2024年梁溪城管坚持法治引领，完善体制机制，做强业务培训，稳步推进城管领域行政执法规范化建设。

       一、建章立制，规范行政执法行为

       完善《梁溪区城市管理综合行政执法程序规定》，重点规范日常执法程序，提高执法水平；出台《无锡市梁溪区城市管理局行政处罚自由裁量适用标准（细化版）》，量化常用案由行政处罚自由裁量区间，压缩执法人员权力寻租空间；印发《优化执法办案流程和加强法制监督工作的实施方案》《行政处罚案件分级案审规定》等法制监管办法，防止和纠正执法偏差，增加执法工作颗粒度。

       二、精准引导，提升行政执法质效

       对照省住建厅案卷规范标准要求，以市容、城乡规划、燃气等6大领域15个高频案由为示范蓝本，编写《城管综合执法高频案由案卷范例（第一版）》，全场景全要素展示，提高案件查办和案卷制作水平，印发《城管综合执法应知应会手册》，以“口袋书”的形式明确行政执法各环节注意事项，严格规范执法人员行为，做到心中有法度、手中有标准。

       三、加强法制审核，健全案卷评查机制

       围绕执法主体适格性、执法程序合法性、自由裁量适当性等方面，建立每季度组织1次赋权街道处罚事项执法案卷评查，每年组织不少于1次区级层面权力事项行政执法案卷评查的常态化机制。

       今年以来开展季度赋权街道案卷评查4次，抽查案卷75份；未赋权案卷评查2次，抽查案卷71份；共发布案卷评查通报4次。

       严格落实重大执法决定法制审核制度，组织召开局案审7次，集体讨论重大行政执法类案件65件；组织大队案审集中讨论案件119件；组织召开听证会8场。

       四、创新举措，全面加强业务培训

       实施分级分类培训，包括执法人员全员培训、中队每月法律知识抽测、新队员岗前培训、竞赛培训等，覆盖800余人次，其中竞赛培训人员取得了无锡市城市管理综合行政执法系统执法技能竞赛法律知识竞赛第一名、省百万城乡建设职工职业技能竞赛城市管理领域行政执法决赛个人第三名和第十二名、长三角一体化规范文明执法竞赛活动执法知识竞赛中一等奖的优异成绩；组织全区协管人员业务能力测试，全区城管系统全体在岗协管员统一参加考试，确保考试对象全域覆盖、不漏一人，参试人次807人，合格率达98%；组织举办执法规范化能力建设大比武活动，由模拟现场执法实操和调查（询问）笔录制作两个环节组成，均由当下比较受关注的执法案件改编而成，案情贴近实际、紧扣实战。

       五、严格标准，落实法制监督指导

       根据省、市关于提升行政执法质量三年行动暨行政执法突出问题专项整治的工作要求，对基层中队罚缴分离、仓库管理、执法文书领用等执法配套内务工作情况进行巡查、抽查6轮次，发布相关问题通报3期，下发法制监督督办单1份，强化监督和帮带指导，提升执法质量。

       六、多措并举，扎实开展普法宣传

       制定《2024年梁溪区城市管理局普法工作实施方案》，结合安全生产、城区节水宣传周、“六五”环境日、行政执法普法月等主题活动，通过城管进社区、进工地、进校园、进商家等形式，全方位、立体化开展市容条例、垃圾分类、燃气安全、建筑垃圾、文明养犬等城管领域法治宣传活动。

       今年以来，累计制作普法微视频12条，开展、参与各类现场普法活动105场，发放宣传册、宣传品6000余份，覆盖人群达2万余人次。

       七、多方联动，建立大、要案会商会办机制

       疑难案件重大行政处罚决定作出前，邀请上级法制部门、政府司法部门会同本级法制部门以及办案部门对案件事实、主体、程序、自由裁量等方面遇到的法律疑难问题开展研讨、会商，形成统一意见，保证处罚决定合法性。

       今年累计开展多部门会商、会办协调会议3场，讨论案件18起，案件类型涉及擅自占用绿化用地、住建领域施工单位未编制专项施工方案以及擅自拆改房屋承重结构。

       2025年，梁溪城管将进一步加强执法规范化建设，按照“要办案、能办案、办好案”要求，优化监管执法工作机制，加强执法队员素质建设，提升行政执法效能，筑牢“法治梁溪”之基。