2019年，“梁溪—循化”东西部扶贫协作携手奔小康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和脱贫攻坚系列重要讲话精神为指引，认真贯彻落实上级党委政府的部署要求，在区委区政府的坚强领导下，强化组织领导，完善协同机制，巩固协作成果，为加快实现小康目标，提供了坚实基础。具体汇报如下：

　　一、组织领导

　　 区委区政府高度重视，把扶贫协作工作摆上重要位置。区委主要领导召开专题会议研究扶贫协作工作，听取扶贫协作情况汇报，并亲自带队赴循化考察扶贫协作工作，推动部署扶贫协作工作。根据工作需要，我区成立了区对口支援工作领导小组，由区委书记担任第一组长、区长任组长、区政府分管领导担任副组长，成员由各相关部门主要负责人组成，领导小组统筹推进对口支援工作。按照上级要求，我区选派一名区委常委和一名民政局副局长，分别挂职循化县委常委、副县长，及循化县政府办公室副主任，由两位领导干部担负前方工作组，具体负责开展对口帮扶工作。该两名挂职干部被青海省委省政府授予“2018年脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。

　　4月22日，梁溪区委副书记、区人大常委会邹士辉主任一行赴循化考察，与县人大进行对口交流，向尕楞中学捐赠10万元。5月30日，无锡市委统战部副部长唐英彪一行向县广电捐赠8万元。6月25日，梁溪区委副书记、区长许立新率领党政代表团一行34人到访循化，捐赠资金215万元，消费扶贫30万元，两地政府召开联席会议，共商协作大计。循化党政代表团由李书记带队于9月赴梁溪，两地签订人才培训、红色基地共建、校地合作、文旅项目合作、消费扶贫等多领域合作协议。今年以来，梁溪区人社局、发改委、扬名街道、黄巷街道等单位，循化县卫计、白庄、道帏、文都、岗察等部门乡镇主要领导带队，开展对口交流、学习考察等活动，两地各层面接触日益频繁，协作的深度和广度不断拓展。7月底，无锡市人大常委会主任徐一平带队赴循化考察，对两地协作给予高度评价。在全国较少民族脱贫攻坚推进会循化观摩会现场，巴特尔等领导对两地协作促进民族团结进步给予肯定。

　　二、产业合作

　　2019年东西部扶贫协作援助资金2000万已经下达，各项目方案已经评审通过。包括：白庄镇农工贸扶贫园274万元，青海华青畜禽养殖精准扶贫产业园有机肥生产线项目500万元，教育系统补短板项目1070万元，教育人才项目50万元、卫计人才项目50万元，致富带头人培训项目30万元，贫困人员就业扶持项目20万元，贫困大学生资助项目6万元。另外，17年启动的曲卜藏村牛羊生态养殖扶贫项目，将组织竣工验收，撒拉风情小镇基础设施建设项目（一期）即将完工，18年启动的旅游产业（苏志村）扶贫项目和大别列村清真牛羊综合项目正在抓紧施工，争取11月份竣工。江苏远景能源集团在青洽会上与循化签订3兆瓦（12台风机）风电项目，预计投资2.4亿元，前期工作正在加紧实施，两地新能源领域合作迈出了新步伐。

　　三、劳务协作

　　3月4日，我区人社部门组织企业，在循化县委党校举行劳务专场招聘会，提供就业岗位300多个，开展就业辅导讲座。精心制作播放在华洋公司循化务工人员连线节目。12名建档立卡户通过面试体检赴梁溪华洋，形成了无锡市第一家扶贫车间，3月21日在《无锡日报》报道，作为无锡典型就业扶贫案例，在由全国人社部举办的“第二届全国创业就业服务展示交流活动”上，受到重点宣传。加大对扶贫车间支持，运用博艺、圣驼、岗拉等平台，开展贫困户技能培训，累计超过150名。加强政策鼓励支持，结合产业培育，支持50名贫困户完成劳动力转移就业，其中省外就业20人，省内18人，县内就业12人。

　　四、人才支援   

　　人才培训方面；循化县委组织部负责实施补充项目“贫困村致富带头人培训”，第一批27人于8月在我区参加培训五天。

　　教育方面：循化县教育局负责实施“优秀人才双向互动交流培训项目（50万元），为期10天的90名骨干教师在我区培训班已经完成。

　　卫计方面：循化县卫计局负责实施“优质医疗卫生资源对口帮扶项目（50万元）”将全部用于医疗专扶人才的业务培训。争取梁溪红会支持5万元，帮助23名白内障患者重见光明。深化无锡明慈医院与县医院医联体合作，7月28日—8月1日，明慈医院四位专家第二次到循化开展筛查心脏病，又有四位赴明慈医院手术，开通跨省医保备案，防止因病返贫。

　　双向挂职方面:按照年度计划，梁溪4名街道干部、6名医生、6名教师已经在循化上岗，分别打造中国文化特色课堂和康复医疗特色科室。循化卫计4名、教师4名也已赴梁溪跟岗。2名赴梁溪挂职（时间一年）干部，待11月底前批干部到期后，再安排人选。

　　五、社会帮扶

　　携手奔小康方面：今年，两地新增结对学校一家，医院一所，乡镇一个，社区3个，村企结对一个（累计已有县区、四个乡镇、六个村社区、五家医院、二家企业村结对），拓宽了结对的广度，加大了帮扶的力度。助力加强基层干部培训，梁溪区委组织部支持10万元。两地组织部签订共建红色教育基地协议。无锡市残联理事长金卓菁一行向循化当地残疾贫困户捐赠钱物。与江南大学食品学院，达成校地合作协议的框架协议。无锡广电局经济频道与县广电局达成合作协议，为20名广电骨干开展现场培训，与无锡主持人同台亮相，宣传循化脱贫攻坚成果。8月7日，民建江苏省委、青海省委建立“扶贫扶智”循化联系点，首创10万元“循商扶智资金”，支持循化企业家到无锡培训。

　　消费扶贫方面：1月，循化餐厅在梁溪食堂正式落户，深受梁溪机关干部欢迎。首批价值5万元的尕楞秀日酩馏，进入无锡华美达大酒店。5月，无锡广电会同无锡中旅，组织“循化首游团”，促进旅游扶贫，市民反响热烈。在南长街串串烧设立无锡首个“消费扶贫示范点”，首批30万元循化牛肉和20万元辣子已经销往无锡。促进循化特产入驻西宁苏宁小店，实现线上与线下的协同并进。争取无锡市委统战部的大力支持，采购70幅黄河石画。

　　社会合力方面：3月5日，民进梁溪成员——留贝公司张巍再次走进循化县，在县委党校开展就业辅导培训，为积石小学学生讲读并赠送《梁溪童话》，为职校学生开展《人工智能》讲座。6月28日，农工党梁溪区基层委员会在白庄学校开展捐资助学活动，包括现金10万元，节能护眼灯价值6万元，并与白庄学校结对，成为第一个与贫困地区结对帮扶的民主党派基层组织。梁溪区宗教界人士，惠山寺主持玉平、永兴寺主持觉宏代表所在基金会，再次向循化道帏乡和建设堂学校捐赠爱心款项6万元和2万元，无锡益健生态农业公司董事长奚亚君向文都乡贫困学生捐赠3万元等等。7月28—8月10日，无锡商院党支部副书记张名艳带队11位学生会干部到循化开展“益路先锋”扶贫活动，帮助博艺、圣驼公司开发成功公众微信号及短视频，通过游记方式，加大对乙日亥花海项目和“秀日酩馏”两个村级经济破零工程的网络宣传。8月7日，无锡民建会员郭建勋为循化县贫困家庭残疾儿童捐赠5万元。10月，梁溪民革副主委缪志琼和致公党员胡晶晶教练到循化开展足球技能辅导培训，发动党派成员为“循梦少年杯足球赛”义卖募捐及运动器材捐赠等活动。

　　对外宣传方面：年初，无锡广电拍摄并播出“五福临门”循化篇。此后，两地联手精心创作“守望循化”，分二期在扯扯老空栏目播出。积极运用“全国扶持较少民族脱贫攻坚奔小康现场推进会”在循化县观摩的有利时机，通过文字、照片、典型案例、现场讲解、视频资料等多种形式，宣传两地协作成果。经无锡市委统战部的爱心捐助和无锡电视台、循化电视台携手创作，《守望循化第二季》以消费扶贫为特色的四集连续剧，在两地电视台国庆70周年之际播出。《中央统一战线》杂志、《青海日报》、《无锡新媒体》、《无锡电视台》等多家媒体，刊发两地协作具体做法。争取海外友人支持，“守望循化”电视片分别在《美国华视》和《澳新传媒》播出，进一步扩大了循化美誉度。

　　接下来，我区东西部扶贫协作，重点围绕上级考核的目标任务，高质量完成规定动作。同时，结合两地实际，探索实施一批自选动作。在提高两地协作的精准性、常态化和覆盖面上下功夫，在深化产业协作、消费扶贫、人才培育等方面出实招，把近期巩固成果与长期培育动能相结合，用好两地区位优势和资源禀赋，创新方式方法，实现互利共赢，提升两地协作的质量和水平，加快实现携手奔小康目标。加快推进产业项目，确保完成规定指标，即：年内项目完工率、资金拨付率、使用率必须达到80%、100%、90%。完善与贫困户的利益联结机制，助力实现“两不愁三保障”。加强扶智扶志，结合人才梯队建设和未来发展的需要，围绕招商引资、园区建设、经济管理等领域管理干部、医生、教师的培训工作，促进专业能力的有效提升。深化南长街“消费扶贫示范点”功能，拓宽循化特色农产品销售渠道。发挥好华洋公司扶贫车间的作用，加强劳务招聘的组织化程度，动员更多贫困户走出去。深化“带薪在岗实训”项目，促进居家就业。加大社会帮扶，动员更多社会力量参与两地协作。提高资金使用绩效，防范资金使用风险。强化领导机制，精心部署措施，解决突出问题，确保完成年底考核各项目标任务。

　　 梁溪发展和改革委员会

　　 2019.11.27