无锡市梁溪区纪委监委

　　

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2022年8月29日至10月28日对区委老干部局（区委离退休干部工委）进行巡察。12月7日，区委第三巡察组向区委老干部局（区委离退休干部工委）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

概述巡察反馈意见中指出4项13个问题，细化分解为29条整改措施。中共梁溪区委老干部局（区委离退休干部工委）坚持把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓，强化政治担当，严格履行整改主体责任，努力通过巡察整改推动梁溪老干部工作高质量发展。

（一）提高思想认识，把握整改要求。局领导班子多次召开局务会和党工委会议专题研究巡察整改措施。按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”的原则，直面问题，查找症结，剖析原因，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。

（二）加强组织领导，压实整改责任。党工委切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行全面部署，统筹抓好巡察整改工作；其他班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，抓实责任分解。党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定下发了《梁溪区委巡察反馈意见整改工作方案》。针对巡察反馈的问题，形成了整改任务清单，逐条研究整改措施，明确了牵头领导、牵头部门和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）坚持问题导向，强化督促检查。巡察整改工作领导小组坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合，通过定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的科室和人员，通过催办、督促等形式加以推动，确保整改成效经得起检验。从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，高质量做好巡察“后半篇文章”。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计13个问题已整改完成。

（一）贯彻落实中央及省市区委重大决策部署还不深入

1.关于“理论学习还不透彻”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）每月定期组织党工委会议和中心组学习，传达中央和省、市、区委决策部署，深入领会上级决策部署的背景、内涵和指导意义。注重学习方法创新，在“梁溪老干部”微信公众号增加新栏目，结合网络学习、观看视频、以讨论促学等方式力求教育形式的多样化，进一步增强理论学习的吸引力和感染力。

（2）结合新形势下的老干部工作的具体情况，认真开展交流讨论，结合实际研究贯彻落实的具体方案，制定《2023年度区委老干部局（离退休干部工委）中心组学习计划》。

（3）建立了理论学习日常检查制度，由专人定期检查学习记录本、电子台账和学习交流材料，确保学习记录完整性、准确性、有效性。

2.关于“落实上级决策部署还不够坚决”问题的整改。

整改结果及成效：

（4）进一步提高政治站位、转变思想作风、激发工作干劲，从整体和全局的高度来认识、谋划、推进老干部工作，研究制定《2023年度全区老干部工作要点》《2023年度全区离退休干部党建工作要点》，不折不扣完成上级部署的各项任务。

（5）坚持每月至少组织1次中心组理论学习，2023年已学习4次，学习传达了《党的第二十届纪律检查委员会第二次全体会议公报》《党的二十大报告辅助读本》《党的二十届二中全会公报》等党的方针政策，学习传达了全国老干部局长会议、全省老干部工作“双先”表彰大会暨全省老干部局长会议、全市老干部局长会议精神，切实提高理论结合实践的能力。结合梁溪老干部工作实际情况，扎实做好调查研究，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动，开展“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研，推动我区老工作工作创新发展、高质量发展。

3.关于“创新服务成效还不够明显”问题的整改。

整改结果及成效：

（6）根据人员变动情况及时调整离退休干部联络员，重新配备了年轻、热情、有爱的联络员队伍，平均年龄下降了10岁，受到了离退休干部的好评。对全体离退休干部进行了全面走访，对其基本情况进行了排查，分类建档，对独居、空巢、长期居住养老院等离退休干部实行分层分类管理。每周汇总检查关爱服务工作情况，有问题第一时间协调解决。

（7）将提升作用发挥内涵、搭建平台拓展载体、培育典型增强示范纳入《2023年全区离退休干部党建工作要点》，深入开展“锡阳正红·银发生辉”志愿服务行动，做强“情暖梁溪”志愿服务品牌。在“党支部+志愿团队”“党支部+工作室”的基础上，常态化开展具有支部优势、行业特色和老同志特长的志愿服务活动。加强与关工委、老科协、老体协等涉老机构的沟通协调，深化“与党同心，与社区同行”“银发人才服务企业”“‘五老’牵手青少年关爱帮扶”等活动。

（8）将“经常性开展普法宣传、预防诈骗、健康养生等讲座”写入《2023年度全区老干部工作要点》，在“梁溪老干部”微信公众号上开设“溪照银晖”普法专栏，借助“赵大松工作室”平台力量支援，为离退休干部答疑解惑，引导他们学法、懂法、用法。严格落实“一人一策”，建立好离休干部工作台账，竭尽所能地为老同志提供亲情化个性化多样化服务。

4.关于“意识形态工作存在短板”问题的整改。

整改结果及成效：

（9）坚决扛牢意识形态工作主体责任，党工委书记切实履行第一责任人责任，班子成员根据分工认真落实“一岗双责”，严格按照要求把意识形态工作情况纳入年度述职报告内容。坚持每半年组织1次意识形态领域形势分析研判，报告1次意识形态工作研判报告。在2月10日召开的民主生活会和组织生活会上，党员领导干部将把意识形态工作作为述职述廉的重要内容，接受监督和评议。

（10）把网络意识形态工作纳入《2023年全区老干部工作要点》，成立网络意识形态工作领导小组，制定《区委老干部局网络安全工作责任制》，抓好网络意识形态工作检查落实。做好网络意识形态和安全宣传教育，做好常态化网络安全培训工作。

（11）一是充分认识到防范和抵御错误思潮和宗教思想传播的重要性，团结带领全区离退休党员干部坚守意识形态阵地。将“定期了解、分析、解决离退休干部在思想文化领域的突出问题”纳入《2023年全区老干部工作要点》。二是充分发挥老干部活动中心阵地作用，上好“课前十分钟”思政课、形势政策公开课；加强“梁溪老干部”微信公众号的管理，打造“梁老”卡通ip形象，开设“溪照银晖”普法课堂、党员冬训“云”课堂等网络专栏，提高微信公众号信息质量和办号水平。三是建立完善《加强“梁溪老干部”微信公众号管理办法》，严格信息稿件审签、报送、采用、发布流程，落实好“梁溪老干部”微信公众号的“三审三校”制度。

5.关于“干部队伍能力建设有待进一步加强”问题的整改。

整改结果及成效：

（12）将“强化使命担当，进一步推动老干部工作高素质队伍建设”写入《2023年全区老干部工作要点》。要求全体老干部工作者提升能力、增强本领，用心用情、精准服务，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。继续办好第5期离退休干部支部书记培训班。

（13）改进工作作风，提高工作标准，每周一召开局务会，总结上周工作情况，及时发现存在的问题和不足。在《2023年全区老干部工作要点》中明确“围绕离退休干部党组织标准化建设、精准服务工作、发挥老干部优势和作用、提升老年教育质量和水平等重点难点问题，开展调研，研究对策”。班子成员每年至少完成老干部工作调研文章1篇。

（14）对相关材料进行了逐一核对，查漏补缺，已补齐缺失材料。办公室认真再学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等人事工作法规，提高业务工作水平，坚决杜绝此类问题出现。

（二）全面从严治党的责任意识有所松懈

6.关于“党风廉政建设落实不够到位”问题的整改。

整改结果及成效：

（15）对全面从严治党问题清单、责任清单和整改清单进行专题研究，认真落实主体责任、健全完善“一把手负总责、班子成员各负其责”领导体制和工作机制，汇总岗位廉政风险点，个性化拟制班子成员及各科室党风廉政建设责任书。召开党风廉政专题会议，签订党风廉政责任书，严格落实党风廉政建设 “一岗双责”要求，明确党风廉政建设工作任务，压紧压实责任。

（16）将“落实政治纪律规矩”纳入《2023年全区党建工作要点》，认真开展针对性、常态化的党风党纪专题教育，推动离退休干部党员进一步增强党性观念和党纪意识，不得妄言党中央大政方针、不得传播政治性的负面言论、不得参与非法社会组织活动、不得利用原职权或职务谋取利益、不得参加宗教活动等。教育引导离退休干部遵守在社团企业兼职、继续从业、出国（境）证件管理、重要情况报告等方面的纪律规定。

7.关于“议事规则执行还不够规范”问题的整改。

整改结果及成效：

（17）严格执行工程招投标制度，凡涉及三重一大的事项，都要实行事前、事中、事后全程监督。对全体离退休干部进行了全面走访，对其基本情况进行了排查，有针对性的优化了适老化改造工程有关内容。

（18）由分管领导对各自分管科室负责人进行了谈心谈话。要求认真学习贯彻，严格执行“三重一大”集体决策制度。

8.关于“规章制度落实还存在偏差”问题的整改。

整改结果及成效：

（19）已任命专人担任仓库保管员，进行业务培训，认真学习《区委老干部局仓库管理制度》并按要求严格执行到位，做好每日登记工作。

（20）已制定《区委老干部局和无锡市第八人民医院、天一医院成立医疗卫生应急联动机制的方案》，自2023年1月1日起组织离退休干部外出参观见学，从出行路线、车辆安排、医疗后勤等方面严格按照规章制度认真做好保障工作，确保离退休干部身心健康。

9.关于“规章制度落实还存在偏差”问题的整改。

整改结果及成效：

（21）相关科室认真组织学习了《政府集中采购目录及标准》，避免重犯此类错误。

（22）完善了慰问物资发放规定细则。物品及慰问品（金）发放实行“实名登记”制度，由科室负责人审批发放，一人一事一表，签字单用于经费报销，电子档由所在科室负责存档备案。

（23）由分管领导和所在支部书记分别对当事人进行了财务纪律和廉政风险教育。进一步完善了财务管理制度，抓好财务风险防控工作，有针对性的抓好风险防控。

（24）通过局务会组织全体人员对财务报销制度进行了再学习，增强了财务人员和经办人员的责任意识、规范化管理意识。

（三）党员教育管理存在薄弱环节

10.关于“提升机关党员党性修养时紧时松”问题的整改。

整改结果及成效：

（25）《2023年度区委老干部局（离退休干部工委）中心组学习计划》将每月读一本好书，每年写一篇理论文章、讲一次党课纳入其中，提高理论学习的自觉性，深刻认识新形势下理论学习的重要性。加强对《区委老干部局中心组学习制度》《机关党员干部挂钩离退休干部党支部制度》的落实监督考核， 年底纳入党员积分考核评分内容进行考核。

11.关于“离退休干部党建指导协调能力还有提升空间”问题的整改。

整改结果及成效：

（26）将“增强基层组织功能”纳入《2023年全区离退休干部党建工作要点》，完善街道区划调整后离退休干部党组织设置，进一步深化“一方隶属、多重管理”模式，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，根据需求探索规范在离退休干部党员集中居住地、老年大学、志愿服务组织、社团协会组织等建立基层党组织或临时党组织，做到离退休干部党员在哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里。对经常不参加组织生活的党员，支部书记主动上门了解情况，对切实不能参加组织生活的党员要采取上门送学或线上送学等方式传达情况和听取意见，对无正当理由不参加组织生活的党员要谈心教育和督促整改。

（27）组织专题学习认真学习贯彻中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，落实工作责任，建强工作队伍，完善基础保障，积极开拓创新，提升离退休干部党的建设工作水平。健全与各单位离退休干部党支部沟通交流机制，把各单位离退休干部党支部书记拉入全区离退休干部党支部书记群，确保政策解读到位、精神传达到位、业务指导到位。把各单位退休干部党支部书记纳入老干部工作培训计划，定期参加各单位的离退休干部党支部活动，认真落实《“锡阳正红”党支部记实手册》常规工作。

（四）未巡先改和巡视巡察问题整改落实还不全面

12.关于“对照《一届梁溪区委巡察发现问题132个典型案例剖析摘编》排查还不够”问题的整改。

整改结果及成效：

（28）对公务用车的相关文件管理规定进行了再培训。完善了出车登记报备、履行出车登记手续，定期对公务用车平台和纸制登记本进行检查，确保登记信息准确无误。

13.关于“上一轮巡察整改还有不足。”问题的整改。

整改结果及成效：

（29）认真开展作风整治专项行动。结合民主生活会和组织生活会，领导班子和全体工作人员认真查摆对照自己的实际工作情况，面对面交流了存在的不足和问题。建立落实常态化的监督管理机制，对违纪违规问题，一经发现，严肃查处，决不姑息迁就；对无视制度、屡教不改的干部职工进行严肃处理，不断改进工作作风。

三、下一步全面推进整改计划

目前我局的整改工作虽然取得了阶段性的成果，但巡察整改工作是一项长期而艰巨的任务，区委老干部局（离退休干部工委）将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于老干部工作的重要指示精神，深化落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，不断把巡察整改工作引向深入，努力把巡察整改成果转化为推动梁溪老干部工作创新发展的强大动力。

（一）持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”；针对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，紧盯不放，打好持久战，坚持跟踪督办到底；针对整改中出现的新情况、新问题，带头加强研究并明确整改职责。

（二）健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，建立健全监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。

（三）落实全面从严治党责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、省、市、区委决策部署在老干部工作部门得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-82833992；邮政信箱：无锡市梁溪区崇正路10号老干部活动中心；电子邮箱lxqlgbj@126.com。

 

 

中共梁溪区委老干部局

中共梁溪区委离退休干部工委

2023年3月7日