2022年，面对严峻复杂的疫情防控形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区卫生健康系统坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，在区委、区政府的坚强领导下，高效统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展。

　　一、2022年重点工作情况

　　（一）忠诚担当，在强化党建引领中铸牢良好形象。始终把党的建设放在首位，以党建引领卫生健康事业发展。一是高举旗帜强化政治引领。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，扎实推动基层党建提质增效、“五聚焦五落实”行动走深走实，在统筹疫情防控和高质量发展中建强基层党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，锻造了夜以继日、不怕困难、甘于奉献、担当作为的硬核作风。二是培根筑魂强化思想引领。深入学习贯彻宣传党的二十大精神，讲好梁溪卫健故事，选树先进典型，发挥榜样作用，全系统18个集体、210名个人获得国家、省、市、区表彰奖励。三是正风肃纪强化作风引领。形成“1+22+9”党风廉政建设主体责任落实体系，压实管党治党主体责任。开展“5·10”廉政教育月活动，渲染浓厚教育氛围，加固崇德倡廉堤坝。持续发力纠“四风”，标本兼治抓作风，全力营造风清气正的政治生态。

　　（二）克难奋进，在坚持疫情防控中彰显主动作为。一是应急处置有力有效。在疫情防控应急阶段，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，不断调整完善防控措施，全链条把好流调溯源技术关、核酸筛查时效关、隔离转运流程关、医疗救治康复关、疫苗接种安全关，实现较短时间内社会面清零。出动医务人员驰援多个省市的疫情防控工作。二是能力建设以变应变。在常态化防控阶段，围绕“早发现、防得住、快处置”，优化平急转换、调整转段、防治结合机制，推动重大传染病防控救治资源增点、延线、扩面。组建区级流调队，高效开展流调协查；建成PCR实验室，设置采样小屋，建成步行15分钟“核酸采样圈”；建立集中医学观察点、健康驿站；建立防疫消毒体系，组建区级消毒专业指导组和消毒应急队伍。推进新冠疫苗接种工作；完成111轮全域核酸筛查，出动医务人员11.3万人次，确保全区经济社会运行平稳有序，最大限度减少对经济社会发展的影响。三是医疗救治用心用情。进入“乙类乙管”阶段后，围绕“保健康、防重症”，持续加强疫情监测，全面做实重点人群健康服务，充分发挥“四诊协同、基层赋能”分级联动诊疗体系作用，科学调度医疗物资，全力救治患者。全区12家二级及以上医院及16家社区卫生服务中心均开设了发热门诊（诊室），依托家庭医生团队，为全区重点人群进行健康监测服务；设立198个便民医疗服务点，为群众提供诊疗配药服务，免费发放新冠治疗药物。最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

　　（三）实干笃行，在持续深化医改中提升服务能力。区卫健委加强系统谋划、科学布局，着力补短板、强弱项，让更多的优质医疗资源惠及广大群众。一是优化医疗资源布局调整。根据全区卫生资源现状和群众需求，确定我区医疗资源布局规划，明确了近三年医疗卫生机构的空间布局和建设规模，规划形成结构完善、设施均衡的市、区、基层三级医疗卫生服务体系。梁溪区中医医院（无锡市康复医院）新址重建项目主体结构完成封顶；区公共卫生应急服务中心建成投用；5家中心完成提档升级；确定市八院康复综合服务和职业病健康管理中心扩建项目。二是推进紧密型医联体试点建设。八院与9家社区卫生服务中心区域联合影像远程系统全面投用。康复医院与5家社区卫生服务中心深入开展区域医联体合作。依托市人民医院、二院，建立规范化胸痛救治平台，10家社区卫生服务中心通过胸痛单元验收。完成梁溪区全民健康信息化项目初验及医疗收费电子票据系统建设。三是推动医疗业务创新发展。医疗机构不断提升服务能力和水平，打造特色科室，做优做特梁溪医疗服务。市八院儿内科等9个专科通过无锡市“二级医院临床特色专科”评审；市康复医院通过南京中医药大学教学医院评审；无锡口腔医院3个科室通过了无锡市特色专科评审；7家社区卫生服务中心达到国家优质服务基层行推荐标准；创成江苏省家庭医生创新模式试点单位1家，江苏省五级中医馆建设单位3家。四是加强卫生人才队伍建设。强化高端紧缺人才引进培养，引进高端紧缺人才16名，入选江苏省第六期“333工程”培养对象1名。深入实施卫生人才强基工程，39人被评为“江苏省基层卫生骨干人才”，94人被评为“无锡市基层卫生骨干人才”。

　　（四）普惠民生，在健康梁溪建设中办好惠民实事。以“健康梁溪”建设为引领，不忘为民初心，牢记健康使命，聚焦百姓需求，解民忧、解民盼。一是提升公共卫生服务获得感。持续提升基本公共卫生服务均等化水平，人均补助水平增至107元。加强危重孕产妇管理，在市妇幼健康服务技能竞赛中梁溪区获团体一等奖。完成妇女两癌筛查工作任务，满分通过省级线上绩效评价。推进老年人和企业退休人员体检工作、中国居民癌症防控行动试点项目。二是提升一老一小服务幸福感。深化“1+9+N”托育服务体系，成立区婴幼儿照护服务指导中心1家，推进9个街道普惠托育项目建设，备案托育机构覆盖率100%。2家托育机构被确认为市婴幼儿照护实训基地，建成省级普惠托育项目2个、示范项目1个。托育服务4项评价指标均居全省前列。建成全国示范性老年友好型社区1家。开展老年人运用智能技术专项普及培训。三是提升健康促进满意度。巩固国家级慢性病综合防控示范区建设成果，强化动态管理。建成8个省级健康社区，5个病媒生物规范化小区市级点，居民健康素养水平显著提升。在市级健康促进与健康教育技能竞赛中，梁溪荣获个人一等奖、团体二等奖。四是进一步提升健康法治“安全感”。开展学校、托幼机构卫生监督“双随机”抽检工作。开展打击非法医疗美容、医疗乱象专项行动，规范医疗市场秩序，保障医疗安全。加强执法队伍建设，全面提升执法水平。行政处罚优秀案例获国家级奖项1个、省级奖项4个。加强为民服务意识，依法依规推动社会办医。

　　2022年，区卫生健康委普惠托育体系建设工作突出，获省政府真抓实干督查激励；获评市疫情防控工作先进集体、市无偿献血先进集体；国家基本公共卫生服务项目市级绩效考核获十连冠。

　　二、2023年工作计划

　　（一）夯实党建强引领，以更高的政治站位推动卫生健康事业高质量发展。一是持续加强党的领导。落实全面从严治党主体责任，建强基层党组织战斗堡垒，推动党支部标准化规范化建设。持续推进“四学四提力”工程，加强公立医院党的建设，坚持民主集中制，促进党建和业务工作深度融合。二是持续推进作风建设。扎实开展“作风建设提升年”活动，将疫情防控中形成的硬核作风转化为推动卫生健康事业高质量发展的强大动力。深入落实中央八项规定精神，大兴调查研究之风，树立鲜明的实干导向，不断激发“敢为、敢闯、敢干、敢首创”活力。三是持续保持警钟长鸣。强化标本兼治，涵养廉洁生态，严格监督执纪，规范服务行为，继续抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断深化行风和医德医风建设，推动各级党组织在党风廉政建设责任上“同频共振”，在靶向治理上“同向发力”，营造全系统知廉、敬廉、尚廉、践廉的良好风尚。

　　（二）优化布局强功能，以更优的品质筑牢人民健康基石。一是深化医联体建设。加强府院合作，探索建设以市中医医院为龙头，梁溪区中医医院为枢纽，社区卫生服务中心为基础的中医紧密型医联体。落实医联体网格化建设规划，推行多种类型的医联体建设，做实做强社区卫生服务中心“一中心一特色”建设。充分发挥辖区二级公立医院的重要作用，持续推进区域影像中心建设。二是优化医疗资源配置。做大做强市八院，积极争创三级职业病专科医院,启动区级胸痛、卒中及创伤中心建设。加快推进梁溪区中医医院（市康复医院）异地建设项目。加快无锡口腔医院“三级口腔专科医院”建设。确保三项为民办实事项目顺利完成。三是推进“健康梁溪”建设。全面贯彻《落实健康中国行动推进健康梁溪建设实施方案》，完成“健康梁溪”建设指标。巩固提升国家卫生城市建设成果。实施“健康细胞”工程，落实“健康支持性工具”普惠发放项目。医院电子病历系统应用分级评价通过四级测评。

　　（三）多元供给强保障，以更实的举措服务健康梁溪建设大局。一是完善疾病预防体系建设。巩固国家级慢性病综合防控示范区建设成果。持续做好新冠感染病毒乙类乙管防控，推进60岁以上老年人新冠疫苗接种。建立全人群慢性病危险因素监测机制，提高人均期望寿命。强化预防接种单位预防接种服务和管理。二是加强重点人群服务。积极创建全国示范性老年友好型社区、国家医养结合示范机构，探索公立基层医疗卫生机构开设护理院。完善妇幼健康服务网络，加强基层医疗机构妇儿保门诊建设。探索培育多种婴幼儿照护服务模式，打造梁溪托育品牌。三是创新中医药发展。开展梁溪区中医特色专科（专病）评审工作。举办梁溪区第二届中医药文化节。积极推动全省基层医疗卫生机构五级中医馆建设工作。四是推进卫生综合监管体系建设。推进综合监管制度建设，密切部门协同与信息共享，加强医疗卫生全行业、全流程、综合协同监管。加强卫生监督协管和职业健康监管人员能力建设，提升卫生行政执法案件办理效率与质量。

　　（四）提振信心挖潜力，以更高的效率解决群众的“急难愁盼”。一是深化基层医疗卫生机构运行机制改革。坚持“输血”与“造血”相结合、自主发展与规范管理相结合、效率优先兼顾公平三项原则，稳步推进基层卫生资源优化调整、统筹开展基本公共卫生服务、全面提升基层医疗服务水平。二是集中力量发展特色医疗服务。做实“一中心一特色”建设，积极创建省、市级基层医疗卫生机构特色科室，争创省级社区医院，持续提升基本医疗服务水平，增加诊疗技术性服务收入占比，补齐医疗服务短板，实现基本医疗与公共卫生服务能力齐头并进。三是加强人才队伍建设。研究制定卫生后备人才管理办法，重点推进基层医疗卫生机构在医疗技术、中医药、公共卫生等领域专业后备人才以及高层次、紧缺性后备人才培养。四是完善绩效考核分配机制。充分发挥绩效考核和绩效分配的激励和导向作用，突出效率指标和效益指标，强化“按劳分配、多劳多得、优绩优酬”的分配机制。完善工作人员绩效工资的考核形式和分配办法。