无锡市梁溪区纪委监委

　　

根据区委统一部署，2022年12月12日至2023年2月24日，区委第一巡察组对区大数据管理局党组进行了巡察。2023年4月3日，区委第一巡巡察组向区大数据管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

局党组领导班子对巡察反馈意见高度重视，对指出的问题，认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展各项整改工作。

（一）提高认识，统一思想。收到巡察组反馈意见后，大数据管理局党组迅速召开局党组会议进行专题讨论，深入分析问题症结所在，深刻查找原因，提出切实可行的整改意见和建议。局党组书记叶强同志对整改工作总负责，要求党组班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实，把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好抓落实。局党组成员黄伟同志和袁圣荣同志高度重视巡察整改工作，按照党组会议精神，结合各自分管领域，扎实全面深入部署落实整改要求。

（二）加强领导，明确责任。局党组领导班子把巡察整改工作摆到重要议事日程，先后多次召开党组领导班子会议听取整改工作汇报、研究整改措施，制定了《梁溪区委巡察反馈意见整改工作方案》（梁数党组〔2023〕2号），把整改事项落实到具体责任领导，明确了完成时限，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。

（三）分类实施，扎实整改。明确整改原则，根据实际情况，实施分类推进。凡具备整改条件的，立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的一些新情况、新问题，及时研究部署，采取有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

（四）统筹推进，跟踪督办。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，建立整改落实长效机制，跟踪问效，真正使整改成为促进完善大数据管理工作思路的过程，促进干部作风转变的过程，推动全局党风廉政建设、作风建设、队伍建设总体水平进一步提升，努力开创梁溪区大数据管理工作新局面。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，反馈问题已全部整改完成。

1.关于“学习领会大数据管理的新理论、新思想不全面、不深入”问题的整改。

整改结果及成效：

    （1）制定《2023年梁溪区大数据管理局党组理论学习中心组专题学习计划》（梁数党组〔2023〕5号），将有关大数据管理的新理论、新思想和习近平总书记关于大数据和信息化建设的重要讲话、重要指示批示纳入中心组学习计划。4月25日，召开局中心组学习会，专题学习了《“十四五”数字经济发展规划》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等大数据和信息化建设最新理论和政策，深入学习领会大数据管理的新理论、新思想。向区委、区政府上报《贯彻落实习近平总书记关于大数据管理相关工作的重要讲话和重要指示批示精神情况》，深入研究习近平总书记关于数据集中共享、数字化推动中国经济高质量发展、数据安全等方面的重要讲话和重要指示批示精神，汇报我局贯彻落实情况和下一步工作计划。

（2）5月30日，召开局中心组学习会，专题学习了《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等有关数据知识的法律法规，加强对数据信息法规政策的了解。

（3）6月26日，召开业务工作学习分享会，由数据资源管理和应用科带领学习梁溪智脑建设工作，加强各科室不同业务工作的交流学习。5月29日起，密集拜访无锡联通、朝阳集团、格罗瑞等企业，开展企业调研，倾听企业诉求，为企业发展排忧解难。

2.关于“开创大数据管理事业新局面效果不明显”问题的整改。

整改结果及成效：

（4）明确区大数据管理中心在公共数据汇聚、治理、应用方面的职能和定位，除中心主任外另指派两名同志专职承担区大数据管理中心相关工作。进一步落实了中心在人员考勤、请销假、印章管理使用等方面的管理措施，强化工作管理成效。

（5）在认真学习市大数据管理局年度工作要点的基础上，结合我局工作实际，经各科室研究讨论，局党组审议通过，制定印发《梁溪区大数据管理局2023年工作要点》（梁数发〔2023〕3号），对2023年重点工作进行安排部署。 

（6）在扎实做好梁溪区数据资源管理和应用工作的基础上，加大了工作的宣传力度。积极对上争取，2022年12月在2022智慧中国年会上，梁溪区荣获“智慧城市发展水平应用主导奖”；2023年2月梁溪区“智慧城市应用主导明显，梁溪经营性资产智慧管理系统、感知数据银行等场景全省领先”获评“2022无锡大数据领域十大新闻”；6月在国家工业信息安全发展研究中心指导的2023中关村论坛系列活动上，梁溪区新型智慧城市运营大脑荣获“新型智慧城市创新实践之星”。加强横向交流，2023年4月，分别接待新疆阿克苏地委领导一行来我局调研智慧城市建设工作，常州溧阳市行政审批局（溧阳市大数据管理局）领导一行来我局调研政务信息化项目管理工作；5月，接待了淮安市委办公室领导一行考察交流数据赋能基层减负工作。强化对外宣传，梁溪区社区综合业务平台为基层减负得到市委办认可，多次被人民日报、新华日报等国家、省、市媒体宣传；梁溪区智慧资产监管系统成为2022年全市唯一由区县单位建设的五星级数字化场景，并在全市推广使用。从以上三个维度争取到了更大范围、更高层次的宣传推广，让智慧梁溪成为一张闪亮的“梁溪名片”。

3.关于“数据资源管理整合利用效率不高”问题的整改。

整改结果及成效：

（7）通过技术、制度、标准等方面的强力制约，坚决破除数据汇聚难、治理不规范的问题。打造全省首个区级数字底座，在无锡市数字底座的技术框架内，通过建设应用梁溪区数字底座，实现全区数据采集、汇聚、清洗、分析、治理、共享全流程闭环管理，形成横向联动、纵向贯通的梁溪公共数据资源共享体系。 

（8）截止2023年6月30日，数字底座已汇聚32个委办局业务数据和41个区属应用系统，沉淀超77PB的基础数据信息，治理形成人口（1651396条）、法人（258516条）、空间地理信息（117343269条）和社会信用（77162条）4大基础数据库，形成民生服务、营商环境、产业经济等15个主题数据库。根据应用需求创建智慧社区、楼宇商圈、政务服务等11个专题数据库。编写了数字底座视联平台、物联平台、数字孪生平台、业务中台等 4 个接入技术规范和停车、物联消防2类数据标准，通过对接入数据资源全生命周期的智能化管理，实现全区各级、各部门、各系统数据统一治理，让数据时刻安全可控、“保鲜”好用，实现数据由匮到足、由乱到治的转变。

（9）梳理优质招商企业名录，开展疫情防控、连锁餐饮、招聘就业、假日经济等专题数据分析，助力梁溪经济社会发展。4月在国家信息中心智慧城市发展研究中心主办的2023数字城市高峰论坛上，梁溪区“区级数字底座赋能多跨场景应用”荣获“2023数字政府建设创新优秀案例”。

4.关于“统筹大数据发展与安全基础薄弱”问题的整改。

整改结果及成效：

（10）主动开展安全检测，2023年1月至5月，每月开展一次安全漏洞扫描，6月开展一次渗透测试，围绕服务器漏洞、系统安全等重点环节进行检查和督导，检查后及时敦促相关单位进行安全漏洞修复，并于下次检查中进行复测。

（11）研究制定应急预案，认真学习《无锡城市大数据中心信息安全突发事件应急预案》，结合区实际与相关工作开展情况，制定印发《梁溪区大数据中心信息安全突发事件应急预案》（梁数发〔2023〕4号）。

（12）优化漏洞处置方法，充分利用安全企业专业技术力量，对检测到安全漏洞系统的所属单位进行漏洞修复指导，对新建或新迁入政务网的系统加强安全检查，于2023年3月和6月分批对梁溪智脑项目的子系统进行基线检查，并要求相关单位针对检查结果进行整改。

5.关于“数字化转型应用场景丰富程度不高”问题的整改。

整改结果及成效：

（13）加强数字化转型应用场景建设，全区共梳理重点场景建设清单15个，其中数字生活7个，占比46.7%，分别为数字生活小程序、智慧教育、校园食品安全监管、智慧停车、智慧人社、数字便民就医、古运河智慧文旅。加快推动商贸服务业数字化转型，在崇安寺街道开展商贸类全域数字化转型试点，在中山路商圈着力建设面向消费者、商业企业、运营机构和政府部门的智慧应用，积极打造线上线下一体化的智慧消费生态体系，大东方、苏宁广场、八佰伴、红豆万花城入选市级数字商圈商街（商店）示范单位。鼓励商贸服务业企业开展数字化转型，“朝阳到家”、天鹏线上农产品交易2个平台入选全国商贸流通业典型案例。支持敦煌网、大龙网、网易严选优采、动力工场等头部企业赋能传统贸易企业数字化转型。2022年梁溪区数字化转型工作全市领先，梁溪区获评数字经济提速和数字化转型先进地区，我局获评先进单位，扬名街道、广益街道尤渡社区获评优秀基层单位，经营性资产智慧管理、高端纺织数字化应用、便民服务小屋分别获评五星、四星、三星场景，收获7项荣誉“大满贯”。

6.关于“意识形态工作责任落实不到位”问题的整改。

整改结果及成效：

（14）将意识形态工作纳入局党组议事日程，纳入局全年考核评价体系中，使各科室充分认识到意识形态工作的极端重要性，提高思想认识。4月25日召开局意识形态领域情况分析研判会议，专题讨论意识形态工作，学习信长星书记署名文章《深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想 坚持以信息化驱动引领中国式现代化江苏新实践》，传达《关于印发梁溪区2023年网络安全和信息化工作要点的通知》，切实加强网络意识形态和网络安全工作的管理和引导。

（15）6月26日，组织全体人员开展梁溪智脑各信息化平台培训，强化工作人员信息系统安全管理意识。安排专人负责电子政务外网账号管理和安全管理，定期处理安全事件通报，督促各单位及时进行整改。

（16）加强网络阵地管理，已注销自建微信公众号及小程序“梁溪智慧行”，对负责小程序建设管理和对外宣传的科室工作人员进行谈话教育，提高网络阵地管理意识。

7.关于“全面从严治党主体责任履行不到位”问题的整改。

整改结果及成效：

（17）5月15日，召开党风廉政专题会议，结合《关于开展“清风梁溪·你我同行”2023年梁溪区“5·10”思廉月活动的通知》，研究我局思廉月活动方案，研究讨论全面从严治党薄弱环节，各分管领导对各自分管领域存在的问题进行分析研判，会同科室落实具体整改措施，确保从严治党责任落到实处。结合工作实际，研究制定个性化的党风廉政责任书。党组书记与分管领导、分管领导与各科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，明确了责任分工，强化了责任追究，共同承担起党风廉政建设责任。

（18）对已印发的《梁溪区大数据管理局党组全面从严治党主体责任清单》中有不适合我局的内容进行整改，在深入学习市、区全面从严治党文件的基础上，结合局工作实际，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的全面从严治党主体责任清单，确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位。

（19）严格落实班子成员“一岗双责”，局党组书记和分管领导对负责财务管理和信息化项目建设的科室工作人员进行提醒谈话，全面排查工作中可能存在的廉政风险点，制定相应防控措施。对局内2名年轻同志进行提醒谈话，强化纪律意识和工作作风，加强对年轻同志的监督教育指导。

8.关于“议事决策规范化程度不高”问题的整改。

整改结果及成效：

（20）组织局班子成员和办公室工作人员学习了《中国共产党党组工作条例》，明确党组主要职责、议事范围、议事原则、议事决策等有关内容，厘清党组议事与行政议事的责权边界，提高党组工作制度化、规范化、科学化水平。

（21）印发《中共梁溪区大数据管理局党组议事规则》（梁数党组〔2023〕7号），将局党组的各项工作置于制度框架内，对议事原则、议事范围、议事形式、决策程序和贯彻执行的相关条款进一步健全完善，进一步严明政治纪律，规范完善议事决策机制，确保党组各项工作规范有序。

 

9.关于“党的建设存在薄弱环节”问题的整改。

整改结果及成效：

（22）认真履行第一责任人职责，始终做到管党建“不甩手”。明确党组成员责任分工，坚持每半年召开1次党建工作会议，研究部署党建工作。将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，进一步增强党建与大数据管理工作的有机融合，使党的建设与业务工作在局党组得到同步推动。

（23）4月12日，组织局党务人员参加区级机关党务干部培训班，学习党务知识，提高党务人员党务工作能力。为党务人员购买书籍《中国共产党党内法规汇编》，加强对党内各项工作法规、工作要求的了解、熟悉。严格落实“三会一课”制度，按要求将活动内容及时上传“无锡先锋”，2023年1-6月我局“三会一课”完成率100%，在全区机关党支部中排名前列。

（24）规范支部党员管理，组织党务人员学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，将预备党员录入“全国党员管理信息系统”，编入局支部党员名单，参与“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内活动。

10.关于“选人用人工作不够规范”问题的整改。

整改结果及成效：

（25）严格落实《梁溪区股级干部选拔任用工作管理办法（试行）》（梁组发〔2021〕33 号）要求，规范选人用人程序，在方案制定、民主推荐、民主决策、公告公示等环节做到程序规范、科学合理，选人用人更加透明、公平、公正。

（26）规范选人用人各项会议记录和工作表格，要求主要负责人和记录人在会议记录上签字，充分发挥党组织的领导和把关作用，切实规范干部选拔任用相关工作程序。

（27）加强干部队伍建设，4月10日-14日，组织局内年轻干部参加全市大数据条线能力提升培训班，赴湖州市德清数据智能运营中心参观，学习政府数字化转型、智慧城市建设先进经验。4月25日，以“践行‘四敢’精神 激扬青春力量 争当梁数先锋”为主题，开展90后年轻干部课题调研成果汇报会，结合PPT制作讲解，图文并茂地展示调研成果，引导年轻干部创新思维、激发活力、攻坚突破，提振干事创业的精气神。6月2日，开展“‘四敢’争先勇转型 联学共建促发展”学习考察活动，赴桐乡市学习乌镇智慧街区建设优秀成果。以课堂培训+实境教育的方式，扩充工作人员业务知识，开阔眼界，提高专业能力。

三、下一步全面推进整改计划

我局巡察整改工作虽然已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化。

下一步，区大数据管理局将巩固整改成果，继续认真贯彻落实区委巡察组的要求，注重从制度上研究治本之策、建立长效机制，推动问题从根子上解决，真正做到标本兼治，确保各项整改工作取得实际成效。

（一）抓好整改落实，坚定干部理想信念。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

（二）夯实主体责任，强化党风廉政建设。把树立纪律和规矩意识作为重点，为大数据管理工作提供坚实的廉政保障。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。筑牢思想防线，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。扎紧制度笼子，落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度；完善权力、责任清单，规范行政行为；加强党务、政务公开，积极接受监督。

（三）运用整改成果，着力构建长效机制。加大督促检查，对已取得的整改成效，坚决巩固，防止反弹。对落实整改工作过程中形成的符合实际的有效举措，及时总结，以制度的形式予以固化。坚持标本兼治，对个别突出问题，继续分析研究，抓紧落实整改；对尚未完全整改到位的问题继续推进整改，实行跟踪监督，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生，为大数据管理事业发展提供坚强有力保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83156059；地址：无锡市清扬路7号8楼；邮政编码：214000；电子邮箱：wxlxqdsjglj@163.com。

 

 

 

中共梁溪区大数据管理局党组

2023年6月30日