投 诉 人：重庆钓鱼城建设监理咨询有限公司

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被投诉人：无锡市凤栖创谷开发建设有限公司

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        一、投诉人的投诉事项及主张：

        （一）投诉事项

国务院2012年9月23日下发《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号），取消了171项行政审批项目，其中原国家发展和改革委员会实施的“注册咨询工程师（投资）执业资格认定”行政审批项目被取消。咨询工程师证书不再属于工程类注册执业证书，根据人力资源社会保障部2021年11月23日颁布的《国家职业资格目录（2021年版）》显示咨询工程师证书属于水平评价类证书。因此异议答复书回复称“本单位按照招标项目的特点和需要编制招标文件评标办法，咨询工程师证书属于工程类注册执业资格，符合苏建招办〔2014〕8 号文规定。”明显缺乏法律依据和事实依据。

咨询工程师证书是对于在工程咨询领域具备专业知识和实践能力的专业人士的一种认证。本项目为房屋建筑项目，与工程咨询不存在关联。招标文件要求电子专业监理工程师具有咨询工程师证书超出项目所需，明显为某家单位量身定做，排斥和限制潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条第二款规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

       （二）投诉主张

建议删除招标文件P32（3）配备1名电气专业监理工程师（3.5分）“④具有咨询工程师证书的得1分。（上传登记证书原件扫描件上传至投标文件中,否则不得分）”

        二、被投诉人的答辩及请求：

略（详见书面投诉处理决定书）

三、调查认定的基本事实：

略（详见书面投诉处理决定书）

       四、投诉受理部门的处理意见及依据：

经无锡市梁溪区住房和城乡建设局调查，认为投诉人的投诉事项缺乏法律依据，依据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》第二十六条规定，驳回投诉。

当事人如不服本处理决定，可在收到本处理决定书之日起六十日内向无锡市梁溪区人民政府申请复议或按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定在收到本处理决定书之日起六个月内直接向无锡市滨湖区人民法院提起诉讼。

                                                  无锡市梁溪区住房和城乡建设局

                                                                                              2024年6月3日