梁溪区教育局全面贯彻落实上级对于推进依法行政工作的相关部署要求，积极推进教育系统法治建设，为全区教育事业健康、稳定、持续发展营造了良好的法治环境。现将工作情况报告如下：

　　一、强化法治建设组织保障，严格落实第一责任人责任

　　1.强化组织领导保障。建立健全领导机制和工作机构，对全区教育系统法治建设工作进行研究和部署，将法治建设纳入教育发展总体规划和年度全面工作规划。建立健全并适时调整加强全区中小学兼职法治副校长队伍，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、从上到下层层抓的普法和依法治教工作机制。高度重视强化法治建设履责，执行领导干部学法用法述法制度，主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把述法工作与述职述责述廉述安全工作结合起来，做到同部署、同促进、同落实。落实法治建设情况报告制度，不定期组织人员力量，深入基层学校，检查督促法治建设工作落实情况。

　　2.深入学习领会贯彻。带头带领全区教育系统深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求。严格落实上级关于法治建设各项工作部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，全面加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。

　　3.优化各项基础保障。落实省市关于加强法治机构人员队伍的意见，合理增强法治机构人员配置。按照区委编办三定方案，在区教育局党政办公室挂政策法规科牌子。将执法装备所需经费纳入财政预算，确保行政执法经费保障到位、规范管理、稳定增长。全区各类学校都能根据法治宣传教育工作的实际需要，安排必要的普法经费。

　　二、强化法治建设制度完善，提升依法治教水平

　　1.健全落实依法决策机制和法律顾问制度。执行局办公会议议事原则、范围和程序，凡“三重一大”事项，均召开局办公会议集体研究决定。根据区委全面依法治区委员会办公室《关于加快推进区级党政机关公职律师工作的通知》要求，设立公职律师办公室。完善法律顾问服务工作，明确局法律顾问主要工作职责，聘请了崇安律师事务所等3家律师服务所为教育局法律顾问单位，全年共提供法律咨询百余次，文书修改48份，起草律师函3份，顺利完成调解结案8起，完成政府依申请公开答复2份，切实维护学校、教师、学生的合法权益，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的校园法治氛围。

　　2.健全学校法人治理制度和法治副校长工作制度。结合近年来教育相关法律法规陆续出台和调整的实际，不断规范办学行为，提高校长依法办学、教师依法执教的意识。切实建立和完善校园管理、教学质量、工作职责、档案管理、财务管理、干部廉洁等方面的规章制度，促进学校遵照章程实施办学活动的意识不断增强。加强学校法治机构建设，每所学校均有校级领导分管法治教育工作，配齐配强法治副校长（法治辅导员）队伍，确保做到全覆盖，配合学校开展普法及依法治校工作。

　　3.大力推进依法治校。大力开展“依法治校示范校”创建工作，加强学校制度建设，完善内部管理体制，依法规范办学行为，加强民主管理，保障师生权益，提升学校依法依规管理学校水平。目前，全区共有“依法治校示范校”省级6所，市级39所。依法加强民办教育监管，按要求严格开展民办学校规范办学（园）积分制管理和年度检查综合考核及民办非学历教育机构年度检查工作。依法加强教育督导，持续巩固责任督学挂牌督导工作成果。通过第三方对公办学校开展办学满意度测评，推进管办评分离的现代学校制度建设。常态治理教育热点难点问题，人大建议、政协提案办结率100%，满意率100%。

　　三、强化法治建设综合管理，提升依法行政水平

　　1.动态调整教育权责清单。区教育局全面推行权力清单和责任清单制度，根据法律、法规、规章的变更，认真梳理部门职责，编制部门权力清单和责任清单，并及时对权责清单进行动态调整。建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布权责清单，接受社会监督。目前共有行政许可、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政确认、行政其他六大类56项权力事项，其中行政许可6项，行政处罚34项，行政给付1项，行政奖励4项，行政确认2项，其他9项。

　　2.严格规范教育行政执法行为。目前，我局共15人持有江苏省行政执法证，年内组织行政执法人员进行公共法律知识、业务法律知识和执法技能网络培训，顺利完成执法证年审工作。共有7台行政执法记录仪，执法时主动亮证，全程开启执法记录仪。截至目前，已在“江苏省市场监管信息平台”全面完善本部门随机抽查事项清单，建立执法人员库和检查对象库，完成“一单两库”建设。录入新设市场主体5家，注销4家；开展“双随机、一公开”4次，检查市场主体35家。

　　3.严格流程做好政务公开工作。推行“阳光行政”，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市、区政务公开工作要点，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，进一步完善信息公开各项工作机制。通过梁溪区教育局政府门户网站设置的政府信息公开专栏等形式公开政务信息，重点公布：教育法律、法规、规章和规范性文件，教育发展规划和工作要点，财政预决算，行政许可依据、条件、程序、结果以及检查、评估标准与结果等。全区各类学校实行校务公开制度，各校把校务公开的着力点放在学校办学目标、发展规划、招生收费和评优考核等师生、家长、社会普遍关注的热点问题上，增强校务公开的透明度，接受师生员工和社会的监督，促进校务公开进一步规范。

　　4.切实优化教育行政审批事项办理。依法加强民办教育监管，加强对民办学校和民办非学历教育机构规范办学管理。2023年以来，依法关停12家无证机构，责令48家机构进行整改。依法进行行政审批21项：其中机构新设审批5项，机构注销审批4项，机构变更审批1项，幼儿园变更审批9项，换领梁溪区教育局办学许可证2项。在“无锡市一网通办”平台办件量35起，在“无锡市监管数据中心”完成任务数348起，公示行政检查1525起。2023年认定通过教师资格1038人，完成无锡电子证照新平台的搭建，并在此平台及“无锡市行政许可和行政处罚双公示系统”各录入信息1038条。

　　四、加大依法调处矛盾力度，切实维护教育和谐稳定

　　1.依法调处涉教纠纷。规范行政复议和调解工作，加强对机关工作人员依法行政业务培训，确保行政执法人员具备开展行政执法、运用法律处理教育纠纷的资格和能力，进一步完善行政执法责任制和执法违法责任追究制，不断规范教育行政行为，避免出现违法违规执法的现象。重视做好依申请公开工作，对网民提出的咨询、建议、投诉等依申请公开件，均能在规定时限内书面反馈处理意见，无法办理的都能予以解释说明。对依申请公开答复，不收取任何费用。2023年度，共收到政府信息公开申请2件，如期答复，申请人未提出行政复议或行政诉讼。

　　2.完善信访工作制度。根据《信访条例》《江苏省信访条例》，以及省、市、区关于规范信访事项受理办理程序的办法，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，及时处理来信来访，维护信访秩序，回应群众关切。强化法律法规在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导群众依法依规理性表达诉求、依法维护权益。

　　3.依法加强民办教育监管。依据《无锡市梁溪区规范民办义务教育发展实施方案》，通过全面落实挂牌督导、规范招生入学工作、强化课程教材管理和开展日常调研检查，加强对民办义务教育学校办学行为的监督管理，确保各民办义务教育学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人根本任务，开齐开足国家课程，深入实施素质教育。落实公办民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍，坚决杜绝提前招生和掐尖招生。规范开展民办幼儿园年检工作及办学规范性评估，全面检查民办幼儿园事业发展、办学资质、办学成效、人员及资产财务等情况，支持和规范民办幼儿园教育发展。

　　五、深化法治宣传教育，营造学法用法良好氛围

　　 1.全面落实教育系统普法工作。切实把法治宣传教育列入全局重要议事日程，有效落实“谁执法谁普法”的普法责任制，提升依法行政能力和水平。以学校为主阵地，学习宣传习近平法治思想，重点围绕民法典、家庭教育促进法、反有组织犯罪法、网络安全法、生命健康安全等法律法规开展青少年法治宣传教育周活动、民法典宣传月活动等，将法治教育与青春期教育、心理健康教育、安全自护教育、防欺凌教育等相融合。为进一步加强新时代校园法治建设，在“梁溪名师在线”开设“道德与法治”课程，并在梁溪教育网站开辟的“法治教育”专栏，定期上传普法视频、法律法规等，为广大师生提供优质线上法治教育资源。

　　2.加强教职员工的法治宣传教育。全区各教育单位领导干部坚持带头学法用法，努力提高自身依法管理教育事务的能力，切实推进依法执教、依法决策和依法管理。充分利用中心组学习、教职工大会等形式，组织领导干部、教职员工加强学习习近平法治思想，宪法、民法典、教育法等相关法律法规，不断提高教育系统干部职工的法治意识。组织全区教育系统988名教师参加了梁溪区“纪法在心 清风随行”线上纪法知识测试，五爱小学三位教师组队参加梁溪区“学思想 强党性 践‘四敢’立新功”纪法知识竞赛，2000余名党员和党外积极分子参加全省第六届“百万党员学宪法学党章考法律”活动。

　　3.加强青少年法治宣传教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥课堂教学主渠道作用，以道德与法治等主干课程为主，将法治教育有机渗透到学校教育各个领域、各门课程和各个环节。利用法治教育宣传月等契机，围绕国家宪法日等重要节点，开展丰富多彩的法治宣传主题活动，切实提高普法教育成效。全区7万余名青少年参与第八届全国学生“学宪法讲宪法”活动，参与率在大市范围内名列前茅。推荐16位学生参加市“学宪法 讲宪法”青少年学生素养竞赛和演讲比赛，分获一等奖1人，二等奖4人，三等奖11人。刘潭实验学校《童心慧眼，校园无诈》获无锡市第三届法治文化作品征集评选视频类三等奖。南长实验中学被评为无锡市“七五”普法工作先进集体，南湖小学被评为梁溪区“七五”普法工作先进集体。

　　下阶段，区教育局将进一步强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化普法学习宣传教育，扎实推进依法治理，不断完善执法体系，推动梁溪教育依法行政水平再上新台阶。

　　无锡市梁溪区教育局

　　2024年3月12日