为进一步贯彻《无锡市违法建设治理办法》（无锡市人民政府令第165令）相关精神，落实无锡市国土资源局、无锡市城管局《关于建立违法用地建设行为防控查处联动机制的若干意见》（锡国土资发﹝2017﹞240号）、无锡市国土资源局梁溪分局、无锡市梁溪区综合行政执法局《关于建立违法用地建设行为防控查处联动机制的实施办法》（锡国土资梁发﹝2017﹞49号）相关要求，结合街道工作实际，现就落实违法用地建设行为防控查处联动机制（以下简称联动机制）制定以下实施办法。各社居委、各社工站，街道机关各部门（科室），辖区各有关单位：

　　一、落实联动机制联络架构

　　1．成立街道违法用地建设行为防控查处领导小组，加强对违法用地建设行为防控查处工作的组织领导，建立街道违法用地建设行为防控查处联席会议制度，每年年初由防控查处领导小组牵头召开会议，小组成员参加，通报上一年度联动工作情况、部署当年度联动重点工作计划、协调解决联动工作中的难点问题，并对相应问题形成指导性意见，如有紧急或重大问题，可以不定期召开年中联席会议。

　　2．建立违法用地建设行为防控查处会审会议制度，解决联动工作中的具体问题。每季度组织召开会议，梳理会商监督执法过程中出现的问题，形成会议纪要，向区国土资源分局、区城管局和领导小组进行书面汇报。如有紧急或重大问题，及时汇报。

　　3．建立联动工作信息共享机制，街道办事处、城管和国土部门要加强信息互通，及时互相通报发现的线索，及时协商解决问题。

　　4．建立联合办公机制，在国土所设立违法用地建设行为防控查处联合执法办公室，相对固定城管和国土执法人员，联合办公，及时协调工作。

　　二、落实联合巡查处置机制

　　按照及时发现制止、快速处理纠正的原则开展联合巡查处置，确保将违法用地建设行为制止和消灭在萌芽状态。具体处置流程如下：

　　1．在落实城管和国土部门各自巡查规定的同时，由联合执法办公室组织开展联合动态巡查，每周不少于1次，发现各类违法用地建设行为，以书面形式依法予以制止，联合下发或送达“责令停工”、“限期整改通知书”，并在第一时间向街道通报基本情况。

　　2．各社区必须切实履行属地管理职能，对于辖区内的违法用地建设行为，应当在3天内发现并采取措施制止行为人的违法行为，同时立即报告违法用地建设行为防控查处联合执法办公室。

　　3. 领导小组根据违法情况制定联动处置方案，于一周内消除违法状态。

　　三、落实联动处罚机制

　　1．未能在期限内完成处置的违法用地建设案件，及时由国土和城管部门依法依程序进行行政处罚。关于违法用地建设行为的行政处罚职能边界，以无锡市国土资源局梁溪分局、无锡市梁溪区综合行政执法局《关于建立违法用地建设行为防控查处联动机制的实施办法》（锡国土资梁发﹝2017﹞49号）明确的规定划分。城管和国土部门的行政处罚结果应互相通报。

　　四、落实责任考核机制

　　1. 各社区要切实履行土地管理职能、协同城管、国土等力量，加大联合制止和处置力度，落实联动机制，对新发生的违法用地建设行为,发现一起，制止一起，拆除一起，力争将违法用地建设行为以即查即拆的方式消灭在萌芽状态。对违法用地建设问题严重，管控不力的社区，对相关责任人员按照《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）相关规定处理。

　　2. 对查处违法用地和违法建设不力，甚至从事、支持违法用地建设的党员干部、政府工作人员，对相关责任人员按照《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）相关规定处理。

　　附：山北街道违法用地建设行为防控查处领导小组名单

　　                                                                       无锡市梁溪区山北街道办事处

　　                                                                                 2018年10月10日

　　附件：

　　山北街道违法用地建设行为防控查处领导小组名单

　　组长：丁玲雁

　　副组长：毛海阳、王永锋、蒋伟忠、孙作好、郁琦

　　成员：牛海滨、徐淼、周晓琦、蒋栋、夏白荣、王亚军、王丰慧、孙名成、方明、陈浩平、强俊杰、姚建洪、俞建峰、张皓骏、贾佳、孙耿丽、葛美琴、苏顺开、耿爱琴、张宏志、戴文梁。

　　领导小组下设办公室，分管城管副主任兼任办公室主任，办公地点在违法用地建设行为防控查处联合执法办公室