近日，无锡市农业农村局副局长陈松、梁溪区国有资产管理中心副主任李丹率队赴广益街道调研农村集体经济发展工作，街道党工委委员、办事处副主任杨敏飞陪同调研。

　　陈松一行首先实地考察了广丰社区股份经济合作社的马古桥工业园区，听取了工业园现状介绍以及再开发的未来规划。在座谈会议中调研组首先详细解读了《市政府办公室关于发展壮大新型农村集体经济促进农民共同富裕的实施意见》，参会人员进行了积极的探讨和发言。陈松就广益街道在农村集体经济发展工作中取得的成效给予了肯定，对目前农村集体经济发展工作中存在的问题和难点给予详细解答。尤渡社区党委书记马建、尤渡集团董事长沈继勋就“一村一策”提出合理化建议。

　　陈松指出，要坚定信心制定农村集体经济发展举措，逐步解决目前存在的问题，稳步推进农村集体经济的发展。

　　激发三大动能要素

　　人才、土地和资金要素匮乏一直是发展壮大农村集体经济的重要障碍，《实施意见》有针对性地提出了相关解决方案。

　　人才方面

　　通过职务晋升、绩效奖励、待遇享受等激励措施吸引各方面人才下乡返乡参与集体经济的管理运营或帮助集体经济发展壮大。主要有3个突破：

　　允许入乡就业创业人员在就业创业地落户。

　　在符合一定条件的基础上可向集体经济组织理事长、理事会成员及主要经营管理人员发放奖励绩效。

　　符合条件的各类人才，可在一定范围内享受本集体经济组织成员待遇。

　　土地方面

　　一方面通过国土空间全域整治，腾退低效集体产业用地，腾笼换鸟，规模化、集约化整合盘活有限的存量土地资源。

　　另一方面通过创新开展点状供地，搭建跨区镇的自然要素收储平台和指标统筹调剂平台等方式丰富土地供给。

　　资金方面

　　加大各类资金投入，包括财政资金、乡村振兴基金、工商资本、银行贷款等。特别明确了镇级要对村级集体经济组织及其控股企业所缴税收的镇级留成部分进行奖补，以减轻村集体的税收负担。

　　探索集体经济发展新路径

　　根据每个村各自的人口土地、资金资产、自然生态、道路交通、产业发展、特色优势等情况，一村一策、因地制宜探索发展路径。

　　制定好规划

　　以镇（涉农街道）为单位，全面梳理村情资料，“一村一图”做好村庄规划，“一村一案”制定镇级和村级集体经济发展计划。

　　搭建好载体

　　加大村社、村村、镇村、村企合作，成立各类合作社、联合发展平台和混合所有制企业等市场经营主体，打造成联农带农惠农的优质载体，并有效阻断或减轻市场风险对股份经济合作社本身和集体经济发展带来的不利影响。

　　选择好产业

　　深入挖掘当地特色优势，推动村集体全方位参与产业发展，带动集体经济壮大，实现产业兴村。特别是注重发展符合村情的融合经济、绿色经济、服务经济、飞地经济、数字经济、共享经济和电商经济等新产业新业态。

　　落实好项目

　　“一村一策”建立集体经济发展项目库，推动村集体积极参与承接收益高、风险低、前景好的农村产业发展和乡村建设等项目，分享乡村振兴发展红利。