勇担新使命 引领双循环

　　努力开创梁溪商务高质量发展新局面

　　梁溪区商务局

　　2020年，在市商务局精心指导大力帮助下，梁溪区商务系统统筹抓好疫情防控和商务经济发展，迎难而上、精心谋划、奋力拼搏，梁溪商务经济发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。

　　一、2020年商务工作成效

　　全年完成外贸进出口179.1亿元人民币，同比增长7.5 %，增速全市第一。累计完成对外投资总额9411.1万美元，完成年度目标110.7%。战略性新兴产业实际使用外资完成6108万美元，完成目标的203.6%，完成度全市第一，占外资总额比重为72.6%，一改以往房地产外资占比较大局面，实际使用外资结构显著优化。新批重大外资项目5个（超目标任务2个），为梁溪建区以来最多的一年。服务贸易总额累计完成12.37亿美元，同比增长5.7%，增幅位列全市第二。完成社会消费品零售总额 695.55亿元，占市区总额 38.49%，总量继续居全市第一。实现限上批发零售业销售总额 1006.51亿元，同比增长6.6%。

　　（一）“商务担当”交出疫情防控保供合格答卷。强化组织领导，坚持人民至上理念，大年初三疫情刚开始，区商务局就组成市场保供组、企业防控和防疫检查组等4个组投身全区大型商超和农贸市场防疫检查。抓好物资保供，自1月29日起每天对全区各主要超市、蔬菜肉类市场销售和存储情况进行监测，给予企业物流配送车辆优先通行，保障民生必需品的供应。保障复工复产，梳理697家限上批零企业名册，列出白名单企业585家、黑名单企业112家，分两阶段五批次进行释放。落实涉外疫情防控，作为涉外疫情防控牵头单位抓好涉外疫情防控全局，扎实做好已入境外籍人员的精确排摸。落实扶持政策，在全市率先制定农贸市场和大型商超购置疫情防控用红外自动测温仪资金扶持政策，组织申报各类扶持资金，帮助企业渡过难关、优化发展。抓好冷链食品疫情防控，从11月上旬起，组织开展冷链食品从业人员核酸检测并抓好督促落实，累计抽查3.5万余人次，截止当前周检测率达到93.6%。梳理8家例外超市，先后检查70多批次产品。1人获评“全市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

　　（二）“贴心服务”助推开放型经济逆势前行。结合“一带一路”交汇点建设全力扩大开放，双向投资规模不断扩大，对外投资项目达到42个。兑现10批次对上争取资金1481.78万元，涉及301家企业358个项目，组织申报省市两级商务发展资金236.65万元。梳理270家重点企业进出口情况，对实现正增长的141家企业逐一电话宣传市区两级补贴政策。累计办结“小微贷”“苏贸贷”初审120余件，帮助48家外贸企业成功申请贷款138笔1.5363亿元。新冠疫情形势下引导出口转内销，组织外贸企业参加烟火梁溪融媒体直播等活动，刘潭集团清明长假期间完成销售10万元，同期增长200%。组织梁溪区157家企业600人参加进博会，完成3687万美元订单签约。中央电视台报道无锡金桥国际食品城参加三届进博会辉煌成果事例。

　　（三）“人间·梁溪”牵引商贸流通创新发展。围绕“烟火梁溪、烟花梁溪、烟雨梁溪”三大特色，推出“人间·梁溪”系列消费促进活动。制定《梁溪区关于加快推进夜间经济高质量发展的实施意见》，“今夜·梁宵”夜市一条街盛大开街，相关做法被央视新闻、新华社等30余家媒体进行了全方位报道。高品位步行街建设推动有力，省推进高品位步行街建设现场会在梁溪区召开，联合阿里巴巴、京东、美团等知名电商将打造美食必吃街（全国50条），清名桥历史文化街区新晋网红打卡地，荣获长三角夜间文化和消费样板示范街区、省级夜间文旅消费集聚区等荣誉。加大特色楼宇打造，提高产业集聚度，鼓励楼宇运行方在特色产业集聚上加大引导，形成一批总部经济、现代服务、高端品牌、科技创新等特色楼宇。2020年8月在全市率先部署农贸市场改造提升工作，12月在全市率先完成5家改造提升方案评审。楼宇经济发展能级和水平明显提升，入驻企业达到26200余家，实现税收27.03亿元，占全区总税收的36.71%，税收超千万元楼宇70幢。

　　（四）深挖“商核内涵”驱动新型数字商业加速发展。着力建设具有示范引领作用的“三园区、四基地（直播基地）”，推动MCN机构集聚，鼓励企业电商创新应用，支持电商企业做大做强，有效落实市政府《关于支持电子商务创新发展的若干政策措施》。电商助力拓展商文旅融合新内涵， “人间·梁溪”惠享活动暨无锡消费促进季云启动活动直播总人气达到188万。与美团点评、支付宝、京东等知名电商平台合作，借势疫情加速传统商超零售企业实现“云转型”，打造商贸流通创新示范“云上的金商圈”，成为全省新业态新模式典范。无锡市梁溪电子商务产业园评选为2019-2020年度江苏省电子商务示范基地。江苏华商城市配送网络股份有限公司评选为2019-2020年度江苏省电子商务示范企业。

　　（五）“群策群力招商护商”确保项目招引优质高效。全面实施2020年梁溪重大产业项目招引工作计划，围绕打造“一河一路一园”，臻选一批投资强度大、技术含量高、市场开拓能力强、发展前景好的大项目进行专业招商。按照“一项目一团队”思路，组团实施项目招引，组建区分管领导带队、责任街道或平台牵头、主管部门全程跟进和专业部门共同参与的“一对一”重大项目招引服务团队。大力实施项目招引“1510”工程，举办2020年梁溪区重大项目招商签约大会。全年签约重大项目52个、总投资额266.55亿元。创新项目招引，成功签约华腾军创园等单体总投资超20亿元项目6个；全年招引项目70余个，为建区以来最多。

　　（六）“铁脚板”精神力保商务领域安全稳定。分管区长带队组织对专业市场、加油站、农贸市场和废品回收站等商务领域节前安全检查和安全生产宣讲任务。组织加油站消防演练现场观摩暨安全生产宣讲活动，组织民营及国营加油站签订“对标帮扶”签约目标责任书。开展多部门集中联合整治行动8次，查出一般隐患578个全部整改，整改率达100%。单独完成区专治办交办的督办任务单共32个，联合交办的任务单22单，专题研究整改安全隐患问题30个。今年完成商务领域安全隐患排查全覆盖。落实好专委会牵头工作，召开大型商超和专业市场安全专业委员会暨商务、电力领域安全生产工作推进会。区商务局发扬“铁脚板”精神抓加油站安全生产工作举措得到省商务厅通报，在全省商务条线工作会议予以表扬。

　　二、2021年工作思路

　　一是融入“双循环”，探索优化对外开放新路径。强化政策服务，拓宽引资渠道，加快引进重大外资项目。将利用外资招商的重点放到现代服务业和战略性新兴产业项目上来，逐步改变房地产利用外资占比过大的局面。主动融入内外“双循环”，促进外贸与跨境电商领域融合合力发展，帮助外贸企业搭建线上销售渠道，引导外贸企业出口转内销。以“梁溪跨境电商产业园”和“梁溪云蝠跨境贸易产业园”两个中国（无锡）跨境综试区为依托，打造跨境电商集聚区，打通国内国际双循环。加快“走出去”步伐，引导支持金茂公司等一批有实力的企业加大“走出去”力度，拓展海外生产、销售、研发和服务网络，重点鼓励企业加大“一带一路”国家和地区的开拓步伐，培育外经带动外贸新增点。提高企业对外投资风险防范意识，增强企业发展内力，充分融入国外市场。二是升级“内循环”，着力构筑商贸流通新优势。加强需求侧管理提升流通质量，从加强规划引领、丰富业态种类、完善管理模式、激发消费潜力、树立梁溪品牌五个方面入手，加大资金扶持，打通堵点、补齐短板，落实促进消费政策，全面释放消费潜力。以省级商贸流通示范区建设为抓手，强化“老字号”传承保护、创新发展，深入培育梁溪原创品牌。大力优化消费市场环境，重点提升中山路等黄金商圈能级，努力重振中心商圈商业繁华。深挖“人间·梁溪”品牌内涵潜力，以“人间梁溪·精彩NEW年”为主题，打造精彩城区新亮点，形成示范效应和引领效应，将核心商圈内商家串联起来，发挥集聚效应。将发展夜间经济作为消费促进重要抓手，以立体、平面、线上“三位一体”的方式展现“人间·梁溪”新消费夜经济三种业态，继续做好“今夜·梁宵”品牌。2021年计划全区标准化改造农贸市场8家，规范调整农贸市场2家，确保农贸市场动态标准化率保持100%。加强智慧市场建设，利用物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术，实现智能支付、交易溯源、计量监管、价格监测等智慧经营和管理，鼓励农贸市场品牌化、连锁化管理。三是拓宽新视野，全力立起招商工作高标准。依托梁溪区重大项目招引管理平台，依照“五步十环节”，规范管理重大产业项目的招引流程。健全考评机制，争取对重大产业项目突破的奖励力度，开展定向招商、精准招商，重点围绕“五大经济”，加快招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的旗舰型、地标型项目，吸聚以上市企业、风投企业、医养康、现代服务业、互联网等相关产业为主的行业初步形成集聚，助力建设具有独特竞争优势的现代都市区。