一、2018年工作回顾

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是梁溪区实现高质量发展、总体协调发展的重要之年。一年以来，山北街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕打好攻坚战、实现新突破的工作要求，以“解放思想大讨论”和“三项工程”建设为契机，抓重点，补短板，强弱项，有力有序抓好各项重点工作，较好地完成了全年各项目标任务。

　　（一）多项指标不断向好，经济运行稳中有进。

　　一年来，我们始终突出稳中求进的工作基调，各项指标在经济平稳运行中增比进位。1-12月完成全社会固定资产投资18亿元，同比增13.07%。完成规上工业总产值24.15亿元，同比增长10.01%。完成公共预算收入4.05亿元，同比增长23.3%。完成外贸出口总额1.25亿美元，同比增长1.21%。完成限上社会消费品零售总额6.91亿元，同比增长0.26%。到位注册外资累计完成1115万美元。

　　（二）项目建设推进有力，招商引资质效提升。

　　一年来，我们始终突出转型升级，经济活力在结构调整中不断激发。项目建设稳步推进。1、续建项目2个。协信未来城综合配套区地块集中商业体已启动全面建设；协信未来城AB地块已启动建设，其中一期已领取预销售许可证。2、新建项目7个。普洛斯无锡国联物流园项目已办结施工许可证，目前正在基础打桩施工；嘉森真空设备项目和铭海航空项目已完成相关前期手续，目前办理质安监备案，计划1月底开工建设；东恒地块项目已完成调整开竣工时间，但因企业资金因素，拟请求土地储备中心收地；创开项目各项手续已办结，目前正在基础打桩施工；国联恒园二期所有主体建筑均已封顶，正在内部砌墙施工；光电园配套学校设计方案已初步完成，土壤修复工作（一期）已完成，拟调整立项主体后加快项目报批。3、储备项目4个。双河惠东里A、C地块已完成签约。运河西路南侧A、C地块已完成出让。三药厂项目已完成签约。石门路地块已生效。

　　招商引资量质双升。围绕区委区政府产业做精、做优、做强的总体要求，园区愈加重视企业续航及后续产税能力。1-12月，累计完成新办企业520家，累计引资数17.8亿元，其中注册资金超千万以上企业完成65家。街道属地三幢楼宇稳定产税，金山北科技大楼入驻率达100%，全年完成税收5015.54万元；国联金属材料市场新引进企业28家，楼宇入驻率57.9%，完成税收11573.14万元；物流大厦引进24家，楼宇入驻率83.7%，完成税收1344.86万元。去年拆出200亩产业用地，完成3个产业用地出让（80亩）。

　　（三）重点工程实施有序，人居环境持续改善。

　　一年来，我们始终突出建管并重，城市环境在不断完善中得到显著提升。以“强”的力度开展环境综合整治。高分厂家舍及小天鹅家舍老新村改造项目，涉及改造面积2400平方米，已竣工交付。惠麓街头绿地、石门路街头绿地等5个游园、2条道路建设已完成并验收通过。进一步完善“网格化管理”工作模式，依托精细化管理指挥平台，高效处理辖区内各类城市管理问题。以“狠”的韧度推进生态文明建设。推进水环境综合整治，深化河长制管理，加强对河长履职情况的督查考核，河道水质改善情况纳入干部调配核心环节。开展挥发性有机物污染整治、化工企业四个一批整治、协信光电园D区土壤修复、餐饮油烟专项整治行动等专项行动，其中263典型整改案例会龙游园、盛德路多方共治管理取得了良好效果及社会效应。以“实”的程度推动城市更新发展。全年12个征收项目，其中4个结转项目，8个新开项目，涉及户数约900户，总面积约50万㎡。截止目前，共完成住宅签约711户，面积约15.8万㎡；完成非住宅签约42户，面积约11.2万㎡。完成2个项目灭点，江海西路快速化改建项目、运河西路匝道项目已完成签约灭点。

　　（四）社会事业全面进步，民生福祉有效增强。

　　一年来，我们始终突出以人为本的发展理念，社会事业在协调发展中有序推进。网格管理机制不断深化。在各社区试点楼道自治会，通过自行制订楼道公约，排出实事计划，植入楼道特色文化、邻里互助服务、业余文体活动和建立管理资金保障机制等措施，引领所有居民成为楼道治理伙伴、实现自我管理。引进“独居老人智慧看护系统”，由社区网格长、网格员、党员志愿者与独居老人结对，每天坚持上报智慧看护日报，全方位保障独居老人居家安全，提升物联化、互联化、智能化的养老服务水平。楼道微自治项目获得2017年无锡市社区治理创新二等奖，2018年街道“金乡邻”被授予江苏省老年人精神关爱示范点。普惠民生体系逐步完善。优化行政服务中心功能设置，增设住房保障、人口计生、代征购票、法律服务等服务窗口和服务项目，不断扩大服务群众的群体范围和服务内容。坚持预防与服务相结合，对辖区内的企业进行拉网式隐患排查，尤其对存在劳动信访、劳动争议仲裁案件隐患的企业进行有针对性的排查，对存在隐患的企业进行日常监控，建立劳资纠纷排查、预警机制，营造和谐劳资关系。街道荣获2018年省级和谐劳动关系街道、2017年无锡市双拥工作优秀单位等荣誉，街道红十字会获无锡市“优秀红十字基层组织”荣誉。特色品牌项目稳步推进。积极开展“礼赞新时代，悦享书影艺”百场公益文化体验活动，全年开展18场红色观影活动，“笑进万家”、“文化走亲”社区文艺汇演21场，以品书、布展、观影、非遗体验等形式，切实增强百姓的文化获得感和文化自信。设立非遗睦邻点6个，开展各类文化活动共计200余次，挖掘发现了一批民间“草根领袖”，推进社区自治管理深入发展。创新打造“双菁”特色品牌，创立“菁雁”同心实践基地、“城北菁英汇”实践创新基地，两个基地被评为市级创新基地并授牌。以举办“春风行动”系列招聘会、嫁接启迪众创平台等方式，扩大 “微创业”、“宅就业”项目影响力，1-12月份，共受理稳岗补贴申请企业790家,补贴金额166万元，帮助创业者办理开业补贴申请31人18.6万元，租金补贴25人14.57万元，创业担保贷款5人122万元，大学生租房补贴78人12.88万元，扶持自主创业178人，实现带动就业再就业836人；新增就业1925人。

　　（五）党的建设持续深入，作风效能切实优化。

　　一年来，我们始终突出解放思想，工作效能在改革创新中提速增效。聚焦意识形态提高政治站位。以宣传、学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为最重要政治任务贯穿全年，严格贯彻落实意识形态责任清单制度，党工委书记严格意识形态工作第一责任，通过党工委中心组定期加强意识形态工作相关精神学习，规范建立意识形态责任联席述职制度，逐级、逐层压实意识形态责任，切实提高基层干部政治素养。综合运用“百家争鸣品书会、善义家风故事会、共治文明议事会、众说新语微党课”的“三会一课”新模式以及“互动式情景教学”、花椒APP直播、“活力山北·百家讲习荟”专栏微党课等多元学习方式，。其中，“品读习近平的七年知青岁月”1小时品书会获评市级精品党课，《三会一课”新模式驱动冬训理论“动车组”》获全省冬训工作创新项目奖。聚焦使命担当夯实基层党建。大力加强干部队伍建设，建立社区书记信息库，建强中层正副职后备干部队伍库，一年来共提拔12人，其中青干班提拔8人进入中层副职岗位，导师班提拔2人进入中层正职岗位。深化落实“三项工程”各项要求，在太运物流智慧大厦设立山北街道基层党建工作指导站，并通过市级验收授牌，配备4名专职党建指导员，指导、督查好社区党组织带头人队伍建设工程和支部标准化规范化建设工程的落实推进，实现了128个党支部指导全覆盖。聚焦薄弱环节强化作风建设。为各级第一责任人“量身定制”责任书，严格执行党风廉政责任制全程记实制度。积极开展党风廉政建设、资产管理、制度执行、六大攻坚战等专项检查，加强征收、阳光扶贫、工程等领域的全程监督。深入开展作风转变年活动，严肃整顿会风会纪、工作纪律、政务环境、三公经费、办公用房、公车使用等方面存在的问题，常态化检查，多次通报检查情况。加强党风廉政教育，开展“5.10思廉日”、“好家风好家训”、“清风梁溪 你我同行”山北站等反腐倡廉社区行活动。强化运用“四种形态”，提醒谈话12人次，诫勉谈话3人次，党纪政纪处理3人，营造风清气正的山北政治生态。认真处理信访，收到信访17件，办结17件。稳妥办理案件3件，对1名党员给予开除党籍的处分。

　　道虽迩，不行不至，事虽小，不为不成。一年来，我们顺应经济社会发展趋势，有效化解各类困难矛盾，努力提高民生福祉，全力打造特色亮点，各方面工作稳步推进。与此同时，我们也清醒地看到，街道经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要表现在：从经济发展看，经济发展质量不够高，产业升级步伐不够快，产业层次还不够高，集体经济发展空间不宽，收入来源单一，增长动能不足。从民生改善看，公共服务供给仍需加强，基础设施建设存在一定短板。从社会管理看，因拆迁安置、环境保护等问题引发的社会矛盾呈上升趋势，集访、重访现象屡有发生，维稳工作压力较大。从自身建设看，少数工作人员的能力水平有待进一步提高等等。这些问题和不足需要我们在今后工作中切实加以解决。

　　二、2019年工作打算

　　2019年是街道经济社会步入高质量发展的关键之年，面对新形势、新任务、新要求，我们要保持充足信心，认真做好各项准备，努力抢抓发展机遇，加快推动街道经济社会新一轮发展。

　　（一）进一步坚持创新驱动，经济发展更有质量更有效益。

　　坚持创新是引领发展的第一动力，要把发展经济的着力点放在实体经济上，进一步扩大优质增量供给，盘活存量资源，一以贯之地实施产业强街战略，切实提高产业发展的质量和效益。

　　推进项目建设不放松。一要突出重点项目引领。将重点推介地块作为工作的主轴，对已开工的项目抓紧推进，对尚未开工的项目抓紧开工。全力保证光电园二期C商住地块、三期F1、F2产业地块、运河西路南侧B、D产业地块以及E商办地块土地挂牌工作的有序推进，大力推动园区商住、产业用地的推介工作，助力园区项目早落地、早开工、早投产。二要提升环境配套改造，跟进各项基础设施提升工程，确保完成皋桥路（金山二支路至会北路）、金山三支路（会西路至会西河）、金山二支路（会岸路至皋桥路）等多条道路的建成通车，以及小学的建设工作。三要强化跟踪服务保障，强化与市区各相关部门联系沟通，吃透政策，抓好制度落实，尽快完成项目审批流程，继续跟进园区控规调整工作，切实为项目建设营造良好软环境。

　　强化产业招商不停顿。一是做强做实产业链招商，重点围绕园区主导产业方向，有针对性地开展补链、强链招商，形成保障产业链建设，推动产业集群化发展的强大合力；发挥园区中心城区可利用资源众多的优势，对接引进各类总部企业（分支机构）、运营中心，盘活园区商办用地。二是整合平台招商和资本招商，进一步整合区域内招商平台，实现资源，信息的共享共赢，利用科技孵化器等平台招引研发机构以及孵化型、成长型的科技企业入驻。通过建立或引进产业基金，吸引优秀企业，整合小散弱的产业基金，聚焦重点产业发展，推进企业对外合作，吸引资本战略投资。

　　抢抓转型升级不动摇。站在新的发展起点上，街道继续把加速园区转型升级作为实现街道经济高质量发展的关键一招。积极衔接市区产业发展计划，进一步整合政策资源信息优势，借政策之力，充分发挥政策的引导作用，聚集优势资源，形成集群效应。充分借助“江大－山北技术转化基地”和清华启迪资源，借行业领军人物之力，紧跟产业的发展方向，为园区企业更有针对性地提供政策、人才、科技和金融支撑。积极与江苏先竞等离子研究院、天津大学生态环境研究院开展产学研合作，借高端人才之力，推动科技成果加速转化。

　（二）进一步坚持问题导向，城市建设更有品质更有内涵。

　　绿水青山就是金山银山，要牢固树立社会主义生态文明观，坚持以提升生态环境质量为目标，持续提高城市品质、提升城市宜居度，努力改善人居环境和提高群众生活质量。

　　更大力度开展征收拆迁工作。把征收和拆违作为城市建管的主要着力点，抓好抓实，推动城市有机更新。建立健全项目推进考核机制，加强各方协作，增强征收力量，坚持依法合规，严格过程管理。坚持结转项目扫尾和新开项目推进“两手抓、两加强”，加快推进各棚改项目灭点攻坚，全面启动新开项目征收、协议搬迁工作。

　　更大力度加强基础设施建设。立足实际，实施区域环境改善和提升工程，积极开展会西社区郁巷新村城中村改造、石油研究所老新村改造、邹巷环境综合治理工程等为民办实事项目。进一步加快八大行动攻坚，完成区排水处下达的排水达标区建设任务，努力提高辖区水环境。

　　更大力度深化生态环境治理。加大环境保护和污染防治力度，明年要继续毫不动摇推进“263”专项行动，落实落细河长制，山北盛岸圩区等5条河道综合治理，完成大庄浜河闸门、大吴巷泵站维修，赵家浜泵站水泵维修。建立市容环境整治常态化制度，有效化解油烟扰民、占道经营、偷倒垃圾等城市顽疾。有序推进7个小区2个单位垃圾分类改造，逐步建设亭棚80个、分类收集箱20个。

　（三）进一步坚持惠民利民，民生福祉更有保障更可持续。

　　顺应人民美好生活期待，坚持在发展中保障和改善民生，着力保障群众基本生活，努力提升人民群众幸福指数。

　　促进为民服务常态化。进一步深化为民办实事项目。以睦邻点为依托，积极发挥“连心家园”阵地的作用，突出“助邻、亲邻、交邻、睦邻”等元素，继续做好“救在身边”救护培训，营造暖暖的邻里情。精心制定活动方案，召开多种形式的征询会议，如党员会、居民座谈会、发放倡议书等形式，增强社区居民对“邻居节”活动的认同感。积极孵化、培育、引入社会组织，申报市区两级公益创投项目，通过“三社联动”为基层社会治理注入新的活力。

　　促进民主协商规范化。加强社区治理，深入贯彻梁溪区全要素网格化管理工作部署，进一步推广以“楼道微自治”的形式形成议事组织、楼规民约，建成网格的“建、管、用”，成为社区治理网格中的有生力量，空间为青少年提供亲子活动、为老年人提供聊天娱乐、为居民提供聚会议事场所等多项服务，激发居民的内生动力，将负责的社区居民自治工作程序化、简单化、规范化。在街道范围内推广“全科社工”和“一窗通办”，把服务阵地前移，做到“小事不出网格、大事不出社区”，实现服务零距离。

　　促进人才服务全面化。依托“春风行动”园区企业招聘会，积极搭建劳动者和用人单位的供需交流平台，力促人岗对接，有效地服务园区企业、地区居民和外来务工人员，同时在招聘会现场为广大企业和求职者免费提供政策咨询、求职登记、培训报名等便民服务。充分发挥启迪众创工社创业孵化基地影响力，紧密结合光电新材料、新能源、智能装备、物联网、电子信息等无锡固有优势行业及相关行业，通过空间服务体系、金融服务体系和增值服务体系搭建，进一步搭建创新创业生态新平台，致力于各类人员培训、人才引进。

　　促进政务服务信息化。运用“互联网+”思维，充分运用信息技术手段，优化服务流程，创新服务方式，提高政府服务效率和透明度，完善政务服务“一张网”建设，提高政务服务事项在线办理比例，构建线上线下一体化的公共服务体系，推进政务服务品牌化建设，进一步规范行政行为，提高政务服务效能，提高基层群众的获得感和满意度，共享“互联网+政务服务”发展成果。

　　（四）进一步坚持从严治党，自身建设更加清廉更加高效。

　　坚持不忘初心、牢记使命，自觉增强“四个意识”，认真贯彻落实新发展理念，切实把行动落实到高质量发展的工作之中。

　　扎实建设全面过硬基层党组织。狠抓基层党建“三项工程”，依托“五强”型社区书记，培育“雁阵计划”典型社区，打造一批有亮点、接地气、让群众满意的党支部特色品牌。依托街道城际党建联盟，以服务居民为导向，以“睦邻党建360”项目为抓手，不断壮大党建联盟单位。细化、完善后备干部队伍梯队培养模式，确保年轻干部得到充分历练，关键时刻站得出、顶得上，全方位、系统化提升基层党建基础。

　　切实营造风清气正的政治生态。巩固八项规定精神，继续整治“四风”问题，重点治理官僚主义、形式主义，强化纪律执行，加强对“三重一大”的日常监督和有效监督。开展群众身边不正之风、集体资产管理不规范、作风纪律不严等问题专项整治，继续深化“治庸、治懒、治虚、治散、治躲、治糊”六治行动。加强党风廉政文化建设，落实全程记实制度，深化开展廉政教育，切实营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。

　　坚决做到“两个维护”的行动自觉。继续深入开展“解放思想”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实意识形态工作责任制，以新中国成立七十周年和梁溪建区三周年为契机，以“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”为总要求，持续做好理论武装、舆论引导、文化建设等各项工作，努力提高广大党员干部的思想高度,引导街道全体党员干部牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

　　机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。新的一年，山北街道将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加饱满的热情，不忘初心、牢记使命，开拓创新，攻坚突破，奋力开创经济社会发展新局面，为梁溪高质量发展贡献力量。