山北街道:产业强街迈入发展新时代,不忘初心普惠民生新福祉
发布时间:2017-11-30 13:06 来源:无锡市梁溪区山北街道办事处 选择阅读字号:[ 大 中 小 ]
信息索引号 | 1402314X1-2017-00219 | 生成日期 | 2017-11-30 13:06:00.0 | 公开日期 | 2017-12-05 13:06:00.0 |
文件编号 | — — | 发布机构 | 无锡市梁溪区山北街道办事处 | ||
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内容概述 | 山北街道:产业强街迈入发展新时代,不忘初心普惠民生新福祉 |
2017年是党的十九大召开之年,也是梁溪发展推落实、求突破、展新貌的关键一年,在区委、区政府的正确领导下,山北街道坚定不移推进产业强街战略,全力以赴打好“三大攻坚战”、抓好“三大建设”,以“两学一做”学习教育和大走访活动为契机,干在实处,走在前列,全面巩固和提升了经济社会发展的良好态势。
总结今年,成绩可圈可点
一、争先进位保增长,综合实力持续增强
始终坚持主动作为、化危为机意识,面对宏观经济增速放缓大背景,逆势求进保持了经济平稳增长。全年预计完成一般预算收入32375万元,同比增长6%;预计完成固定资产投资23亿元,同比增长24.3%;预计完成规上服务业营业收入2.65亿元,同比增长1%;预计完成限上社会消费品零售总额12.1亿元,同比增长10.11%;预计完成规上工业总产值20.55亿元,完成目标任务的84.19%(主要受百乐薄板关停影响,基数保留一年);预计完成外贸出口总额9600万美元,同比增长9.64%;到位外资1000万美元超额完成实现质的突破,主要经济指标大多实现了坚实增长。
二、转型升级调结构,项目建设持续推进
始终坚持转型升级发展主线,加快调整空间结构、产业结构和要素结构,发展后劲进一步增强。项目建设有后劲。元亮蓝玻璃生产线和无尘车间项目上半年完成投产;白金汉爵二期进展顺利营业,正组织综合验收;启迪协信无锡科技城配套启动区二期、三期1600户住宅已去化95.8%;利用国联闲置土地成功引进的普洛斯物流园项目争取年底开工。企业引育有梯次。全年完成光电园A、B块等282亩土地挂牌出让,嘉森、铭航产业用地33.6亩将于12月挂牌出让。预计全年引进企业758家,其中注册资金超千万78家、超亿元3家,初步构建起龙头型(世界500强普洛斯为代表)、总部型(美安医药为代表)、规模型(嘉森、铭航、奥夫特等为代表)、潜力型(华商新三板上市为代表)等种类完善、相得益彰的企业梯次框架。全年协助企业申报产业扶持项目56个共计334.8万元,预计专利申请总量375件、发明专利申请量196件,均超额完成全年目标。环境基础有提升。深入实施“地平、路畅、水清、管通”基础工程,主干道会岸路整治工程完工,园区内污水管网实施较大规模调整,金山北路、会北路、杨岸路、江海西路等主次干道改建工程进度顺利、即将完工。
三、建管并重优环境,区域形象持续提升
始终坚持改善面貌、提升功能不放松,全力擦亮中心城区“北门”新形象。征收安置体现“山北速度”。全年开工征收项目8个38万㎡涉及750户,任务体量达历年之最,其中,光电园百乐薄板地块、钱皋路延伸段、会北许巷、双河石油制品厂等项目已灭点交地;江海西路快速化改建、运河西路匝道、会西北片、光电园二期D块四个项目已进扫尾攻坚阶段;虽然时间紧任务重,但在班子带头、村街联动、日夜攻坚的快速推动下,已经交出签约面积13万㎡涉及338户的漂亮“成绩单”。城市管理体现“山北精度”。充实队伍年轻血液,通过错时执法、夜间集中整治,积极化解整治各类城市顽疾,全年拆除违建60处,整治无证摊276起,查处违停6356起,城管投诉办结率100%、满意率95%。首创“公约式管理”模式解决“盛德路龙虾一条街”等难题,受到区政府高度肯定。完成谈巷、黄巷城中村改造4.5万㎡,涉及627户,完成7800㎡会龙公共游园建设。在老新村整治及长效管理、指导城市小区业委会自治上也积累了有益经验。生态整治体现“山北力度”。铁腕治污治水,及时制定263专项行动方案,今年完成小天鹅品园等4个小区、3个单位垃圾分类工作,建成垃圾分类收集箱70套、分类收集亭10个,采购分类收集桶70个。按计划督促污水管道抢修177处,清通管道12万米,关停散乱污企业8家、责令整改26家,取缔废品回收站5个,关停金锚粘扣带公司染色生产线。辖区17条河道全面落实“河长制”,双河、九曲基河、会西河等重点河道年底前完成清淤整治。全年有序完成3条背街小巷、4个公共游园、3个微型消防站改造和建设。
四、以人为本惠民生,社会保障持续完善
始终关注群众所需、所盼、所愿,把加强和改善民生作为工作的出发点和落脚点。为民实事敬终如始。年初街道编制公布了涉及环保、安全、助困、养老等领域的10个为民办实事项目,一年间街道狠抓资金、队伍、计划、督察各个环节,一个目标抓到底,现各项目基本完成,收获群众好评。比如“绿水长流”项目还百姓绿水青山,“创平安社区,建品质家园”项目实现了小区技防和物业管理提升等。共治共享硕果频现。在全区率先实施10个各具特色的“楼道微自治”项目,充分提升了居民自治度、邻里熟悉度和志愿者参与度,被市民政局评为“三社联动”创新项目奖。创造性将6个睦邻点建设与7个非遗项目传承相结合,使非遗文化走入寻常百姓家,增加了群众基础和参与体验。“一片三长”工作机制日臻完善,使社区治理的人性化、精细化、常态化进一步提升。民生服务直抵人心。成功申报1个市级公益创投和4个区“七彩工程”项目,逐步完善“政府购买、公益孵化、志愿参与”多位一体的民生服务保障体系。创新智慧养老模式,通过手机APP和家中看护终端“物联互通”,有效降低独居老人意外发生率。整合创业就业资源,嫁接启迪众创平台,全年举办招聘会6场,提供岗位800余个,扶持创业81人,带动就业再就业846人。新惠社区成功创建“全国减灾示范社区”。街道校外辅导总站被评为“江苏省优秀校外辅导总站”,街道荣获“无锡市群众体育先进单位”等荣誉。
五、从严从实抓队伍,党的建设持续深入
始终坚持实事求是、知行合一,恪守“打铁还需自身硬”的行为准则。突出目标导向狠抓基层党建。围绕党建务实创新这一目标,系统运用花椒APP直播、《基层》党群连心宣传册、“学‘习’路上”FM、微信公众账号等多种形式,将理论学习引向深入;理顺街道干部培养机制,通过青干班形成中层副职干部储备库、通过导师班形成中层正职干部储备库;研究制定《山北街道党员积分制管理实施办法》,实现了对辖区党员的全面覆盖、动态管理和量化评价。突出正风导向狠抓党风廉政。积极配合区委巡察,完成41个问题整改,建立完善9项规章制度。组织对宪丰、惠泉社区专项巡察,整改加强基层党组织建设。为各级第一责任人“量身定制”责任书,落实党风廉政责任制全程记实制度。组织开展“5.10思廉日”、“ 反腐倡廉社区行”廉政教育活动,组织开展作风效能专项检查、资产专项整治等行动,积极运用“四种形态”,提醒谈话57人次,诫勉谈话9人次,党纪政纪处理11人,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,正风肃纪态势已经形成。突出需求导向狠抓“大走访”。今年通过“连心富民,联企强街”大走访,走访家庭29216户、企业729家,解决各类问题46件,处理上级流转工单28件。比如,吸纳企业家一句建议,街道对上协调增投5000万用于完善园区基础设施建设。同时,充分发挥江大—山北技术转化基地作用,整合协信众创工社资源,专聘6名人才工作助理,为入园企业提供技术、人才、咨询、培训等全方位服务保障。
回顾过往,经验催人深思
今年各项成绩的取得,既是全体干群围绕目标矢志奋斗的结果,也是积淀过往成功经验持续实干的结果,谋定而后动,基层工作既要心无旁骛抓落实,更要深入思考谋出路,总结一年工作,有六大问题考验着我们的执政经验和能力,也是我们在新的一年要重点突破方向。
第一问:在高速增长乏力的形势下,如何找准走稳坚持产业转型的正确路径?“退城进园”伤筋动骨,光电园虽经17年变迁沿革,找准了发展模式、产业方向并初具规模,但在土地财政、传统产业难以为继,新兴产业还青黄不接的现实下,如何既达到考核要求,又能兼顾眼前平衡与长远定位、产业质量与产出效率,考验着我们的战略定力和发展眼光。
第二问:在利益诉求不同的情况下,如何更好统一政府和开发商在园区开发中的步调?政府更注重产业集聚和长期效益,开发商更注重土地溢价回报和直接利润,研究统一产业规划、目标计划,整合共享招商载体、资源信息,充分构建并发挥“政府主导、民企引领、创业者为主体”的模式作用,是政企合作1+1>2的正确方向。
第三问:在城市管理一体化趋势下,如何利用有限事权创新“村社混居”街道的社会治理?作为城区“镇转街”街道,山北城市社区、自然村、村改居社区混居的现象较多,如何坚持一体化、属地化管理理念,统筹好因身份性质不同导致的户籍、福利、管理上的差异,进而提供均等化、高质量的社区服务,是社区“两委”面临的重要课题。
第四问:在发展空间受限的现实下,如何解决好征拆推进难、地块平衡难的“两难”问题?司法程序周期长、楼市价格波动大、部分百姓诉求高等因素叠加,使得征拆灭点时间久、难度大、成本高,继而造成“面粉面包”价格倒挂。征拆的速度就是发展的速度,如何进一步优化机制、整合力量加快棚改灭点,以时间换空间,是当前的头等大事。
第五问:在约束愈发严格的环境下,如何让干部避免畏首畏尾而继续敢于担当?制度设计如何避免“一管就死,一放就乱”的极端,既让干部行有所止,又发挥容错激励作用,干部个人如何既有“剑胆”,保持决断力、执行力,又有“琴心”,注重规范性、原则性,值得我们深思。
第六问:在以人民为中心的导向下,如何让行政行为从官本位向民本位转变?人民的幸福感、获得感和满意度,是评价工作好坏的唯一标准。政府行为,要从简单的考核导向、内部测评,转向融入更多民意评价、公开测评,真正使管理向服务转变,单方治理向多方共建共治共享转型。