无锡市梁溪区人民政府教育督导室责任督学  刘屏莉 

　 【事件】

　　2019年9月我被梁溪区教育督导室聘为责任督学。责任区内有5所小学，其中有一所是名校，四所省实验小学。

　　有一次区督导室安排的督导任务是对学校规范办学情况进行挂牌督导。我和搭档分别到责任区的各校进行挂牌督导。每到一所学校我们先登录学校的网站查看学校公布在校园网上的学校作息时间表，然后再按要求检查其他项目。结果发现5所学校中，有3所学校的作息时间表有问题，问题都是作息时间表上只有一次眼保健操。当我们把问题反馈给第一所学校时，校长因外出学习，联络员与校长联系后，在我们责任督学离开离校之前该校就把有两次眼保健操新的作息时间表公布在网上了。在第二所学校，当我们把发现的问题反馈给校长时，她认真记录下来，第二天我们再登录该校的网站，作息时间表已改过了。在第三所学校，当把问题反馈给第三所学校时，校长解释到：学校把下午五分钟的眼保健操时间改成了室内操时间。

　　【分析】

　　看似简单的一张作息时间表不正确率达到了60%，作息时间表上出现问题的学校竟然是三所省实验学校，为什么会出现这样的问题？

　　原因一：少做一次眼保健操不会影响学校的教育教学工作和学校声誉

　　目前，社会对一所学校的评价大多看学校的升学率。一所小学的学生被重点民办中学录取的学生多或者是学校在市、区的质量调研中，学生成绩排名在前的学校，就是好学校。没人会关注学校学生的近视率。少做一次眼保健操不会影响学校的教育教学工作，也不会影响学校在社会上的声誉。学生眼保健操的时间就被其他的教学活动挤占了。

　　原因二：学生近视率高的原因并不是学校造成的

　　小学生戴眼镜的人越来越多，学校学生的近视率不断上升的原因，虽然与学生过早玩电子产品和玩电子产品时间过长、学生自身的饮食营养和遗传、以及学业负担过重等诸多因素有关，但我们教育工作者要认真地担起保护好学生在校期间的用眼卫生和预防近视工作的责任。我们常说学生是祖国的未来，让学生健康快乐地成长是我们教育工作者的责任。

　　【指导】

　　1.依法挂牌督导，促进学校规范办学。

　　实施责任督学挂牌督导是加强对学校监督指导的重要举措，及时发现和解决学校发展中出现的问题，规范学校的办学行为，可推进学校端正办学思想，让学校真正实施素质教育。责任督学在指导学校改正问题时，要有理有据，有法规和文件可循。本案例中关于学校眼保健操一天要做几次的问题？在2018年8月“教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知”【教体艺（2018）3号】的文件中就有明确规定“中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保键操流程，做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。” 因此，学校作息表必须要安排两次眼保健操的时间。案例中第三所学校能认真执行学生每天阳光体育运动一小时，如果再把下午的眼保健操时间作为学生运动时间，就出现了学生运动的时间超了5分钟而学生的眼保健操少做一次的现象，这样做不规范。

　　2.以生为本，创办人民满意的教育。

　　学校是培养人的地方，责任督学在挂牌督导看到学校问题时，要着眼于以人为本，以生为本的视觉出发，通过倾听、谈话、座谈会等方式了解情况，认真分析问题的内外因素和来龙去脉，明确责任督学的责任与权力，找到依据和办法，为学校服务和社会服务，助力学校创办人民满意的教育。案例中学生少做一次眼保健操似乎与学校的教育教学无关，如果从以人为本，以生为本的视觉出发看问题，我们不难发现在人漫长的成长过程中，学生的身心健康发展才是第一位的。毛泽东同志曾说过“身体是革命的本钱。”没有健康的身体一切为零。我们办学是要培养德、智、体、美、劳全面发展的人，如何把这个目标实实在在地落实到每天的教育教学活动中，值得教育工作者深思。

　　3. 不断学习，提升督导专业能力

　　作为责任督学除了要做好“督”的工作，还要做好“导”的工作。在督导工作中我深深体会到，了解和掌握教育法规和文件内容是督导工作的基础，掌握课堂教学规律是督导工作的切入点，了解教育改革的信息是督导工作的助力点，善于沟通和交流是粘合剂。只有在日常工作中不断学习各项法规、文件和条例，处处做个有心人，牢记责任督学的职责和权力，才能提升自身督导的专业能力,才能为促进学校工作有序有效的发展,做出自己的贡献。