无锡市梁溪区纪委监委

根据区委统一部署，区委第二巡察组于2022年12月11日至2023年2月24日对区科技局党组进行巡察，并于2023年4月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对区委第二巡察组《关于巡察区科学技术局党组的反馈意见》指出的需要整改的问题，我局党组高度重视，针对巡察反馈意见中指出4项11个问题，研究制定了4个方面28条整改措施。在整改期间，我局严格对照局党组制定的《区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》真改实改，截至目前， 11个问题已整改完成。

（一）提高思想认识，强化主体责任。将巡察整改工作作为一项重要政治任务，聚焦巡察反馈意见，系统梳理、深入研究，推进整改往深处走、往细处落、往实里做。第一时间成立专项工作领导小组，统筹指导巡察整改工作。党组书记姚咏华同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任，主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度，定期听取班子成员对分管领域整改落实情况的汇报，班子成员按照分工，各负其责，认真指导责任部门逐条落实整改措施，形成了凝心聚力抓整改的工作局面。

（二）加强组织领导，强化整改力度。巡察整改工作第一责任人党组书记姚咏华同志先后多次主持召开巡察整改相关会议。对于区委巡察组反馈的意见，区科技局党组高度重视，于4月7日召开党组会，学习传达《关于做好二届区委第五轮巡察整改落实工作的通知》《关于巡察区科学技术局党组的反馈意见》文件精神。成立巡察整改工作领导小组及办公室，由姚咏华同志担任组长，对巡察工作负总责；其他党组班子成员为副组长，牵头负责相关问题的整改。会后，针对巡察组指出的问题，由分管领导和各科室提出具体整改落实举措，汇总形成《梁溪区委巡察反馈意见整改工作方案》，对照巡察问题的整改情况逐一过堂，核对整改内容，对整改尚不到位或不完善工作再部署、再完善、再强化。后续，根据整改情况进行进一步完善。

（三）持续跟踪督导，确保整改成效。区科技局党组对巡察反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，落实整改措施台账管理制度，针对需要整改落实的具体任务，每一条都排定“时间表”，明确责任领导和责任科室，做到整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。局党组每半月针对整改工作进行一次会诊，每周通报进度，定期督促检查，对复杂问题，主要领导亲自挂帅，确保整改工作扎实有序推进，取得实实在在的成效。

（四）系统总结提升，建立长效机制。把“当下改”与“长久立”结合起来，做到举一反三、标本兼治，推进问题深层次整改。整改过程中，局党组定期组织开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，注重及时总结经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，真正使整改落实成为促进作风转变的过程、促进工作完善的过程，努力使科技工作再上新台阶。

二、整改落实情况

1.习近平新时代科技创新重要论述学习还不够深入的问题。

整改结果及成效：一是深化政治理论学习。局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务。党组中心组组织学习、专题研读习近平总书记关于科技创新工作的重要指示批示3次，坚持读原著、学原文、悟原理，持续在学懂弄通做实上下功夫。制定中心组专题学习计划，每周例会组织全局集中学习。组织全局干部职工进行了集中学习和探讨，并将这些新的精神、新的理念，融入到了我局制定的梁溪区《科技赋能产业发展三年行动计划》中去，为梁溪科技事业发展注入了新的动力。二是认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。巡察整改期间，局党组及时按照中央《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》的通知要求，组织全局开展“习近平总书记论科技创新”专题学习，通过学习，更好用理论指导实践工作。目前，中心组开展党的二十大精神学习7次，组织班子成员研讨发言3次。三是增强党员教育“时度效”。及时学习传达、贯彻落实上级最新要求。加强“学习强国”和“无锡先锋”督促检查，动态掌握支部工作开展进度，每月通报相关情况。巡察整改期间，全局积极开展“学习强国”日常学习，用好“无锡先锋”平台规范局党支部“三会一课”记录。

2.围绕大局服务企业意识还不够强的问题

整改结果及成效：一是加强政策服务。加强政策宣传培训，走访街道，详细了解企业发展难点堵点，对相关税收优惠及奖补政策等作了详细介绍和政策宣传，同时发放技术合同认定登记简明手册，提高企业对技术合同认定、登记及优惠政策的认识。召开年度产业政策科技专项兑付会议，各科室对重点产业政策内容进行专项解读。围绕高企申报、项目申报、技术合同填报等主题，开展“梁溪科技大讲堂”系列培训5次。加大走访企业力度，巡察整改企业，分管领导带队科室走访9个街道，50余家企业，确保企业对政策“应知尽知”。 二是加大科技金融服务力度。密切关注科技型企业生产经营情况，特别是小微科技企业状况，掌握企业流动资金情况，发挥好科技金融作用。跟辖区银行保持良好联系，利好好“苏科贷”“锡科贷”等融资工具，尽可能帮助企业争取到科技金融低息贷款，帮助企业发展壮大。截止到6月，科技型中小企业风险补偿在库企业115家，1-5月科技型中小企业科技风险补偿贷款在贷企业77家，贷款金额39055.76万元，其中苏科贷13家，贷款金额6465万元，锡科贷64家，贷款金额32590.76万元。三是创新企业服务措施。紧扣产业强区工作目标，立足科技实际，组织开展梁溪科技惠企服务直通车活动。实施“1+1+N”密切联系服务企业制度，通过惠企招商行、惠企政策行、惠企专家行、惠企融资行，有针对性地做好科技服务，帮助辖区高新技术产业做大做强，促进创新成果与梁溪企业需求的有机结合，提升企业服务质量。以科技服务培育壮大创新主体，截止6月，已完成第一、二批高新技术企业认定申报57家。第一批雏鹰培育入库申报15家，瞪羚培育入库申报10家，准独角兽培育入库申报1家。科技型中小企业评价入库3批合计253家。以产学研合作助力企业做大做强，北航扬名实习实训基地已完成建设，江苏格罗瑞智能科技有限公司与武汉纺织大学举行产学研合作揭牌仪式，共建“武汉纺织大学格罗瑞纺织智能技术研发中心”。与武汉大学城市设计学院、华中农业大学开展了“产学研”调研座谈。

3.意识形态工作重视还不够的问题

整改结果及成效：一是严格落实意识形态责任制。将“抓意识形态工作”情况列入局党组领导班子、党建考核内容，已与分管领导、各科室负责人签好责任状。二是增强党组成员落实意识形态工作“一岗双责”的意识。明确将意识形态纳入党委重要议事范畴和班子述职重要内容，已召开1次意识形态专题研判会议，辨析思想文化领域突出问题。严格执行意识形态“五个纳入”“四个一同”，把意识形态工作纳入局党组织领导班子述职述廉重要内容，局党组6月30日已开会总结了上半年意识形态工作情况。三是提升意识形态领域阵地管理力度。及时做好政务网信息更新维护，加大在“学习强国”“交汇点”等主流媒体投稿力度，积极为梁溪科技工作发声。规范“梁溪高协”微信公众号管理，完善信息发布审核流程。目前，已在“学习强国”国家平台录用1篇、市平台录用1篇。

4.高质量发展举措还不够有力有效的问题

整改结果及成效：一是积极融入苏南国家自主创新示范区发展战略。认真研究了苏南国家自主创新示范区发展战略最新要求，制定出台了《科技赋能产业发展三年行动计划》，积极推进苏南自创创新示范区建设。二是积极争先进位。巡察整改期间，局党组及时向全局传达学习了市、区召开的经济工作分析会等重大会议精神，从年度工作目标完成情况、科技项目招引、创新项目推进等多个方面进行了多次部署，认真分析全市高质量考核指标，找准突破口，积极对上争取，力争实现部分考核指标的争先进位。截至目前，市对区考核指标基本完成 “双过半”。重点指标已完成“双过半”，如高新技术产业产值、有效高新技术企业数、规模以上工业企业中有研发活动企业数占比、新增功能完备的科创载体面积等已完成“双过半”。其中国家级人才工程A类项目有效申报数已提前超额完成年度目标。三是加快推进载体建设。加大辖区科创载体培育力度，积极在北京、上海、深圳布局“科创飞地”，目前我区建设推进的科创飞地共有7个，其中投用2个，筹建5个。从区域布局看，深圳2个，北京3个，上海1个，西安1个。新增功能完备载体面积15.94万平方米，区年度目标任务30万平方米，完成时序进度的53.13%。目前已申报省级众创空间3家；申报市级科技孵化器1家。

5.管党治党压力传导不够有力的问题

整改结果及成效：一是层层压实管党治党责任。完善局党组全面从严治党主体责任清单，层层压实党建责任。压紧压实党风廉政主体责任。进一步明确党组主体责任、党组书记“一把手责任”和领导班子其他成员“一岗双责”，根据科技工作实际情况，制定有针对性、个性化的责任状和承诺书。二是加强党员日常监督管理。每半年，党支部对全面从严治党主体责任落实情况进行专项自查，对发现的苗头性倾向性问题，按纪按规严肃处理。深化“融入式”党建品牌创建活动，拓展党建+业务的内涵外延，培养具有梁溪科技特色的党建品牌，积极开展特色党建活动。三是加强党风廉政建设。每年专题研究党风廉政建设工作2次，组织开展一次廉政风险点排查工作，加强对产业资金、活动招投标、政府采购、合同管理等关键领域关键环节的风险防控，以后每年更新，做到党员全覆盖，确保重点领域和关键岗位廉政风险防控、廉政教育措施到位、落实有力。强化监管，严明节日期间党风廉政纪律，对各项工作早提醒、早预防。积极配合派驻纪检监察组工作，进一步理顺廉政工作机制。

6.部分科普活动开展还不够规范的问题。

整改结果及成效：一是完善活动招投标制度。完善党组“三重一大”集体决策制度，关注项目招投标程序规范，对于活动招投标一律按“三重一大”流程报党组审议。二是严格落实中央八项规定精神。组织办公室和财务条线人员学习《中央八项规定》等文件以及规定，进一步增强纪律规矩意识，并要求严格按照公务接待规定开展公务接待活动，规范审批程序。

7.对产业政策落实的监管不够严格的问题

整改结果及成效：一是进一步严格财经纪律。根据区委、区政府的财政规定，进一步严格财经纪律，完善财务审核和签字制度，加强局财务监管。制定规范物资采购及报销的一系列签字手续，做到要素齐全、全程留痕。经常开展廉政教育，强化严格执行中央“八项规定”精神要求，防止违规违纪情况发生。局党组加强监督，局财务管理人员定期向局党组汇报财务开支情况及廉政执行情况。二是进一步加强监督问责。加大对资金管理中有令不行、有禁不止行为的责任追究力度。严肃党的纪律，对有违反经费使用规范的都将严肃处理，处理到具体事、具体人，标本兼治。

8.党内政治生活还不够严肃的问题

整改结果及成效：一是强化从严治党主体责任。严格执行党组工作条例，完善党组议事规则，明确党组会职责、党组议事规则、党组会负责研究党务、“三重一大”等事宜，规范会议记录。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。坚持民主决策、科学决策、依法决策，不断提升党组的决策质量。二是高质量开好民主生活会。认真撰写领导班子对照检查材料和个人对照检查发言材料，做到全面查摆存在的问题和不足。对照检查材料要勇于解剖自己，深刻查找自身的差距和不足，做到见人见事见思想。明确相互批评要求，坚持以实事求是的态度发表言论，不讲空话套话，肯定成绩、指出不足，提出改进要求。三是强化“四种形态”运用。深化谈心谈话制度，年内开展一次内控制度整理汇总工作，并督促各级领导干部加强对分管部门和重点岗位人员严格教育、监督和管理，通过日常咬耳扯袖、抓早抓小，杜绝各类小微违纪事件。

9.干部选拔任用还不够规范的问题

整改结果及成效：一是严格选人用人程序。加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规政策的学习宣贯，细化干部选拔任用工作方案，规范执行动议、推荐、考察、讨论、公示、回避等相关程序，做好专用记录本详细记录，扎实做好干部选任和纪实工作。二是进一步规范记录。2023年起干部任免推荐考察时，将干部任免时每个谈话人员的发言内容详细记录。严格按照标准对选人用人流程进行详细记录，列出出席、列席、缺席人员，记录由党组书记审签。三是加强年轻干部培养。加大年轻干部梯队培养力度，加快年轻干部培养周期，着重提拔35周岁以下中层干部，保持年轻干部储备长足性。加强干部队伍系统性、前瞻性谋划，不断优化改善干部年龄结构。新招录事业人员1名，壮大年轻干部队伍，为干部队伍建设注入了源头活水。

10.财务制度执行不够严格的问题

整改结果及成效：一是严格落实财经纪律。组织财务开展自查，明确财务报销手续，特别是要加强财务报销附件的审查。严格要求规范执行费用开支、会计核算、货币资金管理、业务接待等内控制度，手续不齐全的一律不予报销。二是健全固定资产管理制度。重新盘点固定资产，贴好固定资产标签，将购入资产全部纳入固定资产管理。针对工作人员享受的订阅报刊福利，目前已将所有报刊更改收货地址统一寄到科技局，统一放阅览角供大家阅读。后续局工作人员将明确不再享受报刊福利。 

11.审计整改成效不佳的问题

整改结果及成效：一是压实审计整改责任。做好审计“回头看”工作，更新完善大额资金使用管理制度，对于30万元以上的项目开展招投标，对10万元以上的进行比价，1万元以上的通过党组会讨论，1万元以内的分管领导视情况决定是否上党组会讨论。针对审计反馈问题，进行全面检查，对仍未整改到位的，进行“一项一报告”方式督办整改，并进行责任落实。

三、下一步全面推进整改计划

落实巡察整改是区科技局反思反省、深刻总结、改进工作的重要契机。下一步，我局将继续严格对照巡察反馈意见，深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦整改重点，充分发扬“钉钉子”精神，以踏石有印、抓铁有痕的态度，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒贡献科技抓好各项工作，深入推进全局从严治党，为我区高质量发展力量。

（一）严格落实全面从严治党主体责任。坚持以巡察整改为契机，严明党的各项纪律要求，进一步强化“四个意识”。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，推进党组成员履行“一岗双责”，加强党内监督，认真落实党风廉政建设责任制，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严。进一步推进党支部规范化建设，加强党员干部队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持之以恒加强作风建设，积极打造高素质专业化科技干部队伍，推动党风政风行风持续好转。

（二）坚持不懈抓好整改落实。对整改完成的事项，认真开展“回头看”，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，举一反三，一抓到底，巩固成效防止反弹，确保巡察反馈意见整改落实到位。主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）建章立制确保整改长效。从预防源头加强制度建设，做到系统长效整改。围绕巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，完善各项工作制度，扎紧扎密制度的笼子。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

（四）融合业务推动发展。把巡察整改工作与学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来、与全面从严治党紧密结合起来，与局年度重点工作紧密结合起来，与推动梁溪高质量发展紧密结合起来，强化担当意识，发扬“四敢”精神，推进梁溪科技工作再上新台阶，为我区高质量发展提供创新引擎。                   

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85033076；电子邮箱2962370826@qq.com。

中共梁溪区科学技术局党组

                                   2023年7月5日