9月24日，无锡市城市管理综合行政执法系统执法技能竞赛在无锡市公安局人民警察训练学校圆满闭幕。本次竞赛分别由执法知识竞赛、无人机竞赛、演讲比赛、现场模拟执法竞赛、队列会操五部分组成，全面检验参赛执法人员的整体素质、协同配合能力及综合执法能力。在为期近一个月的激烈角逐中，梁溪区城管局的选手们凭借扎实的理论功底和过硬的业务能力，最终取得团体一等奖的优异成绩，充分展示了梁溪城管人锐意进取、顽强拼搏的精神风貌和职业素养。

       近年来，梁溪城管持续规范队伍行为、做强业务培训、完善体制机制，稳步推进城管领域行政执法规范化建设。

       统一思想，提高认识。一是做好思想工作。用好基层调研、八小时外家访、谈心谈话等方法，扑下身子倾听一线城管队员真实心声，解决工作后顾之忧，让“团结奋进、勇于担当”成为梁溪城管的精神符号。二是发挥头雁效应。坚持“人人能办案、领导带头干”，要求基层中队主官做好规范执法的带头人，突出实战实用实效，在队列会操、应急拉动、值班备勤等活动中领导干部以身作则、率先垂范，营造出浓厚的干事创业氛围。三是加强廉政教育。持续加强基层城管队员的理念信仰教育，扎实开展以案说纪、庭审旁听、廉政参观等教育活动，用“案中人”“身边人”“好榜样”督促队员把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，让规范执法入脑入心。

       机制保障，制度落实。一是建章立制，规范行政执法行为。完善《梁溪区城市管理综合行政执法程序规定》，重点规范日常执法程序，提高执法水平；出台《无锡市梁溪区城市管理局行政处罚自由裁量适用标准（细化版）》，量化常用案由行政处罚自由裁量区间，压缩执法人员权力寻租空间；印发《优化执法办案流程和加强法制监督工作的实施方案》《行政处罚案件分级案审规定》等法制监管办法，防止和纠正执法偏差，增加执法工作颗粒度。二是精准引导，提升行政执法质效。对照省住建厅案卷规范标准要求，以市容、城乡规划、燃气等6大领域15个高频案由为示范蓝本，编写《城管综合执法高频案由案卷范例（第一版）》，全场景全要素展示，提高案件查办和案卷制作水平，印发《城管综合执法应知应会手册》，以“口袋书”的形式明确行政执法各环节注意事项，严格规范执法人员行为，做到心中有法度、手中有标准。三是健全案卷评查机制。围绕执法主体适格性、执法程序合法性、自由裁量适当性等方面，每季度组织1次赋权街道处罚事项执法案卷评查，每年组织不少于2次区级执法案卷评查。2023年以来，已开展赋权街道案卷评查5次，抽查案卷95份；区级案卷评查2次，抽查案卷38份；发布案卷评查通报7份。其中，2023年赋权案件评查合格率44.27%，今年上半年赋权案件评查合格率82.06%，未赋权案件评查合格率达100%，成绩显著提升。

       执法培训，创新举措。一是加强教育培训。先后开展法制技能专题培训、中队法制员轮岗培训、法律法规综合知识竞赛、协管员业务考试等活动，指导基层执法中队每月开展应知应会学习测试，充分激发全体队员学法、懂法、用法的积极性和主动性。2023年以来，累计参加法律业务知识学习培训1204人次，参加法律业务考试抽测87人次。二是增强实战能力。加强行政执法岗位练兵，突出现场检查、调查取证、案卷制作等岗位技能培训，定期举办队列会操、体能测试、现场模拟执法等比武活动，2023年以来共举行各类大型活动9次，超千人次参与，将“小场地、小比武、小竞赛、小评比、小测试”融入队伍练兵全过程，培育一批业务骨干，选树一批岗位标兵，引导全体执法人员树牢标兵、精兵、尖兵意识，锻造履职担当的新时代城管铁军。三是创新大案会办模式。创新中级人民法院联动、律师随队说法机制，在作出重大行政处罚决定前，按照“上级法制部门+本级政府司法部门+本级法制部门及办案部门+局法务律师”的会商模式，对案件事实、主体、程序、自由裁量等方面进行会商研讨，形成统一意见，保证行政处罚决定的合法性。2024年已开展会商会办案件6件，拟处罚金额超二十万元。

       雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！梁溪城管将以此次执法技能竞赛为契机，纵深推进执法规范化建设工作。强化党建引领，全面构建党委领导、上下联动、人人争先的梁溪城管执法队伍建设新格局。强化队伍建设，提高城管执法人员法治思维和依法行政能力，支持鼓励执法人员办首案、办难案，在执法实践中攻坚克难、勇担重任。强化考核运用，最大限度调动城管干部的积极性、主动性、创造性，促进执法规范化建设再上新台阶。