无锡市梁溪区纪委监委

　　

根据区委统一部署，2022年8月29日至10月28日，区委第二巡察组对区妇联党组进行了巡察。2022年12月8日，区委第二巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区委巡察组反馈意见指出的问题，实事求是、全面客观、一针见血，区妇联党组高度重视、诚恳接受、照单全收。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，区妇联党组坚持把巡察整改作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的试金石，紧紧围绕巡察组反馈的4个方面11类问题22个具体问题，加强统筹协调，研究制定整改方案，扎实做好巡察“后半篇”文章，以最坚决的态度、最果断的措施，确保整改到位、整改彻底。

一是提高政治站位，强化整改自觉。区妇联党组高度重视巡察组反馈意见整改工作，切实担负起落实巡察反馈意见整改工作主体责任，2022年12月13日下午召开党组会议专题研究巡察整改工作，传达区委巡察组巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。2023年1月5日，区妇联召开党组会议，专题研究区委巡察反馈意见整改工作方案，进一步强化整改责任、明晰整改举措，确保区委巡察反馈问题坚决整改、全面整改、彻底整改。2023年1月16日，区妇联党组召开巡察整改专题民主生活会，对照区委巡察反馈的4个方面11类问题22个具体问题，深入查摆，深刻剖析，切实增强做好巡察整改工作的坚定性和自觉性。2023年2月3日、3月6日，区妇联党组专题研究巡察整改进展情况，一条一条对照整改举措查看落实情况，强调从严治党永远在路上，要以全面整改为契机，持续深化全面从严治党，为全区妇女事业发展提供坚强保障。

二是加强组织领导，严实整改责任。区妇联党组切实担负起区委巡察整改的主体责任，成立区妇联巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由区妇联党组书记蒋蕴霞任组长，党组成员、副主席赵敏艳，挂职副主席颜晓婵任副组长。整改工作领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹、协调、指导和督促检查等，每月跟踪督办，反馈整改完成情况。根据区委巡察反馈意见，区妇联迅速制定出台《中共梁溪区妇联党组关于区委巡察反馈意见整改落实工作方案》，针对4个方面11类问题22个具体问题，提出了32条整改举措，均明确牵头领导、责任科室和整改时限。

三是凝聚整改合力，落实真抓实改。区妇联党组先后召开党组会议4次、巡察整改工作领导小组会议4次，研究部署和推动落实巡察整改工作。党组书记蒋蕴霞同志自觉履行巡察整改“第一责任人”责任，亲自主持研究整改方案，带头认领整改任务，统筹调度巡察整改工作；其他班子成员主动认领任务，各负其责，细化措施，跟踪督办，采取项目化管理、清单化销号的办法，齐心协力推进整改落实，确保整改落地见效。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计10个问题已整改完成。

1.关于“妇联改革举措落实不到位”问题的整改。

整改结果及成效：一是不断加强理论学习。规范和加强区妇联党组中心组学习制度，2022年开展党组中心组学习17次，重点加强学习党的二十大、二十届二中全会精神，尤其是习近平总书记关于新时代群团改革、妇女工作的重要指示精神，在学懂弄通做实上对标找差、下更大功夫，进一步增强做好妇联改革的政治自觉。二是深入开展巾帼大宣讲活动。区妇联党组发挥示范引领作用，带领全区各级妇联班子和妇联干部深入学习宣传党的二十大精神。区妇联党组书记带头开展宣讲，全区各级妇联干部通过会议、活动、入户入企走访等多种形式，开展党的二十大精神大宣讲，引领广大妇女坚定听党话、永远跟党走。三是持续推进“四新”领域妇联组织覆盖。与梁溪区委非公有制企业和社会组织工作委员会联合印发《关于推进新业态新就业群体妇联组织建设的实施意见》，将“四新”领域妇联组织建设与非公企业党建工作同步谋划、推进、落实，2022年至今指导成立梁溪区家居建材行业妇联、江苏无锡人力资源服务产业园妇联等5家妇联组织，并在产业相近、风俗相近的相关领域中推广妇女组织联盟建设。四是深挖优培妇女微家特色品牌。开展梁溪区“四新”领域妇女微家扩面提质工程，充分发挥凝聚、教育、服务妇女群众的功能和作用，分层分类打造特色妇女微家。2022年以来，新建妇女微家15个，“爱家妈妈帮”“知余瑾居”“春风拂岸”等3个微家入选无锡市第三批“群众最喜爱的妇女微家”，“萍聚缘”获评江苏省新领域“最美妇女微家”。五是不断提升妇联执委履职质效。组织执委们重新学习《无锡市梁溪区妇女代表大会代表和妇联执委常委履职规则（试行）》，进一步明晰兼职副主席、执委的职能职责。召开区妇联二届二次执委会议，鼓励妇联执委结合自身行业、界别优势和梁溪实际，以项目化的形式开展各具特色的履职服务。朱旦婷等3人获评2022年度市级优秀妇联执委，“小溪姐”反家暴项目等2个项目获评2022年度市级优秀执委项目。六是深入基层一线开展调研。对“三全”社区、“儿童友好社区”等开展重点走访调研，指导工作落实，倾听妇女群众心声，发现急难愁盼问题；深入区女企业家协会会员单位，开展座谈交流，听取意见建议，给女企业家传递党和政府的各种优惠扶持政策，帮助协调解决相关问题。2022年班子成员每人撰写调研报告1篇。七是凝聚基层治理“她力量”。引导鼓励广大妇女有序参与基层治理，指导各类妇女议事会开展灵活多样的议事活动，培育孵化“和团团”家事调解室、“百灵”妇女议事会等特色品牌。扬名街道城南社区百灵妇女议事案例——“众议民生难事 回应百姓呼声”入选第一届江苏省“十大妇女议事优秀案例”。

2.关于“服务帮扶妇女群众举措不多”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化“创业创新巾帼行动”。全区上下联动，为妇女提供就业岗位、创业政策咨询及法律咨询服务。用好金和社区这个省级女大学生就业创业实践基地，2月21日，“和创未来”——第二届社区“宅创节”活动，以创业微视频、创客先进表彰、创业情景剧和创业集市等形式，邀请辖区20余家入驻企业参与活动，营造浓厚的创业氛围，激发创新创业正能量。金和社区还邀请辖区10名“宅创达人”开展烘焙交流体验活动，兮月妇女微家主人吴丹丹现场指导新晋“网红”草莓塔的制作技能，为辖区创客创造多方面技能学习机会，传授经营经验，助推“宅创业”成为一种新的生活方式。3月4日，瞻江街道前村社区聚集辖区内女企业家、银行、税务、社区市场、新业态中的女性代表，成立“金”帼联盟，旨在把联盟建设成为共享发展机会的桥梁、联谊女企业家的纽带和培树优秀妇女企业人才的阵地，共同创新创业。活动期间，宝购(无锡)企业管理有限公司总经理丁倩瑛结合自身创业经历、企业发展等给在座的女性做了分享。为切实帮助妇女群众提高就业创业能力，依托“锡惠嫂”品牌力量，发挥职业技能培训优势，3月初及时发布了2023年开展巾帼家政职业技能培训课程信息，帮助有技能需求的妇女群体做好对接工作。二是强化党建引领。贯彻落实《梁溪区党建带群建“五融五深化”行动实施方案》，坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，将妇女阵地主动嵌入基层党群服务中心、新时代文明实践中心（站、点）等阵地，实现活动联办、服务联动、信息联通、阵地联建。三是强化基层治理。指导社区建立健全“家长学校”制度机制，将妇女微家作为联系和服务妇女群众的前沿阵地，扎根基层、深入妇女，以宣讲和读书会等形式，学习宣传党的二十大精神，积极参与基层社会治理，为妇女群众提供精准服务。上报北大街街道“站前有家”等6个微家参评无锡市妇女微家参与社会治理创新项目成果大赛。四是强化典型选树。在“梁韵芬芳”微信公众号和视频号上开设专栏，对各领域、各类型优秀女性个人（集体）进行广泛宣传。三八期间，命名表彰43个“梁溪区巾帼文明岗”、30名“梁溪区巾帼建功标兵”，会同区委组织部、区民政局寻访产生16名社区最美女书记（主任），有效发挥典型引领作用。

3.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格执行“三重一大”事项集体讨论制度，班子成员充分发表意见，主要领导末位表态，提高集体决策的科学性、合法性和民主性水平。二是严肃党内政治生活，规范民主生活会制度，1月16日，区妇联党组召开2022年专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会前广泛开展意见征集和谈心谈话，班子成员认真撰写剖析材料，会上认真开展批评和自我批评，将红脸出汗的要求落到实处，切实营造班子成员间求真务实、团结向上、严肃活泼的氛围。

4.关于“落实意识形态责任制不到位”问题的整改。

整改结果及成效：一是进一步强化认识，提升政治站位。进一步完善区妇联党组中心组学习制度，2022年共开展党组中心组学习17次，其中意识形态相关专题学习3次。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，及时学习传达上级部门有关意识形态工作的部署要求，站在政治和全局的高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，切实增强做好新时代意识形态工作责任感和紧迫感。严格按照《落实党（工）委（党组）意识形态工作责任制若干规定的实施意见》和意识形态工作各项制度要求，全面落实意识形态工作“五个纳入”“四个一同”的规定。二是进一步明确职责，压紧压实责任。区妇联党组切实履行意识形态工作主体责任，党组书记认真落实“一把手”第一责任，班子成员和分管领导认真落实“一岗双责”和直接责任，第一时间调整区妇联党组意识形态工作领导小组成员名单，明确指定意识形态工作分管领导。组织召开街道妇联会议，对全区意识形态领域情况进行分析研判，不断加强对意识形态工作的统筹协调。2023年1月，班子成员把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述廉报告，认真反思和总结，并召开意识形态工作专题研究会，对全年工作进行认真总结剖析，研究部署新一年目标任务。三是进一步加强学习，切实增强做好网络意识形态和网络安全工作的能力。将听取网络意识形态和网络安全工作情况纳入党组会议内容，对网络意识形态工作和网络安全工作文件精神及时进行传达学习，切实增强网络安全意识。2022年12月组织对习近平总书记关于网络意识形态的主要论述进行了专题学习。组织全体人员常态化开展网络安全的学习交流和提醒提示，提升突发事件和网络舆情应对能力和水平，加强对网络舆情风险点的预警、研判、处置应对和有效引导。四是严格落实新媒体发布“三审三校”制度。做优做强“梁韵芬芳”微信公众号视频号，在文字表达、内容排版、发布及时性等方面改进提升，努力提高双号的点击量。同时，加强相关宣传，为营造清朗网络空间发声。

5.关于“行政化倾向依然存在”问题的整改。

整改结果及成效：一是注重调查研究。积极践行“四敢”精神，积极执行“下基层、访妇情、办实事”“基层妇女群众需求调研”等调研机制，坚持从梁溪实际出发谋划全区妇女儿童事业和工作。深入社区参与疫情防控和文明创建志愿服务，在儿童友好城区建设、家庭教育改革创新等工作中，开展社区走访调研、广泛听取意见建议，了解解决妇女群众急难愁盼问题。二是加强联系挂钩。建立区、街妇联执委挂钩基层制度，将辖区企事业单位作为妇联工作主阵地，实施“心动力”职场女性赋能项目、“梁韵花开”社区女书记（主任）关爱项目，鼓励妇联执委以项目化的形式开展各具特色的履职服务，定期开展服务指导和沟通交流，扶持基层妇联组织加强学习、开展活动、打造品牌，各级妇联组织利用三八节日，组织开展了丰富多彩的活动，提升了广大妇女的获得感、幸福感。

6.关于“项目跟踪指导不到位”问题的整改。

整改结果及成效：一是落实指导责任，强化项目管理。在2022年的“梁溪幸福+”婚姻家庭教育指导项目实施中，全过程参与指导、全过程跟进监督，克服疫情等不利因素，不断提升项目的有效性，顺利完成全年任务，在市妇联对2022年度项目实施情况综合考评中荣获优秀等次。二是规范运行程序，提高项目实效。在2022年的婚家项目实施中，区妇联制定项目运营管理、时间管理、档案管理、财务管理、绩效管理等多项规范，确保项目实施全程不松劲，切实提升项目实效。

7.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位”问题的整改。

整改结果及成效：一是切实增强责任意识。区妇联党组全面落实区委推进全面从严治党各项决策部署，党组书记认真履行第一责任人职责，党组领导班子成员认真落实“一岗双责”。2022年年底，结合巡察反馈意见整改契机，对党风廉政建设工作进行全面的反思剖析，深挖短板不足，明确整改方向和措施。2023年2月份，区妇联党组召开专题会议，学习中央、省市区纪委全会精神，制定《全面从严治党“三项清单”》，明晰问题清单、责任清单和整改清单；研究部署全年党风廉政建设工作，制定出台区妇联《2023年党风廉政建设工作计划》，明确职责分工，并抓好任务分解，推动工作落实。二是不断夯实责任举措。区妇联党组将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实全面从严治党主体责任，不断强化日常监督管理，将党章党规党纪教育纳入学习内容，融入“三会一课”，党组班子成员带头上好廉政党课，及时开展廉政风险点排查，加强节庆假日提醒监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部及时传达学习中央和省市区委纪委全会精神，传达关于违纪违法案件及其教训警示的通报精神，观看警示教育片，以案说法、以案为戒。三是认真落实责任要求。班子成员认真填写履责记实，组织开展全面从严治党主体责任落实述责，认真开展政治生态监测评估，不断涵养风清气正的政治生态。四是发挥职能优势，为廉洁梁溪建设营造浓厚氛围。区妇联党组在妇联系统广泛深入开展党的优良传统和作风教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育。结合常态化寻找最美家庭活动，鼓励指导基层妇联组织开展形式多样的宣传宣讲等活动，持续营造“树清廉家风、创最美家庭”浓厚氛围。用好区妇联“梁韵芬芳”微信公众号，宣传解读党纪国法，倡导正面典型，弘扬向上向善正能量。

8.关于“部门党的建设质量不高”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化党建意识。严格落实党建工作责任制，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，强化党组管党治党的责任与意识，党组中心组学好《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例》，加强对党的建设工作的研究，每年不少于2次。二是严格落实“三会一课”制度。2023年以来共召开支委会3次，支部党员大会1次，组织党员上党课1次。支委会、支部党员大会加强对支部工作计划、评先评优等党内重大事项进行民主讨论研究。2月份认真组织开展民主评议党员活动，1名预备党员按期转正。利用信息化手段，用好无锡市“智慧党建”基层党建服务系统，确保活动开展经常，会议记录完整。。三是建立健全谈心谈话制度。班子成员之间、分管领导和科室人员之间开展经常性面对面的谈话交流，及时掌握党员干部思想动态，引导党员干部坚定理想信念，强化责任担当，筑牢思想防线，并开展关心关爱活动。

9.关于“基层妇联干部队伍建设有待进一步强化”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强与街道的沟通联系。利用年底工作总结、考核等契机，与街道主要领导、分管领导就妇联工作的落实开展情况进行沟通交流，争取更大支持。二是开展谈心谈话、走访活动。在召开民主生活会之际，班子成员与街道妇联干部开展谈心谈话，听取意见建议；利用春节、三八节等重要节点，对女企业家、基层妇联干部和困难妇女开展走访慰问，帮助协调解决实际困难，关心关爱妇女同胞。三是织密妇联工作网络。加强专兼挂职妇联干部队伍建设，推进社区女性网格员与妇联执委交叉任职，将社区女性网格员增补进社区妇联执委队伍，进一步织密基层妇联工作网络。四是强化队伍提质增能。实施梁溪“基层妇联领头雁培训计划”，借力“锡蕙青干培训班”等上级妇联条线的培训教育资源，通过集中交流学习、现场观摩、实务培训等方式，提高妇联干部业务能力。实施“致敬芳华”省市区三八红旗手结对、评选区级妇联系统优秀信息员、参评市级优秀妇联执委和执委项目等方式，积极选树典型开展“传帮带”，提升妇联干部实务水平。

10.关于“推进整改措施常态化长效化不到位”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强部门自身建设。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，对巡察审计发现的问题做到不打折扣、不讲条件坚决整改。进一步完善内控机制，强化对人、财、物等“三重一大事项”的集体讨论研究，严格执行财经纪律，规范报销手续，做到凭证齐全、账目清晰、账册相符、附件完整。2023年2月，组织妇联机关全体人员观看2023年梁溪区正风反腐警示录，开展警示教育，并结合组织生活会开展谈心谈话，不断增强工作人员法纪观念。二是加强干部党性修养。严格落实“三会一课”制度，依托区级党群服务中心、党性教育基地和廉政文化线路等学习阵地，开展“弘扬‘四敢’精神 践行三访三悟”主题党日活动，即访红色阵地悟信仰之坚，访基层网格悟为民之策，访园区企业悟奋斗之美，激发党员干部担当作为。以党员冬训为契机，鼓励区街社各级妇联干部和妇女群众积极参与“我是冬训主讲人”主题活动，领读领学党的最新理论成果，优秀作品在梁韵芬芳公众视频号云接力展示，教育引导妇女永远听党话、跟党走。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中。

1.关于“资金监管不严格”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：一是对“梁韵芬芳”未完成项目进行督办整改。对有资金结余的4个公益服务项目开展跟踪督办，经与区财政局和相关街道会商，采用继续实施项目的方式来整改。目前“苍耳子”“暖爱相随”“葵花向阳”3个项目已执行完毕，完成了财务结算，提供了项目资金使用说明。二是进一步规范财务管理制度。组织对财务制度进行了学习，进一步明确了财务审批制度，要求财务人员严格审核支出单据，对于不符合规定的支出票据不予报销，对不合规的支出不予记帐，每一张报销发票必须有经办人、分管领导和主要领导三人签字，避免不合规问题发生。

正在深化整改的内容及时限：梁韵芬芳公益项目未完成整改的“寸草心”项目已拟定出继续推进的活动计划，计划6月份全部完成项目内容，区妇联将持续开展跟踪督办。

三、下一步全面推进整改计划

区妇联党组将深入贯彻中央和省市区委部署要求，认真对照巡察反馈意见，进一步压实责任、巩固成果、建章立制，确保按时保质保量完成整改任务，切实把整改成果转化为推动妇女事业高质量发展的实际成效。

一是提高站位，落实全面从严治党责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实主体责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以巡察整改为契机，加大党建力度，加强党内监督，认真执行党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，持之以恒深化作风建设，努力营造风清气正的政治生态。

二是压实责任，抓好整改任务全面落实。区妇联党组将持续增强整改问题的责任心和主动性，党组书记、主席亲自抓整改、抓落实、抓成效，班子成员履行好“一岗双责”，层层落实责任，对已经完成的整改事项及时组织“回头看”，进一步查漏补缺、严防反弹；对尚未完成整改的事项加大督促检查力度，确保问题不解决不放手、整改不到位不销账；对常态化实施的整改事项，紧盯不放、跟踪问效。

三是举一反三，全力抓好建章立制。在持续抓好集中整改的同时，及时剖析深层次原因，举一反三、总结经验、建章立制。要进一步排查廉政风险点，对现有制度体系进一步改进完善，对没有形成制度的，进一步扎紧扎密制度笼子，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。同时，确保制度刚性执行到位，使制度真正成为“带电的高压线”。

四是提振精神，奋力推进工作提升。区妇联将以此次区委巡察整改为契机，深入学习贯彻党的二十大精神，落实中央、省市区委各项决策部署，推动落实男女平等基本国策，促进妇女全面发展，加强家庭家教家风建设，维护妇女儿童合法权益，深化妇联组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用，团结引领全区广大妇女建功新时代、展现新作为。    

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-82830433；邮政信箱解放南路688号梁溪区妇联办公室；电子邮箱lxqfl2016@126.com。

 

 

中共无锡市梁溪区妇女联合会党组

2023年3月6日