自3月份区文体局筹备组成立以来，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕梁溪区“更好成为承载城市功能的重要载体、更好成为彰显城市文化的重要名片、更好成为展示城市形象的重要窗口”的三大定位，对照岗位本职，迅速理顺关系、摸清家底、排出计划，确保文化、体育、旅游常规工作平稳推进，亮点工作可圈可点。

一、公共文化服务向制度化、公益化、精品化迈出坚实一步。

完善区级公共文化设施分布结构，区图书馆、文化馆实行总分馆模式，在阵地、职能、运行机制、考核机制等方面展开整合。区、街、社区三级公共文化服务阵地坚持“全年无休、免费开放”。群众文艺精品不断呈现，上半年组织报送16件舞台类作品、56件静态类作品参加无锡市群芳奖舞台类作品的评选，共获得2金1银3铜的好成绩。全区群众文化团队达到534支，其中市级特色团队31支，文化志愿者达到4849人，成为活跃基层群众文化的重要力量。通过创作培训、展演、比赛、星级评定等途径提高特色团队的水平。上半年，145支团队申报了市级文化团队小额扶持。

二、文化产业从基础面、政策面、服务面入手全新启程。

及时明确文化产业职能定位，进一步明确各街道的文化产业工作由分管经济工作的领导和科室对口主抓并具体推进落实。积极制定文化产业扶持政策，鼓励全区各类文化产业发展壮大。既做好部门横向对接，又做好条线服务，为实现年度经济目标任务答疑解惑、出谋划策。走访辖区16个街道、4个文化产业园区及有关文化企业，对“规上”文化企业、有潜力的文化企业，对文化企业招商引资给予重点关注。今年上半年，我局先后为5家文化企业申报省引导资金，为7家文化企业申报市引导资金，申报额度1560万元。组织4人申报了唐鹤千人才奖项，全市获奖10人中我区共3人获此殊荣。部署江苏省第三届“紫金奖”文化创意设计大赛和第二届无锡市文化创意设计大赛。

三、文化遗产立足夯基础、重规划、搭平台实现有序保护传承。

全面梳理文保资源，摸清辖区文化遗产家底。全区范围共有11外国保、23处省保、49处市保和42处市控单位，市政府正式公布的工业遗产27处，占全市工业遗产总数的79%。对全区省级以上文保单位的消防、防雷安全做了全面检查，对西水关桥侧的振新纱厂旧址锅炉房和烟囱存在的严重安全隐患及时上报区安委会，并联合区安委会向该公司发出了告知函和整改通知书。积极配合规划编制，确保区域紫线规划到位。与规划部门认真研讨历史文保等各类专项规划，整理并提供全区各类博物馆、纪念馆、名人故居、展示馆资料，汇总全区非物质文化遗产代表性项目资料。协调处理恒隆二期地块张效程旧居易地复建事宜，确保市政府锡文发〔2016〕第113号文件的延续。精心搭建各类平台，推动本土传统文化展示。组织并承办了“品质梁溪”文旅节之“独具匠心”非遗展，邀请全区18个国家、省、市级非遗代表性项目和传承人到场进行了现场演示，非遗曲艺类项目如江南丝竹、无锡评曲、锡剧等节目受到现场市民的热烈欢迎，宣传效应不断扩大。积极对上申报争取，保护非遗项目传承有序。完成了辖区微雕、九连环、小热昏、木雕等9位个人传承人和区文化馆的保护关系集中签约，通过集中签约，把一批传统技艺的保护、传承、展示纳入区级层面的统一管理中。完成了27个省级、市级非遗项目的核查，上半年小热昏、梨膏糖制作技艺、惠山油酥制作技艺、王兴记小吃、太湖船点成功晋级，入选省政府公布的第四批省级非物质文化遗产代表性项目名录。

四、文化市场朝着规范化、绿色化、健康化稳步发展。

对涉及出版物印刷、包装装潢印刷、专项印刷和其他印刷的企业进行了年度审核，完成数字印刷1家，出版物印刷6家，专项印刷3家，包装装潢印刷36家，其他印刷71家企业的年审换证工作。6月份完成出版物经营单位（个人）年度审核286家。规范行政许可行为，已确定各类行政权力22项，有待区行权网规范后上线运行，确保落实文化市场经营主体在线出证和管理的应用率达100%。今年上半年已完成各类行政许可45件。为我区2家歌舞娱乐场所、3家游艺游戏场所、6家网吧准备设立的经营场所提供行政指导，让经营者在选址、装修、申领许可证过程中少走弯路，真心实意全方位地为经营者做好了服务工作。对涉及艺术品经营的600多家单位对照标准和要求，逐个进行梳理、排查。大力开展“扫黄打非”工作。顺利完成全国“扫黄打非办”到无锡的巡检任务。制订了“绿书签行动”方案，开展了丰富多彩，行之有效的“绿书签进学校、进社区、进书城”活动。日常检查常态化，规范化。局执法大队对辖区内文化市场、新闻出版经营单位的检查共计60余家次，责令整改2家，行政处罚1家；合并“12318”举报平台，公布举报电话；处理回复 “12345”、“12318”举报6起。共检查歌舞娱乐场所6家，影剧院3家，网吧35家，印刷企业11家，发现一般隐患6个，均已整改。

五、群众体育以广泛化、达标化、普惠化为指导均衡推进。

在三区合并后迅速做好交接工作，第一时间展开调研，汇总各项体育数据，做到摸清家底，心中有数。群众性体育活动丰富多彩，各街道广泛开展健身操、乒乓球、广场舞等多项体育活动，“梁溪·古运河杯”五人制足球赛的举办也吸引了多方关注。省公共体育服务体系示范区创建顺利进行。组织相关部门召开示范区创建动员会，明确各部门职责分工，协调各部门报送申报材料。经过认真的汇总和整理，目前预审材料已经送往省体育局。不断加强体育设施建设。上半年我局已完成2016年室外健身器材的新建和更新的申报工作。共申报健身路径59套，篮球架9件，乒乓球桌14张。国民体质抽样测试工作圆满完成，对64名3-6岁幼儿、64名50-69岁成人进行了体质测试。不断加强体育指导员队伍建设，全区已安排40余名体育指导员参加了多地的各级各类体育指导员培训，并且为在一线进行服务的指导员们发放了运动服装。

六、旅游产业按精细化、精致化、精确化要求覆盖全区域。

整合辖区各类资源,适时开通“品质梁溪休闲旅游专线”。一是启动文商旅融合发展“十三五”规划编制工作，建立旅游企业数据库目录，制定了力度较大的旅游休闲产业扶持政策。二是精心策划设计“品质梁溪休闲旅游专线”，与市旅游集散中心、古运河旅游公司、相关景区和旅行社多次进行对接，制定品质梁溪休闲旅游专线运营方案，进一步整合串联辖区各类文化旅游景点资源，加快推进文商旅深度融合发展，打造从车站到景点及商业街区的“一站式” 休闲旅游专线，目前各项筹备工作基本就绪，制作纸质手绘地图，开设电子导览系统，全市第一条旅游专线即将于今年8月正式开通。

创新旅游营销策略，加大梁溪旅游宣传推广力度。在景区推出了中国历史文化街区休闲游、环城古运河文化体验之旅，国学文化名人故居游、梁溪历史人文之旅、无锡文博观摩鉴赏之旅等五大精品特色旅游线路。与携程、途牛、同程、驴妈妈等知名电商平台全面合作,开通梁溪旅游频道进行专题推广。与各酒店、餐饮、商场等商家合作，灵活运用商家的网站、微信、App等营销新技术，加大网络营销力度，最大限度地丰富“梁溪旅游”在网上的可读性、趣味性、实用性，将梁溪旅游目的地形象和旅游信息快捷传送到旅游客源地和旅游客户。组织旅游企业参加“无锡市旅游休闲博览会”。配合“中国旅游日”活动，组织好辖区各景区的半价优惠活动，并及时向社会公众发布信息。

加强行业监督管理，不断改善旅游业发展环境。全面开展文明旅游督导工作。抓住节假、重要时间节点，督促旅游企业加强文明旅游宣传教育，营造良好的文明旅游环境。加强对旅游企业的服务管理。建立例会制度、通报制度、调研制度和联动协调机制，通过上门走访和检查、交流等形式，保持与企业的联系和沟通，督促旅游企业扎实推进旅游厕所、停车场、公共场所免费WiFi的专项工作。加强旅游领域的安全工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入各旅游企业开展安全生产大检查。

七、“品质梁溪”文旅节为文商旅融合发展探索新模式。

立足“打好文化牌、唱好运河歌”，进一步彰显梁溪区的文化特性与精神内核，放大梁溪区文化、商贸、旅游资源效应，我局承办了全区为期31天的首届“品质梁溪”文旅节。活动覆盖梁溪全域，68个活动场地、逾百场精彩主题活动，得到全城媒体的广泛关注，社会各界人士也积极参与，获得很好的社会反响，为梁溪区打响文化品牌吹响了前奏。文旅节包括“梁溪有迹”、“梁溪有声”、“梁溪有交易”、“梁溪有传承”四大版块活动，所有子项活动都融合了文化、商业、旅游三大属性，较好提升梁溪区中心城区的首位度，让新老无锡人既能触摸记忆中的乡愁，又能感受到时代的脉动。

2016年下半年工作打算

根据“十三五”期间，梁溪区发展的三大发展定位和到2020年，全面建成高水平小康社会，努力建成“强富美高”新梁溪的总体目标，经过局领导班子会议研究，确立了2016年下半年乃至今后一段时间区文体局的发展方向和具体工作。

（一）发展方向：

1、坚持走领先发展、特质发展的路径，打造城市文化特色区，全力推进文化强区建设。

2、坚持走科学发展、健康发展的路径，打造科学健身先行区，全力提升国民身体素质。

3、坚持走融合发展、多元发展的路径，打造文商旅融合发展示范区，全力优化都市休闲体验功能。

（二）具体工作：

一、推动公共文化服务升级换挡。

完善提升街道公共文化设施，推进30个社区综合性公共文化服务中心试点工作。全面整合全区公共文化阵地。深入整合社会组织、企事业单位用于公益文化的阵地，签订共建协议，建成区级文化活动基地，完成年新增1万平方米公共文化设施面积的指标。图书馆创新工作手段，围绕人均藏书量、流通量、人均年新增图书、人均到馆次数、数字资源服务五项重点指标加大推进力度。提高图书采选针对性，加大荐书宣传力度，通过延长开放时间、开展延伸服务和通借通还、放宽一次借阅数量限制等手段，有效提高借阅率。有序推进各街道文化站图书室纳入总分馆系统，实现通借通还，并开展下基层服务不少于60次/年。完善区文化信息资源共享工程支中心建设，推进社区配备公共电子阅览室达标建设。加快文化资源数字化转换和整合，推动数字图书馆、数字文化馆建设。

二、加大惠民工程实施力度。

实施群众文化“双百工程”，即文艺演出100场以上，公益培训100场以上。区图书馆、文化馆采取固定服务与流动服务的方式，深入开展“送电影、送戏、送书、送展览”。 鼓励和支持社会团体、企事业单位开展文化进社区公益活动，满足群众多层次文化需求。街道每年组织规模较大的文体活动不少于8场，其中“激情周末”广场文艺1场，形成“一街一品”特色品牌。

文化馆建立未成年人文化活动基地5个以上、设立外来务工人员文化活动点5个以上、年内举办未成年人文化艺术培训班12期以上、举办外来务工人员文化艺术培训班4期以上、馆办老年学校年办班10期以上，组织面向弱势群体的大型活动1次以上，举办专门针对外来务工人员的文化艺术培训班4期以上。

三、重点推进产业扶持服务力度。

对辖区获得各级扶持资金企业进行走访，重点跟踪了解扶持项目进展情况；继续开展省第三届“紫金奖”文化创意设计大赛和第二届无锡市文化创意设计大赛后续工作；积极申报下半年度中央、省、市文化产业引导资金工作；积极与四大主题园区对接，推进各项工作，确保年内完成各项发展目标。

四、理顺机制启动一批文保规划和保护调查。

加强全区文化遗产资源保护和利用工作的领导，成立区文物管理委员会，加快理顺文保工作机制，真正实现统一规划、统一保护、统一开发、统一管理，促进文化与产业、与城市的深度融合。加快启动国家级文保单位的规划编制，启动侯桐少宰第、杨氏旧宅、秦氏旧宅的保护调查。推动黄巷江南丝竹、三院诸氏外科、精微绣倪雪、惠山泥人华天骅入选市级非遗传承名录。完成未成年人思想道德建设目标管理项目责任分工，组织未成年人参观清名桥、惠山、小娄巷等历史文化街区。

五、坚持严格执法净化文化市场。

有计划地对网吧、歌舞娱乐、印刷企业经营者进行一次法律、法规知识培训。清查中小学校200米以内的文化娱乐及出版物经营场所，坚决杜绝未成年人进入网吧、违规进入电子游戏室现象。重点查处网吧接纳未成年人、不按规定登记核对消费者有效证件、擅自停止实施经营管理技术措施等违法行为。持续深入开展“扫黄打非”活动。依据市“扫黄打非”、文化行政综合执法支队即将下发的综合执法考评细则，积极开展各项专项行动，尽力完成相应的对巡查次数和案件数量的要求。加强部门协调，确保游戏机娱乐场所“放而不乱”。

六、强化软硬件建设推动健康理念。

继续推进 “全民健身路径工程”、“健身步道”、“社区公共运动场地”、“学校体育设施向社会开放”等工作，下半年重点完成50套以上健身路径的招投标及安装，以保证年内投入使用。尽快完成指导站建设，实现正式运营。目前指导站的各项设备已到位，下半年加强指导站的运营管理。启动全民健身节活动，组织、策划多种多样的群众体育活动，广泛发动街道、社区和企业自主安排特色体育活动。依托区全民健身中心、各街道国民体质监测站，对具有代表性的全区1‰人口进行体质监测，重点加强对儿童、青少年、妇女、老年人、农民等人群监测。免费对各级社会体育指导员和大学生村（社区）干部进行培训，万人拥有社会体育指导员达30人，经常参加体育锻炼人群达到35%。

七、强化“全域旅游”助推文商旅融合。

编制完成全区文商旅融合发展专项规划，全面推进“旅游+重点行业”、“旅游+热点领域”、“旅游+新生活方式”多元融合发展，延伸旅游产业链，以“全域休闲旅游覆盖”为纽带，构建“一环一核一轴一带一路”的梁溪旅游发展新格局。

创新完善工作联动机制，会同有关部门发布商旅、文旅、体旅、康旅融合等特色旅游产品，开通旅游巴士专线，促进产业集聚。充分发挥省级旅游度假区的平台优势，以古运河旅游公司和市城投旅游发展公司整合重组为契机，加快实现环城古运河游线全线贯通。健全完善配套服务体系，以崇安寺、三阳广场、太湖广场周边的商务楼群、星级酒店、高端影城、图书馆、博物院、青少年活动中心和康体健身场馆、大型娱乐场所等设施资源为载体，重点发展文化休闲、商务餐饮、时尚购物等休闲旅游产业集聚区。

启动智慧旅游平台建设。进一步加快旅游服务信息化建设，协调各旅游景区、旅游饭店通过在线服务、微信公众号、App等多种形式，免费提供景点导览、停车信息、实时交通、天气资讯、食宿指南等咨询服务。进一步整合企业、社会各方面营销资源，加强与国内外名牌旅行社和旅游集团的合作，完善梁溪统一的旅游导引系统和旅游公共信息图形符号，充分运用旅游营销手段进行梁溪城区形象营销宣传，联合外省市旅游局、重点城市核心旅行社抓好重点城市和客源地市场旅游推介，通过举办会展、媒体说明会、境外推介会等形式进行“强势宣传、深度促销”，提高梁溪旅游的知名度和美誉度。进一步利用节庆会展平台，重点举办好“品质梁溪风情夜游节”等大型节事活动，整合各类博物馆和名人故居资源，重点推动表演型、互动型和创意型文化演艺活动的发展，精心打造旅游演艺产品。