2020年，梁溪区卫生健康系统主动作为、履职尽责，在扎实开展新冠肺炎疫情防控工作的同时，全力推进梁溪卫生健康事业高质量发展。连续八次蝉联国家基本公共卫生服务项目市级绩效考核第一。获评江苏省抗击新冠肺炎疫情先进集体、无锡市抗击新冠肺炎疫情先进集体、无锡市五一劳动奖状等。被确认为2020年省家庭医生服务模式创新建设试点单位。建成国家级暖心家园项目示范点1个、市级连心家园项目示范点1个。获评全国文明单位1家。全系统多人荣获省、市、区抗疫工作先进集体、先进个人和嘉奖。

　　一、2020年重点工作完成情况

　　（一）扎实开展新冠疫情防控工作。制定梁溪区各项防控工作指引，加强医疗机构和集中医学观察场所管理，严格落实常态化精准化防控措施。抓好重点场所和重点人员管控。在火车站、汽车站、机场各卡口执行24小时轮班制负责测温、协调工作。在全市建立首个集中医学观察点，累计建立12个医学观察场所。负责入境人员、密切接触者等人员的集中隔离观察。做好冷链食品从业人员定期核酸检测，配合做好集中监管仓相关工作。建成2家PCR实验室并投用。有序推进疫苗接种工作。针对重点场所、重点人群、重点机构疫情常态化精准化防控措施落实情况开展分类督查指导。圆满完成区两会、进博会、运博会、今夜“梁”宵、中高考、公务员、事业单位招聘等多场大型活动的疫情防控指导及现场保障任务。

　　（二）大力推进“健康无锡”建设。调整“健康梁溪”建设领导小组，制定实施《2020年“健康梁溪”建设重点工作安排》和《2020年度“健康梁溪”建设考核指标体系》，新增省级健康促进医院3家、省级健康社区9家，配套新建健康小屋13个、升级2个，新建健康步道12条、升级5条。深入开展爱国卫生运动。扎实做好病媒生物防制，新增PCO服务16个社区。

　　（三）协同深化综合医改。调整区深化医改领导小组及公立医院管理委员会，推进公立医院管理委员会实质运行。制定区深化医药卫生体制改革工作实施方案。强化区属公立医院外部治理和内部管理，试行区属公立医院领导班子成员绩效年薪制、区属公立医院高层次人才和优秀骨干人才协议工资制。有序推进二院与江海中心紧密型医联体建设。八院与9家中心区域联合影像远程系统全面投用，与12家社区卫生服务中心试行居民医保联合定点服务模式。康复医院与5家中心深入开展区域医联体合作。深化“放管服”改革。持续推进完善“不见面审批”和“零距离服务”模式。完成省政务网和基层政务公开标准目录的事项梳理。

　　（四）健全完善医疗卫生服务体系。推进卫生健康重大规划编制实施。完成梁溪区医疗卫生设施布局规划编制。在西北片区选址建设梁溪区中医医院（无锡市康复医院）。无锡市康复医院成功创成二级甲等康复医院。新增市级临床重点专科1个、特色专科4个。全区每千人床位数13.64张，每千人执业医师数5.89人，每千人护士数8.07人。八院成功创成无锡市平安示范医院。推进全国基层中医药工作先进单位创建工作，加大中医药人才培养力度，入围市中医药管理局科技项目2项。全面启动区级全民健康信息化平台建设。有序推进基层医疗信息系统的部署及上线。八院采用入驻省级互联网平台的方式建设互联网医院“医疗废物管理信息系统”年底前完成上线并运行。

　　（五）稳步提升公共卫生服务水平。加强公共卫生应急服务中心建设。新建梁溪区公共卫生应急服务中心，包括发热门诊、肠道门诊、20张隔离留观床位、检验与检测中心、急诊抢救室、应急物资储备中心等建设。加强疾病预防控制。全面推进省级社会心理服务体系建设试点工作，探索开展心理健康服务试点，建立健全社区心理健康服务网络。规范心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病等重大慢性病筛查和监测工作。全区适龄儿童免疫规划疫苗接种率超过98%。积极开展12种肿瘤标志物筛查项目。扎实推进国家基本公共卫生服务项目。加强国家基本公共卫生项目的组织管理，将基本公共卫生服务项目调整为原12类45项和新划入19项。大力提升职业健康管理水平。积极开展职业病危害现状普查申报及尘肺病回顾性调查工作，举办全区职业健康管理工作培训班。制定《无锡市梁溪区尘毒危害专项执法工作实施方案》，在冶金、建材、化工等重点行业领域开展尘毒危害专项执法工作。做好卫生应急处置工作。全区组建新冠肺炎流行病调查队伍、环境消杀队伍和、采样队伍，对三支专业队伍人员建立“一人一档”并完成业务培训及考核评估，及时研判预警疫情。针对小规模疫情全人群采样检测要求，全区设立采样点，组成采样组，对疫情防控可能出现的情况做好充分准备。

　　（六）持续提升基层卫生服务能力。深入推进“优质服务基层行”活动。3家中心被评定为推荐标准，11家中心被评定为基本标准。荣获市“优质服务基层行”家庭医生团队感控技能竞赛三等奖及优秀组织奖。持续推进江苏省社区医院建设工作，扬名中心获评省社区医院，至此梁溪区共有社区医院3家。推进机构基础建设、设施设备提档升级。已完成6家机构改造修缮项目。年内已启动7家中心业务用房改造修缮项目、12家社区卫生服务机构医疗废水处置设备及设施改造项目。加强基层卫生人才队伍建设。完成2020年度国家卫健委基层卫生人才能力提升培训项目线上培项目。组织开展2020年省、市级基层卫生骨干人才遴选。推进新型家庭医生签约服务工作。截至目前已完成一般人群签约5.4万人。积极建设机构外家庭医生工作室。

　　（七）做好重点人群服务管理。妇幼服务不断提升。认真做好孕产妇妊娠风险筛查和评估，落实规范转诊、专案管理和全程追踪。继续推进区妇计中心标准化建设和省级基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊创建。不断提高“两癌”筛查覆盖率。构建支持家庭生育的制度体系和社会环境。完成“点亮父母的眼睛”眼健康筛查活动。蒙特梭利托育中心成功申报中央预算内投资项目。创新发放“婴为有你”梁溪区免费托育服务消费券。推动老龄健康服务体系建设。依托社区居家养老服务中心、助餐点、日间照料中心等养老服务平台，为重点空巢独居老人提供助餐、日间照料等服务。启动老年人心理关爱项目试点工作。

　　（八）强化科教和人才队伍建设。加强科技创新和人才队伍建设。获评无锡市首届“双百”中青年医疗卫生市拔尖人才1名、后备拔尖人才1名。八院完成2018年申报的科研项目结题。加强住院医师规范化培训协同基地以及基层实践基地建设管理。加强基层卫生紧缺人才的招聘力度。2020年成功招聘进编65人。

　　（九）树立行业良好形象。加强新闻宣传和精神文明建设。举行梁溪区“非常战‘疫’·致敬新时代最可爱的人”主题活动，表彰在防控工作中表现突出的集体和个人。开展职业病防治宣传周主题宣传和健康咨询活动、“食品安全，人人有责”食品安全标准宣传活动、“青春有爱，一生无艾”2020年世界艾滋病日宣传服务活动。举办“惠民服务”大型义诊活动5场，受益群众达1万余人次。维护卫生健康系统安全稳定。制定实施《梁溪区卫生健康系统安全生产专项整治三年行动工作实施方案》。牵头实施16家社区卫生中心综合安全评估、4家中心房屋安全鉴定和部分单位危险化学品废弃物处置工作。组织二级以上医疗机构开展消防安全标准化管理自我评估。制定实施《梁溪区卫生健康领域安全生产分级分类实施办法》。实施33家市属民营医疗机构安全隐患清零行动。

　　二、2021年工作计划

　　（一）落实疫情常态化防控措施。进一步加强疫情监测研判、重点人群与机构管控，提升核酸检测能力和流调溯源能力。规范入境人员和中高风险地区来锡人员健康管理工作。有序推进新冠疫苗接种工作，提高疫苗接种人群覆盖率。完善医疗机构发热门诊（诊室）建设，规范医疗机构传染病预检分诊点设置。

　　（二）持续推进“健康梁溪”建设。持续开展爱国卫生运动，以项目推进的形式建成富有梁溪特色的健康带。开展健康素养促进行动，提高居民健康素养水平。坚持常态化管理，落实环境卫生长效管理机制。长效落实控烟措施，巩固无烟场所建设成果。深入拓展病媒生物防制工作，高标准做好各轮国家卫生城市复审迎检。

　　（三）深化改革提升医疗服务能力。高标准编制全区卫生健康“十四五”规划，加快医疗资源布局调整。做优做强区属公立医院，加快推进梁溪区中医医院和八院医养结合大楼建设。创新区域紧密型医联体建设，选择二家社区卫生服务中心试点“八个合一”管理模式，深入推进区域影像中心建设。深化公立医院改革，推进医院章程实施。启动创建国家基层中医药工作先进单位。积极推进区级全民健康信息化项目建设。加快推进区属公立医院互联网医院建设和电子病历系统应用水平分级评价。根据“放管服”相关要求及《医疗机构管理条例》等法律法规，通过优化审批流程、加强行政许可内部审批管理，提高审批效率。

　　（四）优化提升公共卫生服务效能。规范设置公共卫生服务机构，加快建设区公共卫生应急服务中心。调整基本公共卫生服务项目工作方案，加大部门协作和信息共享，保持项目质量高水平。全面推进省级社会心理服务体系建设试点。加大对辖区各预防接种单位相关人员的培训及日常监管，坚决守住疫苗接种安全底线。完善全区医疗卫生行业综合监管制度，强化依法行政监督执法。

　　（五）加快升级基层卫生服务能力。持续推进社区卫生机构基础建设、设施设备提档升级。持续开展“优质服务基层行”活动。积极推进省、市基层卫生特色科室建设。继续做细做实新型家庭医生签约服务，一般人群签约数量稳中有升，续签率保持稳定。加快推进机构外家庭医生工作室建设，争创江苏省星级家庭医生工作室，推广首席家庭医生服务机制。

　　（六）落实落细重点人群服务。继续做好特扶金、一次性奖励和公益金发放工作，强化计生特殊家庭帮扶措施。落实为民办实事项目，积极推进65岁以上老年人健康体检。探索医养结合发展，推进养老、医疗和康复护理深度融合。有序推进全区3岁以下婴幼儿照护服务。推进老年友好型社会建设，开展全国示范性老年友好型社区和老年友善医疗卫生机构建设。

　　（七）强化维护系统安全稳定。深入推进全系统安全生产专项整治。督促各单位切实完善规章制度，针对重点要害部位和高风险场所进行梳理评估，研究确定风险管控等级，进一步强化安全管理措施。针对安全评估结果和各级督查反馈，跟踪督办隐患闭环管理，坚持定期“回头看”，确保问题隐患不反弹。