第一部分部门概况

　　一、主要职能

　　二、部门机构设置及预算单位构成情况

　　三、2020年度部门主要工作任务及目标

　　第二部分2020年度部门预算表

　　一、收支预算总表

　　二、收入预算总表

　　三、支出预算总表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、财政拨款支出预算表（功能科目）

　　六、财政拨款基本支出预算表（经济科目）

　　七、一般公共预算支出预算表（功能科目）

　　八、一般公共预算基本支出预算表（经济科目）

　　九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

　　十、政府性基金预算财政拨款支出预算表

　　十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

　　十二、政府采购支出预算表

　　第三部分 2020年度部门预算情况说明

　　第四部分名词解释

第一部分　部门概况

　　一、主要职能

　　（一）贯彻执行党和国家有关人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章；贯彻实施国家、省、市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，组织拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划、年度工作计划，并负责指导、组织实施、监督检查、协调服务。

　　（二）负责促进就业工作，拟定全区促进就业的发展规划，完善公共就业服务体系，实施就业援助机制，促进创业带动就业；协同有关部门指导高校毕业生就业工作。

　　（三）负责全区事业单位人事综合管理工作；会同有关部门指导全区事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事

　　业单位考核奖惩、岗位管理、公开招聘、人员调配等人事综合管理工作。

　　（四）综合管理全区事业单位的工资福利工作；会同有关部门贯彻执行全区事业单位人员工资收入分配政策，做好全区事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障工作。 

　　（五）按照职责分工负责全区相关人才综合管理工作，组织实施重点人才工程和项目计划，负责职称初定、网上审核工作，负责全区专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，负责吸引留学人员来本区工作或定居政策的组织实施。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励办法。统筹做好全区职业能力建设工作。

　　（六）负责全区劳动人事争议案件的调解和仲裁，完善劳动关系协商协调机制，协调处理劳动关系和劳动人事集体争议。指导签订并审核企业集体合同；负责辖区内企业的工资集体协商工作；组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大劳动违法案件。会同有关部门做好全区“治欠保支”工作，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

　　（七）组织实施国家和省、市表彰奖励制度，会同有关部门拟订全区表彰奖励制度，综合管理全区表彰奖励工作，承担全区评比达标表彰和区级以下表彰等工作，根据授权承办以区委、区政府名义开展的表彰奖励活动。

　　（八）负责有关人事劳动的信访接待和处理；办理区人大、政协有关人事、劳动的提案和建议。

　　（九）按照职责分工做好本系统的安全生产监督管理工作。（十）完成区委、区政府交办的其他任务。

　　（十一）职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，规范和优化对外办理事项，进一步推进不见面审批，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。

　　二、部门机构设置及预算单位构成情况

　　1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括党政办公室、综合事务科、人才工作科、就业促进和社会保险科、事业单位人事管理科、工资福利科、调解仲裁科、劳动保障监察科。本部门下属单位包括：梁溪区劳动保障管理中心、梁溪区劳动保障监察大队、梁溪区劳动人事争议仲裁院、梁溪区退休人员管理服务中心和梁溪区公共就业人才服务中心。

　　2．从预算单位构成看，纳入本部门2020年部门汇总预算编制范围的预算单位共计6家，具体包括：梁溪区人力资源和社会保障局本级、梁溪区劳动保障管理中心、梁溪区劳动保障监察大队、梁溪区劳动人事争议仲裁院、梁溪区退休人员管理服务中心和梁溪区公共就业人才服务中心。

　　三、2020年部门主要工作任务及目标

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，区人社局将继续推进“三展”活动，密切围绕“四个聚焦”主线，强化工作的前瞻性、针对性、有效性，推进“工作目标项目化、项目实施责任化”，营造高效推进、担当作为的干事氛围，奋力实现各项工作水平高质量。

　　1、聚焦“民生改善”，努力实现高质量服务群众。一是兜住民生底线。深入开展“1+5”就业援助，确保针对五类困难群体的援助措施落实到位。全年举办不少于2场大型招聘会，举办不少于6场针对就业困难群众、退役士官、高校毕业生等专场招聘会；大力推进“治欠保支”工作和童工专项检查行动，建立根治欠薪的快速通道，按照“全覆盖、底数清、零容忍、快处理”的工作思路，打造全区在建工程项目网络监管体系，切实保障劳动者合法权益。二是浓厚创业氛围。继续推进“三百行动”，在2020年完成“培养一百名创业标兵、培育一百名创业导师”的目标，构建“资源整合+创业引导+创业培育”的创业服务模式，推动就业创业服务向更高层次、更大深度拓展。继续办好“梁溪创业大讲堂”，筹划增添“网络课堂”，全年开展线上线下活动不少于10场次。加强技能人才队伍建设，举办第二届“才聚梁溪”职业技能大赛，增设育婴师、养老护理等比赛项目。三是优化公共服务。持续打造“互联网+政务服务”。探索窗口服务“综合柜员制”改革，加快推进失业人员数字化档案系统，打造窗口综合接件、内部高效流转、办结线上反馈的现代经办模式；坚持以人为本，严格法定程序做好工伤认定，切实维护劳动者合法权益。

　　2、聚焦“营商环境”，努力实现高质量服务企业。针对我区重点企业普遍反映的招工难、用工难问题，不断开拓思路，创新手段。一是破解用工难题。与各类高校开展创新创业战略性合作；与各类职业院校开展职业技能培训，探索搭建专技人才培训发展平台、共建实训基地；加快推进人力资源市场的建设，为企业提供个性化、专业化、精准化的人力资源服务，全年举办不少于6场次的专场招聘会。二是减轻企业负担。落实好稳岗补贴、社保补贴、开业补贴、租金补贴等惠企政策，确保应享尽享，帮助企业在经济上减负。简化企业补贴申报、职称申报等手续，为企业在办事流程上减负。三是加强指导服务。加强用工监测，对用工量变化大的企业及时给予指导；深入开展“进企业进社区、送政策送服务”的“双进双送”活动，帮助规范用工，降低用工风险；加快推进人力资源服务产业园建设，理顺运营管理体制，强化服务意识，全力开展省级产业园创建工作，提升人力资源产业园服务品质，放大溢出效应，服务经济社会转型发展。

　　3、聚焦“规范高效”，努力实现高质量服务机关。着力解决事业单位和编外用工人力资源配置不合理、工作效率不高等问题。一是健全工作机制。加强事业单位工作人员和编外用工管理，健全招聘、考核、调动、培训等工作机制，进一步规范工作流程，实现人力资源的优化配置，实现以制度管人管事。切实履行清理规范编外用工协调小组办公室职能，突出科学规范，形成动态长效的工作机制，着力实现总量控制，人力资源结构持续优化的目标要求。二是开展竞岗交流。在今年实施跨单位竞岗交流的基础上，总结经验，深入调研，做好后续跟踪服务，不断规范竞岗交流程序，着力建立公平合理、人岗相适的人才定期交流制度，持续做好事业单位公开竞岗交流工作，为全区人力资源机构的持续优化做出贡献。三是加强岗位管理。全面落实事业单位岗位设置管理制度，从严控制并不断优化事业单位各类岗位及结构比例，持续抓好全区事业单位完善岗位设置和聘用管理工作，今年在教育系统探索统筹设岗、区管校聘、科学竞岗的基础上，进一步总结工作经验、完善工作方案，计划2020年在我区教育和卫生系统全面铺开，解决部分优秀骨干力量无法向上晋升的难题，着力激发广大党员干部干事创业热情。

　　4、聚焦“能力提升”，努力实现高质量塑造队伍。以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平，工作上高效率”为目标，通过内强素质、外塑形象，着力打造出一支“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的干部队伍。一是强化政治素质。坚持立足全局及至全区的高度思考问题，从领导的角度上把握高度，想领导所想之事，谋领导所谋之策，学会“换位思考”，把领导的“关注点”作为思考问题的“着力点”；把责任担当举过头顶，紧扣重点、难点问题，深入调查研究，做到守土有责、守土负责、守土尽责；以“壮士断腕”的勇气和决心，全面推进党风廉政建设，进一步提升党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是强化业务素质。全面加强党的建设，以党建促业务，以业务促发展，通过开展“梁溪人社大讲堂”等活动，提升党员干部的爱岗敬业的高尚品德和合作共赢的团队协作能力；从人民群众最关心的事情做起，在劳有所得、弱有所扶上展现新作为，紧紧抓住新形势下劳动监察、仲裁、工伤认定等重点难点工作，组织开展专题培训活动，全面提升业务能力，不断促进社会公平正义。三是强化创新创优。紧紧围绕“民生持续改善、营商环境不断优化、工作效能全面提升”的工作目标，鼓励大家树立“人无我有、人有我优”的创新创优意识，着力推动“一条线一亮点、一条线一品牌”建设。

第二部分　梁溪区人力资源和社会保障局2020年度部门预算表

　　一、收支预算总表

　　二、收入预算总表

　　三、支出预算总表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、财政拨款支出预算表（功能科目）

　　六、财政拨款基本支出预算表（经济科目）

　　七、一般公共预算支出预算表（功能科目）

　　八、一般公共预算基本支出预算表（经济科目）

　　九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

　　十、政府性基金预算财政拨款支出预算表

　　十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

　　十二、政府采购支出预算表

　　详细表格请见Excel附表