今年以来,区文体局以“全区文化强区建设暨全域旅游示范区创建工作会议”精神为指导，进一步学习贯彻习近平总书记关于文化建设的重要讲话以及中央、省、市对文化建设的新精神、新要求，对照文化发展的新趋势和建设“强富美高”新梁溪的新任务，聚焦文化强区建设，推动全域旅游，奋力开创文化、体育、旅游工作新局面。

上半年主要工作及成效

一、传承创新，文化遗产保护与利用全面开花

1、理顺文物保护单位管理关系。区级文化遗产协调机构正式运作。区文物管理委员会成立后，今年区委、区政府出台《梁溪区关于加强全区历史文化遗产保护的实施意见》，将全区拥有文保资源的区属平台和相关管理部门全部纳入，明确了区级层面、产权单位(平台公司、街道)、社区三级网络对文物保护的主体责任，初步形成了“归口管理、保护有序、职责分明、合力推进”的文化遗产保护格局。健全文保员队伍，全区56处区属文保单位全部实现专人巡查。文保员每月向市文物执法平台上传各文保点实地照片和现状信息。建立文保安全员工作群，要求文保员每周到达现场巡视一次，遇恶劣天气和文明城市检查等活动必到现场，确保了全区文保单位时刻处于监控之中。今年以来，由文保员发现的文保单位消防隐患、野蛮拆房等问题就有5条，及时协调解决，杜绝了文物事故的发生。上半年完成丽新纺织印染厂职工医院移建方案评审和拆解验收和庆丰纱厂的工程验收。

2、全面推动文化遗产挖掘和保护。今年以来，市、区各级领导纷纷把脉调研我区文化遗产保护工作，一批文史、园林、史志专家作为我区顾问团队，通过踏勘、座谈、评审等形式不断挖掘和梳理梁溪文脉，完成全区所有定级文保单位的情况梳理。5月，我局牵头，配合央视《国宝档案》栏目组对大运河传奇无锡部分的拍摄工作，已于6月12日-14日在中央4套向全球播出。积极推进全省水文化遗产的调查工作，完成涉及文物方面的水文化遗产的上报工作；完成第八批省级文物的申报工作和2017年度无锡市申报省文物保护专项补助经费支持项目的工作。完成对金匮县城隍庙旧址、窑群遗址博物馆刘里窑陈大窑等文保单位申请修缮的批复工作。

3、不断挖掘和壮大非遗项目。为了提升我区非遗项目的层次，在文旅集团包揽所有国家级非遗大师的情况下，我们主动上门、积极对接，把著名国家级泥人大师喻湘涟的传人华天骅、高级工艺美术师精微绣省级传承人吴鸣文关门弟子倪雪争取到我区落户，并作为乡土人才报备组织部进行重点扶持。上半年，非遗申报工作激发起民间手艺人极大的热情，报送的第五批市级非遗项目9个、非遗传承人90人，送报的第二批市级非遗传承示范基地12个，填补了一批非遗门类的空白。

4、文化遗产走入寻常百姓。文化畅享季之江南文化节期间，组织惠山泥人、精微绣、留青竹刻、微雕、太湖船点、宜兴青瓷、紫砂陶艺和古运河公司等项目参展深圳第13届文博会，为期一个月。举办首届文创产品联展活动、“锦绣如画”——顾青蛟国画、吴鸣文精微绣联袂展。开展非遗进校园活动，古琴艺术、剪纸、九连环等11个非遗项目走进东林小学，和师生们一起庆祝“六一”儿童节；利用各种机会，组织非遗大师现场展示惠山泥人、精微绣、留青竹刻和太湖船点技艺，使我区一批优秀非遗项目走近市民，提升了街区文化氛围，受到市民热烈反响。

二、创新突破，公共服务效能再上台阶

1、公共服务水平不断提升。按照“整合资源、综合利用、统一管理、服务群众”的原则，今年稳步推进16个街道、47个社区综合公共文化服务中心建设。按照《无锡市基本公共文化服务保障标准》等七项标准的要求，推进区、街两级公共文化阵地服务标准化建设。区图书馆全力冲刺国家一级馆复评，6月底完成国家文化部所有数据上传工作。2017年上半年,区图书馆新增馆藏文献、报刊1.21万册，文献流通25.49万册次，读者到馆量13.65万人次，办理借阅证1507张，环比同期大幅提高。开展“服务进朗诗社区”、“服务进人民医院”等走基层,送服务活动。新建梁图一汽锡柴驿站，梁图“无锡游礼”创客厅驿站，使全区阅读驿站总数达到5个，延伸了全民阅读服务网络。区文化馆开展零基础培训 64场次、艺术培训30场次。今年我区将新建和更新室外健身路径67套、篮球架7个、乒乓球桌24张，目前已启动招标采购程序。完成区智慧健身馆、省级科学健身指导站的政府购买服务工作。

2、公共服务运行机制更加灵活。上半年新建梁图一汽锡柴驿站，梁图“无锡游礼”创客厅驿站，使全区阅读驿站总数达到5个，延伸了全民阅读服务网络，形成全社会共同参与的全民阅读服务网络。汇集全区来自政府部门、社会组织、文化团队、经营场所等举办的各级各类公共文化活动资源，整合打包，融入全区公共文化活动大框架。年初发布《２０１７公共文化指南》，推动区级为民办实事-双百工程中社会力量主承办文化活动。在演出、讲座、沙龙、展览、电影、非遗传承、阅读推广、艺术培训等文化服务供给上，面向全区征集优秀公共文化服务项目，打造具有一定知名度和延续性的优秀文化服务品牌，提升梁溪文化影响力。

3、打造品牌活动提升影响力。举办“品质梁溪”大型春季品牌活动——文化畅享季。以“书适春光·愉韵绕梁”为主题，围绕“书”与“戏”两大主题元素进行打造，延伸出书展、戏曲、诗会、沙龙、非遗、展览、演出、旅游、民俗与商贸等十大主题,八大系列活动。精心遴选推出的180场活动融合成一个整体，为全市人民打造了一场春季文化盛会，促进了梁溪区文商旅产业的融合与提升。56天的活动周期，平均每天3场活动，其中演出36场，讲座23场，沙龙34场，展出4场，电影49场，非遗5场，阅读推广12场，参与群众近50000人次。“书香梁溪”品牌持续打造。精心打造“书润梁溪，心向未来”百千万大阅读活动、“读享乐趣”梁溪书展两大重点活动，与区委宣传部、区教育局联合主办“梁溪区朗读大赛”，开展“经典颂读”、“亲子阅读”、“才艺培训”、“盲人读书交流会”、“公益展览”、“新书推荐”、“公益讲座”、“书香影院”、“外语沙龙”、“红领巾读书征文”等活动共104场。新年伊始成功组织“2017环古运河徒步行”，全长9.2公里，约3000人参加。

4、群文精品唱响主旋律。加强群文作品创作导向引导，推出了一批思想性、艺术性、时代性俱佳的群文作品，展现梁溪人民奋发向上的精神状态以及梁溪新貌。全区骨干编排了《青春献社区，丹心铸华彩》、《撸起袖子加油干，梁溪环卫永向前》、《你是我榜样》、《梁溪之歌》、《中国梦，劳动美》、《梁溪春来满庭芳》等一批优秀的群文作品，将思想层面的价值观通过具体生动的人物形象和生活场景体现出来，以思想的穿透力、形象的感染力真正获得群众的认同、形成共鸣。

三、提质增效，文化产业融入转型发展主战场

1、培育骨干企业。走访服务文化产业园区及重点文化企业，助力企业预期发展。开展“连心富民、联企强区”大走访活动，多次走访慰问蓉运壹号、北仓门等4家园区及无锡市江大集成文化发展有限公司、无锡正邦国际会展有限责任公司、红豆集团万花城、耘林艺术品交易中心、惠山泥人厂等重点文化企业，了解企业在发展中所面临的困境问题、面对面解读各级文化产业政策；对企业重要文化产业项目做好提前介入引导和跟踪对接服务，助力文创企业优化升级、创新转型发展。目前，无锡戏码头已于5月份正式营业、红豆集团万花城文化创客空间正在紧锣密鼓建设中，新引进的钟书阁特色书店即将营业；通江街道庆丰纱厂项目已在运行，近期将于运营方对接，着力打造新的文化街区。

2、强化扶持保障。积极引导和服务文化企业争取各级扶持发展资金。上半年经多方协调和努力，申报17个省市文化产业政策项目，申报资金达1085.43万元。其中为江苏睿泰教育科技有限公司、无锡世萌广告传媒有限公司等10个项目申报了市第一批引导资金，申报额度为323.43万元；为无锡市美驰娱乐体验广告有限公司等3个项目申报了省级（新闻出版）专项引导资金，申请额度计302万元；为无锡亿唐动画设计有限公司等4家单位申报省级（文化）专项引导资金，申报额度460万元。为蓉运壹号文化产业园区、无锡昆成新材料科技有限公司申报区级现代产业资金项目，申报合计120万元。针对中小企业发展中存在融资难、融资贵的问题，积极支持我区文化企业申报“文旅贷”，其中江大设计已成功获得利率仅为4.78%的150万元优惠贷款。

3、精准服务企业。根据企业的需求，我局开展“送政策，进企业”精准服务企业。组织开展服务文化企业政策沙龙活动、资金申报说明会，联合区工商联在蓉运壹号文化产业园区组织开展“红五月”文化创意主题活动及政策解读活动。受邀的市文广新局文化产业处许处讲解市文化产业政策调整要点和申报各级引导资金注意事项，对企业创新发展提出自己的工作思路和见解。通过活动强化了企业对转型升级、创新发展重要性的认识，规范了企业申报各级扶持发展资金工作程序，提高了企业申报效率。

四、管引并重，文化市场规范有序

1、按时如期完成年检。根据《印刷业管理条例》、《出版物市场管理规定》和市局有关通知精神，对梁溪区400多家印刷企业、出版经营单位许可证进行年审。这是自三城区合并以后第一次对辖区内所有涉及单位的年检。虽然面广量大，但大队成员本着全心全意服务企业的信念，克服人手少、时间紧的困难，在规定时间按时完成任务，受到广大企业经营业主的好评。结合许可证年度审核工作，大队先后和辖区内娱乐场所、网吧、印刷企业、出版物经营单位签订了安全生产责任书，明确各经营单位的主体责任，确保安全生产落到实处，上半年以来无重大安全事故发生。完成新设立10家网吧、14家歌舞娱乐场所、15家游艺娱乐场所的经营许可审核备案工作，受到区通报表扬。

2、积极开展专项整治。今年以来，大队以每月开展一次多部门联合执法的文化市场专项整治行动为抓手，针对辖区内文化市场存在的薄弱环节，反复研究，制订周密方案，取得较为明显的成效。开展杜绝未成年人上网行动，重点对2016年在全国文明城市复查创建活动中存在各类问题的20余家网吧进行拉网式巡查。对其中1家违规接纳没有身份证人员上网的网吧，进行了行政处罚。对3家存在安全隐患等问题的网吧，发出了责令整改通知书。根据市区“扫黄打非”办统一部署，与区教育局联合开展校园周边文化环境整治行动，抽查了部分学校周边开设的书店和音像制品经营单位，对2家涉嫌销售盗版教辅用书的书店进行了处理，取了3家在校园附近开设的流动点档，有力地维护了校园周边的文化环境。开展游艺游戏场所整治行动。先后与原崇安、南长、北塘公安分局治安大队开展联合行动，对辖区内已办理经营许可证的15家游艺游戏场所进行了突击检查，同时根据群众反映，对4家不符合开设条件，而从事无证经营的场所进行了取缔，配合公安部门对有赌博行为的场所进行了严肃处理，起到了很好的震慑作用。联合区检察院和南长、崇安公安分局，分别对南长街和站前商贸街设立的娱乐场所进行突击检查，对问题严重的单位，勒令限期整改。开展印刷企业“安全生产月”大走访活动，主动与区安委会、崇安、南长、北塘消防大队联系，建立信息沟通机制。对走访中发现的存在一般安全隐患的3家单位，提出了限期整改警示，确保防患于未然。

3、加强行业规范管理。为进一步规范行业经营行为，今年以来大队先后举办了新设立网吧、游戏游艺场所经营业主培训。通过详细解读涉及游艺游戏和网吧经营的两个条例，以及发生在身边的鲜活的案例剖析，使经营业主们提高了思想认识，增强了守法意识。大队坚持一周不少于2次对经营场所的例行巡查。今年上半年，共检查各类文化经营场所180余家次，共计356人次，每次检查结束，都将检查情况及时录入全国文化市场监管与服务平台。邀请我区部分高端网咖经营业主举办“2017年梁溪区互联网上网服务转型升级研讨会”。研讨会上，文化执法大队领导根据文化部关于推动文化娱乐行业转型升级的意见精神，结合我区互联网上网服务行业现状，与灰渡、IDEA、新速等梁溪区知名网咖经营业主进行了充分的交流。

4、推进“扫黄打非”工作。举办“推进‘扫黄打非’工作暨规范印刷业经营培训”， 邀请市局领导作专题培训，共有近130位印刷企业经营业主参加。深入推进“扫黄打非”专项行动，开展“绿书签2017”系列宣传活动。4月23日在恒隆广场举行以“远离有害出版物，保护少年儿童健康成长”为主题的启动仪式。5月26日，在东林广场举行“绿书签2017”进社区宣传活动。居民通过扫描“绿书签”二维码，获取优秀少儿读物名录，获得与名家交流，畅谈读书方法的机会。在活动现场，文化执法大队还向家长赠送了适合少年儿童阅读的一批好书。“绿书签”系列宣传活动还走进南禅寺书城和部分实体书店，在经营者中开展“拒绝盗版，从我做起”活动。举行“好书伴我成长---绿书签进校园”活动，以实际行动践行“绿色阅读”。崇安寺街道百岁坊巷社区还被推荐为省“扫黄打非”示范点。

五、深度融合，国家全域旅游示范区创建深入推进

1、高站位谋划旅游产业发展。以文商旅融合发展为原则，综合考虑整合区域文商旅资源、优化产业空间布局、创新文商旅融合产业链、打造产业融合发展平台、完善管理体制机制等措施，全面做好顶层设计，进行整体规划，明确今后梁溪旅游的发展方向。目前全域旅游发展规划和文商旅专项规划已完成三轮征求意见和专家论证，争取近期审核确定并上报省市旅游局。

2、高质量推进平台载体建设。启动智慧旅游信息化平台建设，加大资源整合力度，加快平台载体共享，不断推出商旅、文旅、体旅融合等特色旅游产品。启动环古运河慢行系统的规划设计，加快建设集古迹旅游、运河风情体验、特色街区休闲、都市旅游度假于一体的古运河旅游风光带，提升城市街巷旅游景观，丰富特色游线体验产品，在各大景区开辟世界文化遗产古运河精华游、中国历史文化街区休闲游、国学文化名人故居游等多条精品特色旅游线路，为广大游客提供“精致慢生活”的都市休闲度假体验。

3、高品位打响梁溪旅游品牌。加大线上网络营销力度，编制完成全域旅游营销计划，与携程、途牛、同程、驴妈妈等知名电商平台全面合作，开通梁溪旅游频道平台,全面进行专题推广，先后在上海、日本等地举行旅游推介会，举办“品质梁溪文化畅想季”等节庆活动，在国内外目标市场上打响梁溪旅游新品牌。以“江南水弄堂•运河绝版地”品牌建设为核心，重点主打“古运河文化牌”、“民族工商业文化牌”，整合推动环城古运河等景点与城市文化设施、文创园区和名人故居的互联互通，加快发展文化创意产业，积极推动北仓门生活艺术中心、N1955、中铠云、蓉运1号等四个文化创意园区提档升级。

4、高水准推动旅游环境优化。全面开展文明旅游督导工作，以节假日等重要时间节点为重点，督促旅游企业加强文明旅游宣传教育，营造良好的文明旅游环境。加快旅游产业人才培养，组织相关人员参加省、市旅游工作会议和管理人员培训，提高从业人员业务素质与能力。加强对旅游企业的服务管理，以上门走访和检查、交流等形式，保持与企业的联系和沟通，督促旅游企业扎实推进旅游厕所、停车场、公共场所免费Wi-Fi的专项工作。加强旅游领域的安全监管工作，多次深入旅游企业和景区开展安全生产大检查，强化全区旅游行业安全生产工作，上半年未发生旅游安全事故和重大游客投诉事件。