无锡市梁溪区纪委监委

　　

根据区委统一部署，2022年8月29日至10月28日，区委第一巡察组对中共梁溪区工商业联合会党组进行了巡察。12月5日，区委第一巡察组向区工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“促进‘两个健康’发展的职能作用发挥还不够突出”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）充分挖掘辖区内工商资源，绘制了3条非公经济人士理想信念教育路线共12个点，入围市工商联民营经济人士理想信念教育精品路线，组织企业家体验“清名桥古运河水上游”，提升民营企业家爱国情怀，深切感悟奋斗历程。发挥“梁溪工商联”微信公众平台和微信群等媒体平台的作用，积极宣传党的路线方针、惠企政策、工作动态、优秀企业家先进典型和先进事迹等内容，宣传了一批“锡商之星”，信息宣传覆盖面、发布量和阅读量得到很大提升。

（2）组织全体党员干部学习贯彻落实《关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》、《全市工商联践行亲清政商关系守则（试行）》、《梁溪区关于促进建立“亲、清”新型政商关系的暂行办法》，统一思想认识，克服畏难情绪，明确责任分工，开展形势政策教育，主动服务中心大局，引导企业智转数改，加强优化营商环境研究，《梁溪区优化民企发展营商环境的现状分析和建议》被评为2022年全市工商联系统调研工作优秀调研成果二等奖，《优化营商环境 助力民营经济发展》被评为区政协2022年度优秀调研报告优秀奖。

（3）对“1+4”司法惠企平台、“1+N”工作协调机制成员名单进行了调整，完善工作制度，加强与相关部门的沟通与交流，牵头各相关部门根据职责，常态化服务民营企业，尤其是疫情好转后，联合相关部门深入企业了解情况，帮助解决困难和问题，助力企业复工复产，形成服务民营经济的合力。

（4）制订走访工作计划，常态化开展“双联三进”走访调研，除进一步加强副主席、副会长企业走访外，重点对新加入的常执委企业进行走访调研。建立“问题直通车”制度，对走访调研中企业反映的问题，建立问题受理、问题办理、问题销号制，收集、反馈企业发展的难点、痛点、堵点问题，协调相关部门解决问题，跟踪督办，并及时反馈办理结果，提高问题办理满意度。继续开展“民企服务月”活动，组织开展党的二十大精神宣讲和学习交流活动，提振民营企业家发展信心，进一步坚定感党恩、听党话、跟党走的信念。组织举办了“基业长青”民营企业家沙龙暨无锡企业家日专题活动、沉浸式戏剧《荣归》观演活动，组织企业家体验“清名桥古运河水上游”，提升民营企业家爱国情怀，深切感悟奋斗历程。

2. 关于“促进商会改革发展还不够有力”问题的整改。

整改结果及成效：

（5）按照民政部门提供的社会团体章程范本，修订了《无锡市梁溪区总商会章程》，并提交第二届代表大会审议通过。落实执委会工作制度，召开二届执委第一次会议，选举产生工商联（总商会）新一届领导班子。建立兼职副主席（副会长）轮值、常执委履职工作考评和综合评价联席会议制度，推进常执委履行职责的制度化、规范化、程序化。将工商联行政经费与总商会费用分开列支，发票分别开具“梁溪区工商联”、“梁溪区总商会”。与区编办、市工商联沟通，厘清了“工商联”、“总商会”、“商会”的关系，使用“工商联”、“总商会”。修订会费收缴管理使用办法，明确会费收缴标准、使用范围，建立未交纳会费处理措施，并在第二届代表大会审议通过。目前正在按照该办法规定收取会费，并适时跟踪。

（6）加强所属商协会管理，加大日常走访力度，建立工作台账，对之前督查中发现的问题，已经整改落实到位，并密切跟踪。督促指导梁溪区连锁品牌商会按照相关程序完成注销。以商会党建为引领，发挥总商会党委作用，加强对所属商会的领导和管理，督促商会建强党组织班子，指导、推进全区商会组织党建工作。开展商会红色引擎赋能行动，制订商会党建联盟工作方案，通过组织联建、活动联办、阵地联享、党课联上、品牌联创、服务联动等方式，推进所属商协会党建“抱团”，破解各商协会各自为战的局面，以达到资源共享、动力放大、共同提高的目的。

3.关于“落实意识形态责任制还有差距”问题的整改

整改结果及成效：

（7）把意识形态纳入年度中心工作。站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作纳入工商联重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入班子及成员民主生活会和述责述职述廉报告的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。2022年，安排了2次专题学习，1次综合分析，2次专题研究意识形态工作。

（8）定期分析意识形态领域情况。2022年12月，召开意识形态联席会议，组织了专题学习，进行了综合分析，研究制订了巡察整改措施和下步努力方向。日常工作中，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。对重要时间节点、法定节假日、传统节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。紧扣社会主要矛盾变化，妥善解决好群众普遍关心的民生问题，防止经济、民生、生态环境等问题相互叠加。

（9）每月至少一次组织党组中心组理论学习，采取党组中心组集中学习与个人理论学习相关结合方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新《中国共产党章程》、全国“两会”精神以及习近平总书记的重要讲话精神，引导党组党员干部学思践悟，学以致用，自觉用新思想武装头脑，指导实践。

（10）制订并落实2023年党组中心组学习计划，严格落实各项中心组学习规范化要求，不断提升中心组学习制度化、规范化水平。按照计划，党组中心组全年学习不少于12次，集中学习研究不少于6次，每位中心组成员重点发言全年至少1次。到目前，已完成党组中心组学习3次，集中学习研究2次，中心组成员重点发言2次。

（11）继续推广使用“学习强国”平台，每位党员坚持每天参加强国学习。加大优质稿件报送数量，今年已有1篇稿件被“学习强国”学习平台总站录用。

（12）注重加强对习近平总书记关于网络强国的重要思想的学习和研究，将网络意识形态工作和网络安全工作列入党组中心组学习，学习贯彻落实区下发的网络意识形态工作和网络安全工作文件精神。2022年，党组召开2次专题会议研究网络意识形态工作。党组班子加大支持“梁溪工商联”微信公众号平台建、管、用，严格落实“三审三校”制度，提升信息发布内容和数量。

（13）进一步加强了网络安全工作，在扎实做好本单位网络安全、数据安全工作的同时，督促提醒业务主管范围内的商协会落实网络安全要求，扎实有效落实网络安全防护各项措施，防止出现网络安全事件。2022年，党组对本单位开展了一次网络意识形态和网络安全工作专项督查，做好相关记录，重要事项及时向区委和区委主管意识形态工作部门报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。

（14）加大对外宣传力度。将街道商会、异地商会、协会信息宣传员纳入到工商联信息员队伍，充实工作力量，开展业务培训，提高信息宣传能力。进一步拓宽信息宣传的渠道，丰富新闻宣传的形式和手段，宣传弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容，讲好“梁溪故事”。围绕“企业敢干”，激发民营企业坚定“拼”的信心、鼓足“干”的勇气、拿出“闯”的劲头，充分挖掘辖区民营经济领域的“四敢”先进典型和先进事迹，在中华工商时报、无锡日报、市工商联、区委统战部等媒体宣传了一批“锡商之星”,以身边的榜样引领民营经济人士敢拼敢干、敢为善为，坚定民营企业大力发展的信心，鼓舞民营企业坚守主业、坚持创新的勇气。

4.针对“履行党风廉政建设主体责任不够到位”问题的整改。

整改结果及成效：

（15）根据区委巡察反馈意见，工商联党组加强了党风廉政建设学习与研究，结合工商联工作实际研究部署党风廉政建设工作，制订了工作措施和全面从严治党主体责任清单、问题清单和整改清单，压实党风廉政建设工作责任，制订并签订了2023年全面从严治党主体责任书。

（16）组织全体党员干部全面梳理、排查重要岗位、关键环节的廉政风险点，制订并完善内控机制，认真贯彻执行工作制度，并加强督促检查，确保制度落到实处。

5.针对“工作作风不够细实”问题的整改。

整改结果及成效：

（17）组织党员干部学习中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，在区工商联内大兴调查研究之风，结合区委区政府中心工作，2023年确定了2个研究课题，党组成员常态化开展“双联三进”走访调研活动，深入商会、民营企业开展调查研究，撰写社情民意信息10篇，及时向市工商联、区相关部门投稿。完成《当前阶段民营企业复工复产面临的问题及有关建议的报告》报区委主要领导批示。目前正在加强与科研院所合作，共同研究智改数转、高质量发展等重大课题，为区委区政府提供高质量的研究报告。

（18）端正态度，狠抓作风，认真落实中央八项规定，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，扎实开展“作风建设提升年”活动，经常性开展自查自纠、提醒，积极整改，作风建设有了较为明显改善。

6.针对“财务制度执行不够严格”问题的整改。

整改结果及成效：

（19）修订并完善了《财务管理规定》，细化报销标准、报销流程，进一步明确日常重点报支事项规定。

（20）对照资产清单，对现有资产进行了一次大盘点，做到资产定人定位、底数清。制订资产管理使用制度，加强资产管理。对会议材料等印刷品，按需制作印刷，厉行节约，减少浪费。

（21）规范报销凭证，除报销票据外，附相关合同、明细清单、活动方案、会议纪要等材料。

7.针对“党组发挥领导核心作用不够充分”问题的整改。

整改结果及成效：

（22）经请示，对党组成员进行了调整，党组成员全部由工商联内部人员担任，便于更加地发挥党组核心领导作用。进一步加强学习教育，明确职责分工，树立补位意识，积极主动开展工作，党组的凝聚力和生机活力得到提升。

（23）修订并完善“三重一大”决策制度，明确了讨论事项界定，认真执行讨论决策事前、事中、事后流程，资金支出超过10000元（含）的提交党组讨论决定，并做好会议记录。

8.针对“党建工作重视不足”问题的整改。

整改结果及成效：

（24）严格落实党内政治生活制度，认真组织好2022年度专题民主生活会，做到事前征求相关部门、会员企业的意见，认真撰写民主生活会剖析材料，深刻剖析问题原因，开展谈心谈话活动，会上党组成员端正态度，开展思想交流，严肃开展批评与自我批评，民主生活会质量较高。

（25）以党建为引领，加强新时期党建工作研究，丰富党小组工作组织活动形式，建立和完善总商会党委工作制度和工作机制，加强所属商会党建工作的组织领导和管理，督促指导所属商会党支部班子建设，推进实施商会党建联盟，以党建促会建，提升商会活力。

9.针对“巡察整改不彻底”问题的整改。

整改结果及成效：

（26）针对2017年区委巡察反馈意见部分问题整改不彻底以及本轮巡察反馈的意见，端正态度，认真对待，制定切实可行的整改措施，采取消号方式抓好整改，现已全部整改完毕。

10.针对“未巡先改不主动”问题的整改。

整改结果及成效：

（27）在本轮整改过程中，除了对照反馈的意见进行整改外，还按照2021年8月区委巡察办下发的《关于开展“未巡先改”强化巡察成果运用的通知》要求，再一次对照《一届梁溪区委巡察发现问题132个典型案例剖析摘编》中的问题，结合工商联实际情况，积极开展自查自纠，一并彻底整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82833558；电子邮箱1183651879@qq.com。

 

 

中共梁溪区工商联党组 

2023年3月3日