无锡市梁溪区纪委监委

根据区委统一部署，2022年3月9日至5月27日，区委第一巡察组对广益街道下属7个社区党组织（春晖新村社区、广瑞二村社区、广丰新村社区、简新社区、塔影二村社区、靖海新村社区、塔影苑社区）进行了巡察。8月19日，区委第一巡察组向广益街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

为切实做好区委第一巡察组反馈意见的整改落实工作，广益街道党工委针对4个方面16类43个具体问题，细化分解整改措施，按照全面从严治党的要求，积极推进、确保实效。

（一）高度重视，切实强化组织领导

区委第一巡察组反馈巡察意见后，街道立即召开党工委会议，研究部署巡察整改工作。明确要求街道上下提高政治站位，相关社区把巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务抓实、抓好。成立由党工委书记，党工委副书记、办事处主任任组长，党工委副书记、委员任副组长，各部门负责同志、相关社区书记任组员的巡察整改工作领导小组，并设专门办公室，抽调骨干力量，统筹推进巡察整改工作。

（二）细化分解，切实压实整改责任

反馈会当天，街道党工委即对相关问题进行了归纳梳理，拟定了整改工作初步计划；后又召开巡察整改工作专题讨论会、整改任务分解会，深入剖析问题成因，在此基础上，制定了《梁溪区委巡察反馈意见整改工作方案》，对照4个方面16类43个问题，按照职责分工，将巡察整改任务逐一进行细化再分解，明确整改措施、牵头领导、牵头部门、参与部门和整改时限，做到责任到人、任务到位。

（三）即知即改，切实凸显整改成效

坚持以巡察反馈意见整改落实为抓手，把抓好整改工作与落实全面从严治党和推动街道高质量发展相结合。党工委进一步发挥核心作用，进一步优化街道政治生态。促进全街道党员干部政治站位进一步提升，树立“四个意识'賃加自觉、践行“两个维护"更加坚决。街道党政办、纪工委加强对问题整改情况的督查检查，街道各部门、各相关社区确保不留死角、不留漏洞，扎实推进问题整改，对已经完成的整改任务，巩固成果，持续推进，改出成效。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计31个问题已整改完成。

1、关于“政策要求落实不严。部分社区应对疫情存在思想松懈、行动迟缓现象，疫情防控工作存在薄弱环节。个别小区封控管理不严，出入口四通八达，实行开放式管理，疫情防控要求没有落实。在疫情形势严峻时期，3月16日下午巡察发现，简新社区紫金门花苑北区，雀友会，棋牌室有一桌人正在打麻将；3月21日下午塔影二村社区96、97号楼后共有6桌人员聚众打牌，围观30余人，绝大多数人未佩戴口罩。”问题的整改。

整改进展及成效：一是强化学习，提升防疫意识。街道疫情防控专班安排专职人员每天整理疫情防控最新政策、口径，及时整理政策、口径变化情况，并及时组织各社区进行学习，确保防疫工作人员及时掌握疫情防控的相关政策，进一步提升了工作人员防疫的意识。二是落实政策，严格防疫管理。各社区每日接收到疫情防控政策、口径后，第一时间通过微信群、QQ群等工作群、居民群将相关政策迅速传达到位，并要求各防疫单位（如物业、商铺等）严格按最新政策、口径执行。三是加强巡查，做到立行立改。各社区、各场所落实相关政策后，同时组织了工作人员进行不定期的巡查检查，查缺补漏，对于发现的诸如没执行防疫规定而聚众打牌等情况进行及时劝导，立即疏散人员。简新社区先后发现3起在居民家中聚集打牌问题，社区及时上门做通思想工作并劝离相关人员；3月24日，塔影二村社区民警及社区工作人员日常巡查96、97号楼后及周边，发现居民聚众打牌约30人，工作人员及时做通居民思想工作并发放口罩，劝离相关人员，在之后的巡查中未发现违反防疫规定聚集打牌问题。

2、关于“工作作风不细实。疫情排查不够深入，信息掌握不够全面，存在防控疏漏环节。2022年3月1日，塔影苑社区由于每日系统筛查数据丢失，没有及时通知社区医院为居家健康监测的居民（瑞江花园）检测核酸被居民投诉；2021年11月4日，春晖新村社区因漏报相关信息，导致成都返锡居民不能及时做核酸检测。”问题的整改。

整改进展及成效：一是深刻反思，引以为戒。接到巡察组反馈的问题后，各社区分别迅速组织召开了一次疫情防控专题会议，认真总结防控工作得失，进行深刻反思，对于巡察提出的问题做到举一反三，引以为戒。塔影苑社区针对2022年3月1日因“系统筛查数据丢失，没有及时通知社区医院为居家健康监测的居民（瑞江花园）检测核酸被居民投诉'‘的问题召开专题会议，进行了深刻检讨，对相关工作进行了再明确再部署，巡察问题反馈以来没有再次出现此类投诉事件。二是统筹兼顾，完善机制。各社区进一步强化了疫情防控工作统筹能力，分别完善了信息沟通机制，每天汇总派发工作任务，确保及时掌握各类工作信息，避免了工作疏漏。春晖新村社区对“2021年11月4日，因漏报相关信息，导致成都返锡居民不能及时做核酸检测。”的问题进行了检讨，总结经验，完善信息沟通机制，杜绝在今后的工作中再次发生此类问题。

3、关于“宣传发动不到位。疫情防控宣传力度不足，力量整合不够科学。部分社区预制码申领率、疫苗接种率、全民核酸检

测率偏低。如：简新社区2022年2月开展的三轮全民核酸检测率42.56%、春晖新村社区截至2022年3月20日的加强针接种率43.36%在全街道排名倒数。”问题的整改。

整改进展及成效：一是合理统筹工作力量下沉社区。街道疫情防控指挥部结合街道工作实际，研究制定了街道机关、建发控股集团常态化下沉支援社区的工作方案，先后安排了400余人下沉社区支援社区预制码申领。各社区认真梳理了街道下沉人员力量、社区工作人员以及自主招募的志愿者等力量，按照分片包干方式落实预制码申领、疫苗接种等工作。同时，合理安排了各核酸检测点位的工作力量，每次核酸筛查检测，街道机关和建发控股集团均下沉力量支援，保障了核酸检测平稳、有序开展。二是强化宣传，线上线下双管齐下。线下，各社区通过“门铃行动”“社区党组织专项整顿行动”上门宣传疫情防控知识，发放疫情防控宣传手册、宣传单页等，不断提升居民的防疫安全意识。线上，各社区都及时通过QQ群、微信群、公众号等宣传防疫工作，将疫苗接种知识、核酸检测信息等及时告知居民群众知晓，大大提升了宣传效率。通过合理统筹工作力量和加强宣传，各社区各项工作都有所提升，简新社区近三轮核酸筛查检测率分别提升到了11月1日：87.6%；11月3日：100.06%、11月6日：114.15%。截止4月21日，春晖新村社区加强针接种率56.95%,在全街道排名22名，较巡察时提升2名。4月底开始，疫苗接种工作重点转为发动60周岁以上老年人接种，春晖新村社区60周岁以上老年人首针接种率74.11%,在街道排名靠前。同时，春晖新村社区建立起了60周岁以上未接种疫苗的老年人“一人一档”，持续跟踪老年人接种情况。

4、关于“发动群众不深入。各社区发动群众手段缺乏，没有采取针对性宣传措施，群众对，扫黑除恶，专项斗争了解不多，参与积极性不高，排查思路不广、办法不多，未对辖区‘刑满释放’‘社区矫正’等重点人员进行针对性宣传。”问题的整改。

整改进展及成效：丰富宣传手段，广泛发动群众。相关社区充分利用了“线上+线下''宣传平台，线上通过QQ群、微信群、公众号、视频号等宣传“扫黑除恶''专项斗争的相关知识；线下通过党员大会、居民代表大会、居民小蛆长会议等宣传发动，让他们成为了宣传发动的主力军。针对“刑满释放”“社区矫正”等重点人员，各社区进行了有针对性的宣传，定期上门了解情况，及时掌握思想动态并进行谈心谈话。如塔影苑社区联合片区户籍警和网格员上门走访“刑满释放社区矫正''等重点人员12人，目前相关人员情况稳定。

5、关于“线索摸排不深不细。社区对，扫黑除恶，政策要求把握不精准，线索摸排停留在日常琐事，将‘公共车位被占用’‘夜宵摊、早餐摊占用道路影响车辆进出’‘废品收购站存放易燃物品’等内容作为‘扫黑除恶’线索上报，与上级要求排查的12类黑恶势力内容不符。”问题的整改。

整改进展及成效：准确把握重点，加强线索排摸。相关社区及时组织召开了“两委”会议，认真分析“扫黑除恶”工作的政策要求。同时，有针对性的组织了培训学习，深刻理解了“12种黑恶势力"的具体内容，将“公共车位被占用夜宵摊、早餐摊占用道路影响车辆进出废品收购站存放易燃物品”等民生投诉类内容与12种黑恶势力区分开来，提升了思想认识。相关社区组织了对广大群众的走访，尤其是对重点场所进一步加大了线索排摸力度。如塔影苑社区结合“社区党组织专项整顿行动”开展“户户进、人人访”活动，发放“扫黑除恶”宣传册1600多份，动员广大居民积极参与扫黑除恶工作，走访网吧1家；简新社区出动8人对辖区内1处网吧、1处歌舞厅进行“扫黑除恶”知识宣传、走访和排摸线索。

6、关于“环境治理不彻底。7个社区所辖小区均存在非机动车乱停放、遛狗不牵绳、乱牵挂乱晾晒、垃圾桶脏不盖盖等现象;部分正在改造的老旧小区施工扰民并影响环境卫生;塔影河段汛期水质不达标（劣V类），易出现污水倒流现象，多次被居民投诉；2020年简新社区因垃圾清理不及时、居民私养活禽等问题未能得到及时有效解决，被居民在12345平台投诉，无锡电视台《作风面对面》进行了曝光；简新社区因环境卫生整治不到位等问题，在2021年度全区优美合格社区排名倒数第一（第161名）”问题的整改。

整改进展及成效：一是加强环境治理，美化生活环境。相关社区结合社区实际组织开展了一次大排查行动，相关问题进行了分类整理。同时，结合具体问题，组织召开了专题会议，制定了整改计划，明确了相关问题的整改责任人、责任时限，并扎实推进了整改。区委巡察反馈问题以来，各社区通过专项整治行动，清理非机动车（含共享单车）乱停放770余辆，劝说遛狗不牵绳现象50余起，清理乱牵挂乱晾晒300余处，清洗垃圾桶1000余只，更换无盖垃圾桶30余个。对于今年进行老新村改造的塔影二村社区和广丰新村社区，街道建设局和社区联合加强了对施工单位的监管，明确了施工时间、围挡要求和垃圾处理规范等，相关社区施工方严格落实了工地围挡和垃圾及时清运，最大限度降低了对环境卫生的影响。二是压实工作责任，完善工作机制。相关社区建立起了“日巡查、周汇报、月总结”工作机制，明确了各项工作职责分工，压实了工作责任。一方面加强了对非机动车乱停放、垃圾乱堆放、污水乱排放等问题的巡查力度，及时记录问题情况；另一方面及时督促相关责任单位落实整改，通过“回头看''等确保问题整改到位，并将问题整改落实情况纳入物业考核内容，激励物业积极作为。同时，各社区还建立起了“首问负责制”“问题处置闭环机制''等，对居民反映的问题做到件件有着落,桩桩有回应，避免了居民的反复投诉。区委巡察反馈问题以来，各社区共接待并解决居民反映的问题500余个，相关问题居民没有再通过“12345”平台投诉。

7、关于“垃圾分类成效不明显。垃圾分类‘新时尚’拗不过‘老习惯’，垃圾集中投放点均长期开放，或者在关闭的垃圾集中投放点外堆放垃圾;塔影苑社区因垃圾分类不规范被梁溪区第四批城市精细化管理‘黑榜’通报。”问题的整改。

整改进展及成效：一是强化宣传，提升意识。相关社区积极组织开展了垃圾分类宣传活动，将垃圾分类宣传融入到了社区日常工作中，积极引导居民养成良好的生活习惯，不断提升了居民爱护环境的意识，提升了居民参与社区环境治理的积极性。广丰新村社区利用微信群、上门发放宣传册等方式向居民宣传垃圾分类，累计发放宣传册300多份。春晖新村社区组织青少年开展“垃圾分类我先行"主题活动，引导青少年养成良好的垃圾分类习惯,提升了青少年的垃圾分类意识。二是加强分类指导，规范垃圾投放。相关社区通过“户户进、人人访”行动加强了居民群众对垃圾分类的认识，通过发放宣传册等广泛发动群众参与垃圾分类。同时，明确了垃圾分类投放点投放垃圾的时间为每天上午6:30-8:30,下午18:30-20:30,社区严格督促垃圾分类管理第三方严格按照规定时间开放和关闭，其他时间做好常态化巡逻，及时劝阻居民在非垃圾投放时间段将垃圾随意堆放在投放点外，经过一段时间的努力，居民垃圾分类投放的意识明显提高。2022年8月27日，广丰新村社区约谈了东城花园中房物业，要求严格按照垃圾分类要求开放垃圾房，并要求物业每两个小时巡察一次垃圾投放点，及时清理垃圾房旁的垃圾，目前东城花园集中投放点旁的垃圾堆积明显减少，居民逐渐养成了按时投放垃圾的良好习惯；2022年4月2日，塔影苑社区聘请垃圾分类第三方无锡猫咪科技有限公司对社区垃圾分类工作进行了指导，经过培训，尚城绿园物业垃圾分类工作有效提升，截至目前，未再出现“黑榜”情况。

8、关于“安全宣传教育不深入。社区安全教育宣传覆盖面不广，居民安全意识不强。春晖社区连续3年的青少年安全宣传教育台账现场照片完全相同；2019年5月18日，广瑞二村社区辖区内锡沪路43-2号的‘魏金红养生煨汤馆’发生因液化气泄漏而导致爆燃事故，造成1人死亡，17人受伤；2021年8月16日,广丰新村社区辖区内的‘东方家电维修有限公司’发生空调压缩机爆炸，造成一人受伤。”问题的整改。

整改进展及成效：强化安全教育，提升安全意识。相关社区将安全宣传教育列入了社区年度安全工作计划，制定了符合社区实际的安全宣传教育方案，通过“线上+线下''相结合的宣传方式不断丰富了宣传手段，并积极组织安全生产相关学习培训，将沿街商铺、物业车库管理人员等全部纳入培训教育对象，组织开展了安全生产培训，进一步扩大了宣传教育的覆盖面。广瑞二村社区通过网格微信群向辖区企业和居民住户每个月发送安全宣传知识，并向小区内所有商铺发放了消防安全手册。广丰新村社区安排了1名安全员和4名网格员每月对物业人员、店铺经营人进行安全知识宣传，发放了燃气安全使用宣传手册235份，提高了相关人员的安全防范意识。同时，相关社区针对台账不符合规范等问题进行了深刻反思检讨，做到即知即改。针对“连续3年的青少年安全宣传教育台账现场照片完全相同''的问题，春晖新村社区召开了专题会议，对安全台账进行复查，分析问题产生的原因，进行深刻反思，明确由社区安全员负责管理安全生产台账，严格按照要求做好相关记录，杜绝弄虚作假，确保台账客观、真实。

9、关于“协助安全隐患检查流于形式。社区对辖区安全例行排查不彻底不深入，7个社区所有老旧小区均存在飞线充电、车库堆放易燃物、灭火器过期或欠压问题，部分店铺、车库未配备任何灭火器材;部分社区台账中出现多张被检查单位负责人签字的空白表单，不同季度的安全会议照片完全相同问题的整改。

整改进展及成效：强化思想认识，严格检查标准。结合城市精细化管理、文明城市创建等工作，相关社区每月不定期组织了对辖区飞线充电、车库堆放易燃物、灭火器过期或欠压问题等进行全覆盖检查，确保了不漏一户，不留死角。区委巡察反馈问题以来，各社区认真排查整治了飞线充电165起，车库堆放易燃物84处，灭火器过期或欠压问题23个，部分店铺、车库新配备灭火器26个。同时，进一步规范了检查记录，严格检查标准，落实了被检查单位负责人签字制度，认真完善了安全检查台账。如广瑞二村成立了安全生产检查专项工作小组，细化了《广瑞二村社区安全巡查检查表》，常态化开展对沿街商铺和居民液化气钢瓶用户的检查，截至目前，已开展检查3次，发现问题12个，整改了12个，整改率100%。广丰新村社区建立了安全隐患的排查、反馈和解决机制，明确了安全生产的检查内容并形成了清单,要求社区安全员和网格员对照清单进行定期检查，并按照检查、上报、整改、销号的机制形成闭环；广丰新村社区督促物业处理飞线充电15处，解决灭火器过期或欠压问题3个，督促2家未配备灭火器的店铺购买了灭火器。简新社区开展飞线充电专项整治，清除飞线37处；开展车库专项整治，清理背包式车库堆放杂物42间，地下车库堆放杂物11处；检查店铺灭火器，发现过期、欠压11个，已督促店铺更换新灭火器。靖海新村社区清理飞线充电7处，清理车库堆放易燃物2处，更换车库灭火器8个,检查店铺灭火器发现问题4个，均已整改到位。

10、关于“隐患督促整改不彻底。简新、春晖社区仍存在车库住人现象；塔影二村有45处私接燃气管道或者使用煤气罐在楼道内明火做饭；3个社区存在部分高层小区消防系统瘫痪多年未解决的问题；靖海新村社区的‘爱心护老院’消防通道不合要求等问题长期存在；春晖新村简易房5-13号房体破败、屋顶漏雨、木棍支撑房顶，居民反映强烈，《江南晚报》和《阿喜帮忙》等媒体曾经相继报道。”问题的整改。

整改进展及成效：压紧压实责任，强化落实整改。相关社区通过约谈重点单位、下发整改责任书等方式落实了被检查单位的主体责任，并不定期开展对属地重点单位的安全检查和“回头看”，跟进问题整改情况，并及时向街道相关部门报告，落实了社区属地管理责任。巡察指出问题后，简新社区和春晖新村社区针对“车库住人现象，，进行了专项整治，约谈物业责任人，对相关人员进行了劝离，社区进行常态化检查，截至目前，“回头看"未发现车库还存在住人现象。塔影二村社区针对“私接燃气管道或者使用煤气罐在楼道内明火做饭'‘情况进行了排查梳理，针对燃气管道用户开展定期燃气安全检查，并督促安装了燃气报警装置，同时将相关情况与华润燃气公司进行了沟通；针对液化气钢瓶用户，责令将钢瓶搬入室内使用，并督促安装了燃气报警装置,社区每个月上门帮助检查燃气安全情况。针对“高层小区消防系统瘫痪"问题，简新社区约谈了维保单位，在小区怡庭物业的监督下，维保单位投入100余万元对高层消防系统进行了维护；春晖新村社区督促责任单位怡庭物业对益都苑一期的高层消防系统进行了维护，目前能正常使用。针对，“爱心护老院，消防通道不合要求”的问题，靖海新村社区从实际出发，组织爱心护老院开展消防安全培训，配齐灭火器、消防水带等相关消防器材，同时已督促院方将逃生通道打开。针对“春晖新村简易房5-13号房体破败、屋顶漏雨、木棍支撑房顶，居民反映强烈，《江南晚报》和《阿喜帮忙》等媒体曾经相继报道”的问题，春晖新村社区进行了深刻反思，并邀请居民进行了协商议事，因春晖新村正进行老新村改造，将重新规划居民活动场地，目前已将简易房进行了拆除，将改建项目纳入了改造范围，居民认可，春晖新村将进一步提升为民服务意识，及时回应居民诉求。

11、关于“民生资金发放把关不严。社区党组织对惠民政策落实缺乏讨论把关环节，社区工作人员对辖区居民动态信息掌握不准确。2016年5月至2018年12月期间，7个社区共存在137名80周岁以上老人死亡后继续打卡发放尊老金的问题，涉及金额127150元，后期个别社区依然出现尊老金死亡超发现象，至今7个社区仍有38人共35650元未追回，最长超发58个月；3个社区存在补助对象超发情况，最长一位春节慰问金超发3年。”问题的整改。

整改进展及成效：一是加强政策学习，及时总结经验。针对民生资金发放把关不严问题，街道社事局前期已多次组织召开会议，督促相关社区对超发的民生资金进行追讨。同时，社事局牵头组织了相关社区工作人员进行了系统的学习培训，将各项惠民政策及时传达到社区，加强了相关条线工作人员对相关政策的了解与掌握，进一步强化了责任意识。相关社区针对民生资金超发现象进行了深刻反思，总结了工作经验，未再发生对政策不了解、不清楚等导致惠民政策落实不到位的问题。二是加强走访联系，完善居民信息。今年以来，相关社区积极组织开展了“户户进、人人访”活动，统筹社区各条线工作，及时更新维护居民信息，建立起了低保户、残疾人、高龄老人、安置帮教、社区矫正等特殊人群数据库，并及时进行动态更新，确保了相关人员数据真实可靠。三是严把程序关，避免再失误。目前，相关社区都已明确专人负责尊老金、临时救助、困难补助等民生资金的发放工作，严格按照申报程序审核申请人材料，街道相关部门进行二次把关并要求各级负责人亲自审核把关，确保了居民申请相关救助等的材料真实、准确，截止目前，相关社区未再发生“尊老金死亡超发''等问题。针对此前超发的民生资金，相关社区继续安排专人负责追讨。

12、关于“矛盾化解不到位。回应居民诉求不够积极，对群众反映问题协调解决不及时、不彻底。靖海社区2020年老旧小区改造过程中，施工方挖断自来水管造成生活不便，居民反复投诉后才解决处理；2019年7月至2020年10月，搭影二村2-303号居民先后10多次向社区及街道反映家中阳台外墙渗水问题，社区协调处理迟缓，直至该居民向区领导信访反映，后经督办才得以解决。”问题的整改。

整改进展及成效：一是强化学习培训，提升履职能力。街道政法和社会管理局每月组织网格员、社区综治条线工作人员等进行集中学习培训和交流座谈，通过案例解析、方法论、经验分享等提升了工作人员的履职能力。截至目前，已开展集中学习培训3场，培训200余人。二是建立“传帮带”“老带新”机制。相关社区及时为新入职人员指定了工作导师，建立起“传帮带"“老带新"机制，让经验丰富的老同志带着新人开展工作，帮助提升新人矛盾化解能力。三是强化服务意识，主动解决问题。相关社区进一步落实了“首问负责制”，建立起问题处置闭环机制，对群众反映的问题实行闭环处理。针对“靖海社区2020年老旧小区改造过程中，施工方挖断自来水管造成生活不便，居民反复投诉后才解决处理"问题，接到巡察反馈问题后，靖海新村社区召开了“两委"会议，进行了深刻反思，总结经验，并明确了今后类似问题的处置措施。关于“塔影二村2-303号居民先后10多次向社区及街道反映家中阳台外墙渗水问题”的问题，2020年11月原上马墩街道建设局已安排物业管理单位对其漏水位置进行紧急处理，外墙已铺设防水层，基本解决其家中漏水问题，今年，社区将该问题作为特例上报了街道，并纳入了新一轮改造范围，改造后将彻底解决问题。针对巡察指出的“社区协调处理退缓，直至该居民向区领导信访反映，后经督办才得以解决'‘的问题，社区召开了''两委''会议进行了深刻检讨，明确落实“首问负责制'‘和“问题闭环处置机制”，杜绝在今后的工作中再次发生类似问题。

13、关于“深入群众作风不够扎实。简新社区2020年因出租房走访率仅为60.63%,排街道末位，个别网格员走访率仅11.76%o”问题的整改。

整改进展及成效：深入群众，转变作风。今年以来，各社区积极积极转变工作作风，组织开展“户户进、人人访"活动，社区工作人员、网格员通过分片包干形式对辖区居民进行了一次全覆盖大走访，及时深入了解群众生活状况，收集民意诉求。相关社区针对社区矫正、残疾人、高龄老人等还制定了走访计划，每月通过上门或电话方式及时关心慰问。通过“户户进、人人访"活动，各社区充分掌握了各类住户情况，摸清了出租房屋情况。针对“简新社区2020年因出租房走访率仅为60.63%,排街道末位，个别网格员走访率仅11.76%0'‘的问题，今年简新社区落实分片包干制度，前三季度实现了出租房走访率和网格员走访率“两个100%"。

14、关于“引导发动居民不够深入。宣传发动居民参与社区治理的渠道不多，居民参与公共事务决策与建设的热情不高、程度不深、范围不广。社区楼道小组长年龄普遍偏大，参与社区事务主动性、积极性不高。”问题的整改。

整改进展及成效：广泛发动群众，提升居民热情。今年以来,各社区积极将公共事务通过社区宣传栏、居民微信群等进行公告公示，同时还组织党员、志愿者等上门进行宣传，不断丰富了宣传发动居民参与公共事务的渠道，主动邀请相关居民参与公共事务讨论，极大地提升了居民参与公共事务的热情。同时，针对“楼道小组长年龄普遍偏大，参与社区事务主动性、积极性不高”问题，相关社区及时物色挑选了年纪轻、群众基础好、积极性高的居民进行楼道小组长的替换和补充。如塔影二村通过充分的走访调研，并做好高龄楼组长思想工作，重新选配了56名楼组长，区委巡察反馈问题以来，组织召开了2次楼组长会议，邀约协商了公共部位违建拆除事宜，得到楼组长和居民们的一直赞同，成功拆除了24处违章搭建。

15、关于“居务监督发挥作用不明显。居务监督委员会履职浮于表面，落实相关工作制度不到位，参与收集意见、提出建议等活动未正常开展，缺少相关履职记录。”问题的整改。

整改进展及成效：加强居务监督，规范履职纪实。各相关社区进一步完善了居务监督工作制度，明确了居务监督委员会的工作职责，同时明确了居务监督委员会也要接受群众监督，更好地促进了居务监督委员会履行职责，发挥作用。区委巡察反馈问题以来，各相关社区居务监督委员会积极开展居民意见征集活动，并及时与社区“两委"进行沟通，监督“两委"工作落实。居务监督委员会采用专门的记录本记录工作纪实，进一步完善了履职记录。如2022年9月6日，舂晖新村社区组织对居务监督委员会成员的培训，明确了居务监督委员会工作职责，对社区各项居务开展监督询问，对监督内容进行记录。截止目前，春晖新村社区居务监督委员会共参与监督社区重大事项讨论2件，收集反映居民建议9条，监督抽查报销材料4份，进一步提高了社区事务办理的透明度。

16、关于“‘三务公开’不及时、不全面。巡察期冋，3个社区公开栏未见公示内容，4个社区公示栏中公示内容比较简单，缺少居民关心的惠民政策、党费收缴等应长期或定期公开内容。”问题的整改。

整改进展及成效：相关社区进一步清理了'‘三务''公开栏的无关内容，通过''两委"会议、社区工作会议等明确了''三务"公开的内容、范围，同时建立起了公开内容的审核把关机制，按照是否长期公开、定期公开、短期公开等对公开内容进行分类整理，及时按要求将惠民政策、党费收缴等公开，自觉接受群众监督。街道党群工作部每月对相关社区的应公开内容进行监督检查，截至目前，未发现问题。

17、关于“社区棘手问题难解决。上级条线工作下沉到一线多，属地管理任务重，社区工作人员专业力量不足、责权不匹配,在协调处理堵点难点问题时缺少务实举措，工作成效不明显。如黑色路面规范停车问题，广融路、岁丰路、时和路、广瑞路、上马墩路等路段的机动车都存在严重的违停现象，秩序管理考核中失分较多，社区疲于奔帝，难有效果。”问题的整改。

整改进展及成效：强化统筹协调，形成工作合力。为落实基层减负，街道各职能部门对下放到社区的条线事务进行了梳理，结合社区实际，剔除了一些不属于社区层面需要开展的工作。同时，在安全生产、疫情防控、文明创建等具体工作中，街道相关职能部门对社区进行了业务指导，各部门安排了工作力量下沉社区支援。截至目前，街道开展了近100轮核酸筛查检测，每次核酸筛查街道平均下沉干部200余名支援社区工作。相关社区充分统筹街道下沉力量，广泛招募志愿者进行统一调配，很好地应对了“6・28”“10・9”两轮疫情冲击。针对“黑色路面规范停车问题”，相关社区邀请物业、街道综合行政执法局、城管中队等召开了联席会议，联合对相关路面进行巡查并张贴违停告知书、处罚单等,相关路面违停现象得到改善。城管中队派人支援相关社区，极大地缓解了相关社区的工作压力。

18、关于“党委（党总支）集体领导意识不够强。党委（党总支）会、居委会职责边界不清，党委（党总支）班子分工不明确,议事规则不明晰，党委（党总支）会议与行政例会混开；自2021年社区党组织换届后，各社区陆续有委员调出，且不注重发挥居民委员作用，党委（党总支）凝聚力不足，总揽全局、议大事作用不明显。”问题的整改。

整改进展及成效：深化思想认识，明晰职责分工。今年以来,街道党建办先后组织开展了入党积极分子培训班、发展对象培训班、党务工作人员培训班、支部书记培训班等，通过培训学习进一步加强了社区党务工作能力，帮助社区解决党建工作中的实际困难。针对“党委（总支）会、居委会职责边界不清，党委（总支）班子分工不明确”的问题，相关社区召开了“两委”专题会议,明确了各班子成员的职责分工，理清了党委（总支）会、居委会职责边界，将党委（总支）会议与行政例会区分开来，分别采用专用记录本进行会议记录。如2022年8月30日，广丰新村社区召开了党总支班子会议，明确了书记、副书记、委员每人的职责分工，配备了专用笔记本进行会议记录；2022年9月5日，春晖新村社区组织召开“两委”班子会议，明确了班子成员分工，形成了《春晖新村社区两委班子分工表》及《议事决策制度》，理清了党总支、居委会职责边界，党总支书记统筹负责，副书记及副主任分管负责党务及居务等。针对“不注重发挥居民委员作用，党委（党总支）凝聚力不足，总揽全局、议大事作用不明显''的问题，相关社区积极约谈了居民委员，明确了居民委员的职责分工，及时通知并邀请居民委员参加班子会议、参与社区事务讨论决策。如2022年8月10日，塔影苑社区召开“两委”班子成员会议，讨论完善了《塔影苑社区议事决策规则》，规范了议事决策程序。

19、关于“创新意识不强。社区党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不重视，7个社区党组织均未制定理论学习计划,班子成员无个人理论学习笔记本和学习记录；理论联系实际不紧密，抓社区全面建设和重点工作思路不够清晰，等靠思想比较明显，个别社区自身发展长期存在的瓶颈难以突破，没能较好改变综合排名年年落后的局面。”问题的整改。

整改进展及成效：强化创新意识，扎实推进工作。相关社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会和二十大精神，研究制定了符合社区实际的理论学习计划，给每位班子成员配备了一本学习记录本，督促班子成员每月做好学习记录。党的二十大召开以来，简新社区已组织开展了4次对二十大报告相关内容的研习，开展党小组学习交流会2次，共计6人分享了学习心得；2022年9月5日，春晖新村社区召开党总支会议，明确每月最后一周周五为党总支固定学习日，研究制定了《春晖新村社区党总支班子理论学习计划》，并给班子成员配发了专用学习记录本，社区党总支先后组织班子成员集中学习了习近平重要讲话《坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之》和党的二十大精神。针对“理论联系实际不紧密，抓社区全面建设和重点工作思路不够清晰'‘的问题，相关社区召开了“两委"班子会议，重新审定了年初制定的好的年度工作计划，认真对照重点工作进行商讨，逐项分析各项计划推进进度、下一步措施等，扎实推动各项重点工作落地见效。

20、关于“谋划开展党建工作不主动。社区党组织没有真正把党建工作摆到突出位置，组织学习上级党建工作精神不经常,研究党建工作会议少，每年区级及街道下发的党建工作要点没有研究具体落实举措，重业务轻党建思想客观存在。”问题的整改。

整改进展及成效：强化党建意识，加强督导检查。针对此次区委巡察指出的问题，街道党建办及时组织相关社区召开了一次专题会议，认真分析了巡察提出的问题，找准问题产生的原因，进一步压实社区党建工作责任，提升了社区党建工作的意识。相关社区认真落实了党建工作要求，将党建工作摆在首要位置，以党建为引领，推进各项工作有序开展。相关社区每月组织开展一次党建工作会议，总结工作成效并部署下一步工作，重点针对区级及街道下发的党建工作要点进行研讨并提出具体落实举措。街道党建工作指导站定期指导相关社区开展党建工作，并不定期督查工作进展情况，针对各社区推进的“基层党组织专项整顿''行动，党建指导站全程指导，并逐个社区督查工作进展，截至目前，17个社区党委（总支）的专项整顿工作已通过了区委组织部的验收。

21、关于“主题教育不扎实。党史学习教育内容落实打折扣，7个社区所属支部均未制定学习计划，未按要求召开专题组织生活会，开展党性分析；‘不忘初心、牢记使命’主题教育规定动作缺失，部分社区未以党支部为单位开展，初心是什么、使命于什么、奋斗比什么，专题讨论，未组织开展以，不忘初心、牢记使命，为主题的组织生活会，未组织党员开展‘三对照三查摆’。”问题的整改。

整改进展及成效：扎实主题教育，常态长效推进。针对“主题教育不扎实'‘的问题，相关社区进行了深刻反省，相关责任人做了严肃检讨。相关社区明确，将党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党的群众路线实践教育等主题教育贯穿党建工作始终，融入工作日常，提升学习成效，真正做到用理论指导实践，服务社区发展。2022年8月19日，塔影二村社区召开了党总支班子会议，认真总结了开展党史学习教育工作的得失，深刻反思了党史教育工作中的不足，明确将党史学习教育作为党建工作的一项日常工作，要常态化开展党史学习教育。2022年8月10日，塔影苑社区召开了支部书记会议，确定了各支部书记为第一责任人，并召开专题会议，认真对照党史学习教育的规定动作，深刻反思检讨，制定了常态化学习计划，采取集中学习和讨论相结合的方式，在党员活动中开展“党史”知识竞赛、党史学习教育交流座谈、观看红色电影、线上学习“党史'‘微党课等活动,确保主题教育取得扎扎实实的成效。广丰新村社区党总支研究制定了常态化开展党史学习教育的计划，通过集体学习与个人学习相结合的方式开展党史学习，并要求班子成员要认真撰写学习体会。

22、关于“支部独立开展工作能力较弱。除塔影二村社区以外，其他6个社区均存在以党委（党总支）代替党支部开展活动现象，各支部年度计划、总结、述职报告内容基本一致。”问题的整改。

整改进展及成效：强化工作指导，提升工作能力。相关社区党委（总支）通过召开支部书记座谈会等，认真分析了下属各支部的情况，包括人员结构组成、支部班子建设、活动开展情况等,及时了解了各支部运行情况。针对各支部不能独立开展活动，年度计划、总结、述职报告内容基本一致等情况，相关社区给每个支部指定了一名党建指导员，指导各支部召开支委会反思过去工作中存在的不足，研究制定了今年的年度工作计划，并指导各支部独立开展活动。如塔影苑社区党总支对各支部书记每季度进行1次专项业务培训，通过抓学习、抓制度、抓廉洁，不断提高支部班子能力素质建设，提高支委履职能力；同时，以支部为单位,党总支每月安排专人指导支部开展“三会一课"、主题党日等活动，加强对支部台账的检查。区委巡察反馈问题以来，社区党总支加强指导支部台账建立，目前相关台账符合规范。

23、关于“‘三会一课’制度落实不严格。各支部支委会、党员大会、党小组会一会多开，台账基本雷同。”问题的整改。

整改进展及成效：规范“三会一课”，完善支部台账。今年以来，街道党建办认真组织开展了党务工作培训班，对各支部书记、党务工作人员进行了一次系统培训，大大提高了各支部党务工作能力。相关社区党组织分别召开会议认真反思了巡察指出的问题，尤其是“'三会一课'制度落实不严格''的问题，认真组织学习了“三会一课”相关规定。相关社区党委（总支）给每个支部指定党建指导员专门指导各支部落实“三会一课”制度，并指导完善支部台账。如广丰新村社区党总支于2022年8月31日召开了支部书记会议，明确了落实“三会一课”制度的相关要求；社区安排专人对支部工作进行指导，督促各支部明确专人做好台账；同时，社区党总支党务工作人员每月对各支部台账进行检查，截至目前，发现会议内容记录简单、缺少参会人员签字等问题8个，均已全部督促整改完善。此外，相关社区纪律监督组充分发挥监督职能，对各支部落实“三会一课”制度情况进行检查，对相关台账进行查阅，确保各支部严格按要求落实了“三会一课”制度，规范建立起了支部台账。同时，街道党建指导站也通过“四不两直”方式加强了对各社区各支部台账的检查力度，截至目前，新建台账未发现问题。

24、关于“活动参与率低。党内生活氛围不浓，吸引力不大,党员认同感归属感不强，党日活动参与率甚至达不到20%。”问题的整改。

整改进展及成效：丰富活动内容，提升活动引力。区委巡察指出问题后，相关社区进行了深刻反思，结合社区实际，制定了党员活动计划，同时也不断丰富党员活动的形式、内容，党员活动吸引力大大提升。此外，相关社区充分发挥支部书记、党员志愿者作用，对经常不参加党员活动、无故不参加党员活动的党员进行思想教育，让党员们充分认识到参加党日活动是每一位党员应尽的义务，区委巡察反馈问题以来，经过党员们的共同努力，相关社区的党员活动参与率都较大提升。10月，相关社区党员活动参与率分别为简新社区约70%、广瑞二村社区约70.5%、春晖新村社区约70%、塔影二村社区约70%、靖海新村社区约80%、塔影苑社区约63%、广丰新村社区约65%。

25、 关于“党费收缴不及时。党费基本按一年或半年收缴一次，截至2021年底，7个社区累计近200名党员一年以上未交纳党费，最长达7年。春晖社区349名党员，有108人一年以上未交纳党费，将近达到党员总数的1/3。党费公示只有总金额，无每月具体数额。”问题的整改。

整改进展及成效：明确党费标准，规范党费收缴。相关社区认真组织了各支部学习了党费相关规定，明确了党员交纳党费应按月足额交纳。相关社区每月对未及时交纳党费的党员进行短信或电话提醒，对长期不交纳党费的党员进行了约谈，并严格按照要求对收缴的党费进行党内公示，安排专人负责落实了党费交纳记录。截至目前，7个社区超过100名党员补缴了2021年党费，其他未缴人员中，能找到本人的相关社区进行了约谈，不能找到本人的也通过短信和电话督促提醒。针对长期不交纳党费，不配合、长期无法联系到的党员，相关社区将根据党章党规的相关规定进行处置。春晖新村社区加强对2021年度党费催补缴，108人中目前已有45人足额交纳，11人组织关系转出，10名党员过世；剩余42名党员已进行了谈话和催缴。

26、关于“发展党员不规范。党员发展程序还不够严谨，发展党员材料把关还不够严格，档案材料中列为积极分子、成为发展对象、转为预备党员的日期节点与支委会会议记录本的日期节点不一致，存在后补现象。”问题的整改。

整改进展及成效：规范发展程序，严把党员“入口关”。相关社区对近5年发展党员的情况进行复核，认真梳理了相关发展材料和发展程序，并召开了专题会议进行深刻反思和检讨，深刻剖析了问题产生的原因。同时，组织相关党务工作人员学习了发展党员的相关文件规定，对正在发展中的党员，严格对照发展党员规范进行材料复核、程序把关，确保了相关材料真实、准确，程序规范、到位。街道党建办认真组织发展党员规范的培训，对相关社区发展党员的程序进行审核把关，材料进行再复核，今年以来，街道新发展党员31名，其中一名发展对象因材料不规范退回重新完善，截至目前，相关材料补全，程序规范，31名发展对象均已吸收为预备党员。塔影二村社区针对“2017年党员周晓菁的除名程序不规范，只有会议记录提及，没有正式程序文件”的问题，召开了党总支委员会，并请示了上级党组织，并按要求补充完善了相关手续。广丰新村社区针对“1名党员（朱佳君）发展档案材料中列为积极分子、成为发展对象、转为预备党员的日期与支委会会议记录本的日期不一致''的问题，通过查找相关原始资料，找相关人员谈话并查阅相关档案资料并召开支委会、支部党员大会商讨后，对发展档案中日期不一致的问题进行了修正。

27、关于“党员信息掌握不准确。社区党组织对党员信息梳理统计存在疏漏，部分社区2021年漏发，光荣在党50年，纪念章。部分社区存在党员失联问题，其组织关系空挂在社区，没做出相应处置，如广瑞二村社区1名党员失联2年，简新社区1名党员失联5年。”问题的整改。

整改进展及成效：及时梳理信息，合理做出处置。今年以来,相关社区认真开展了“社区党组织专项整顿行动”，通过“户户进、人人访"大走访活动全面排摸和更新了党员信息，对于符合发放“光荣在党50年”纪念章的党员进行了登记，并按要求上报申领。今年，相关社区严格按照申领了“光荣在党50年”纪念章，并于7月1日前全部发放到位。针对“部分社区存在党员失联问题，其组织关系空挂在社区，没做出相应处置”的问题，相关社区通过联系家人、工作单位以及派出所户籍信息查询等方式进行寻找，及时了解情况并进行信息更新，对于部分始终无法联系到的党员，相关社区按照党章党规的相关规定给予停止党籍处理，若半年之内仍无法联系的，将对相关党员按照党章党规的相关规定进行除名。广瑞二村社区针对“1名党员失联2年”的问题，2022年9月8日，社区通过户籍警查询到了傅维兵（失联2年党员）的联系电话，随后工作人员电话联系到了傅维兵本人，得知其近两年居住在山东。社区对其两年来擅自脱离党组织进行了批评教育，当事人认识到了错误，表示年前回来交纳党费，并将党组织关系转到现居住地山东。简新社区针对“1名党员失联5年”的问題，通过各种途径仍无法联系到本人，目前社区党组织对该名党员做停止党籍处理，若6个月内仍无法联系到该党员，社区将按照党章第九条“关于没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。”的规定，对该名党员予以除名。

28、关于“主体责任落实不力。2016年至今，7个社区党委（党总支）均没有结合责任书严格落实相关制度，未定期专题研究部署党风廉政工作，没有结合社区廉政薄弱点和工作实际，定期开展党风廉政建设风险排查，重点领域、重要岗位检查督促不深入，7个社区均存在尊老金超发的问题。”问题的整改。

整改进展及成效：落实主体责任，强化廉政意识。相关社区认真对照街道下发的党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设相关制度，每半年召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。同时，社区纪律监督组加强对重点领域、重要岗位的日常检查，及时梳理存在的廉政风险点，召开党风廉政风险排查整治分析研判会议，对可能存在的风险点及时细化措施打好补丁，相关研判结果和处置措施及时报街道纪工委备案，纪工委根据实际情况予以指导监督。如春晖新村社区于2022年9月5日召开党风廉政建设专题研究部署会，明确社区党总支书记为党风廉政建设第一责任人，部署了今年党风廉政建设工作，聚焦本次巡察发现的问题，督促抓好整改落实，明确将党风廉政建设纳入年底述职内容，并常态化开展党风廉政教育活动。截止目前，春晖新村社区已开展“青廉说”“国庆话清廉”“我的家风故事”等10次活动，并规范形成了台账。塔影二村社区于2022年8月19日召开了党风廉政工作联系会议，明确社区党总支书记为党风廉政建设第一责任人，社区党总支副书记（纪律监督组组长）为直接责任人，社区党总支书记与支部书记签订“党风廉政建设"责任书，进一步压实了责任。简新社区于2022年8月17日召开党风廉政专题工作会议，社区党委书记与党委班子成员签订了“一岗双责''责任书，与支部书记签订了“党风廉政建设”责任书。塔影苑社区于2022年8月23日组织工作人员集中观看了党风廉政建设宣传片《激浊扬清忠诚为民》，推动纪律教育融入日常、抓在经常，引导工作人员知敬畏、存戒惧、守底线；同时，社区党总支书记对社区工作人员22人分别进行了廉政谈话。

29、关于“财务报支不够规范。社区财务报支把关不细致，7个社区均存在物品发放未附签收表、活动经费未附方案等报销附件不全的问题。”问题的整改。

整改进展及成效：规范财务报支，严格程序把关。今年上半年，街道财政局组织了对相关社区负责人和财务工作人员财务报支相关规范的系统培训，明确了规范财务报支手续的相关要求，进一步提升了相关工作人员的业务能力。相关社区落实了社区负责人的第一责任人责任，经办人员的直接责任人责任，严格按照财务报支相关程序办理报销手绶，各环节审核都确保了对相关材料的真实性、准确性、合规性进行再复核，确保材料不重不漏，应有尽有并签字确认。如靖海新村社区认真汲取了“2017年12月社区消防演习经费500元，未附活动方案”问题的经验，组织了对社区报账员的专项培训，今年以来，社区财务报支各项签字前经办人员、社区书记都认真核实材料的真实性和规范性，认真审核把关报销材料，确保财务报支材料规范齐全。广丰新村社区针对“2018年2月春节，发放小组长慰问品，未附签收单”“2020年12月华夏有衣精准扶贫项目4488元，只有发票，没有其他附件''的问题，认真反思，总结经验，及时规范了财务报支手续，区委巡察以来，未再发生财务报支不规范问题。

30、关于“对未巡先改工作普遍存在思想认识不清、重视程度不足问题。7个社区均没有及时组织学习《一届梁溪区委巡察发现问题132个典型案例剖析摘编》并开展自查自纠，没有结合社区实际情况进行有效排摸，对存在的共性问题没有前移整改关口。”问题的整改。

整改进展及成效：一是强化思想认识，及时组织学习。相关社区及时召开了社区全体工作人员会议，深刻反思，进一步统一了思想，认识到巡察工作的重要意义。同时，重新组织学习了《一届梁溪区委巡察发现问题132个典型案例剖析摘编》，开展学习心得交流，认真对照巡察指出的问题再次开展自查，举一反三，落实整改。2022年8月19日，筒新社区在三楼会议室组织社区18名工作人员开展《一届梁溪区委巡察发现问题132个典型案例剖析摘编》学习并开展剖析交流；9月15日，广瑞二村社区召开“两委"班子会议，组织学习了《一届梁溪区委巡察发现问题132个典型案例剖析摘编》并开展讨论；巡察反馈问题后，靖海新村社区立即组织社区全体工作人员学习《一届梁溪区委巡察发现问题132个典型案例剖析摘编》，并结合自身实际，进行自查自纠等。二是强化监督检查，及时督促整改。街道纪工委牵头对相关社区问题整改情况进行了督查，指导相关社区进行自查自纠，对社区已整改完成的事项进行了“回头看"，目前，已整改问题未发现''回潮"、"复燃''等现象。