中共无锡市梁溪区人力资源和社会保障局委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间:2025-01-23 13:30 来源:区人力资源和社会保障局 选择阅读字号:[ 大 中 小 ]
信息索引号 | 04618780/2025-00111 | 生成日期 | 2025-01-23 | 公开日期 | 2025-01-23 |
文件编号 | — — | 发布机构 | 中共无锡市梁溪区人力资源和社会保障局委员会 | ||
效力状况 | 有效 | 文件下载 | — — | ||
内容概述 | 中共无锡市梁溪区人力资源和社会保障局委员会关于巡察整改情况的通报 |
根据区委统一部署,2024年3月19日至5月18日,区委第二巡察组对梁溪区人力资源和社会保障局党委进行了巡察,6月21日,区委第二巡察组向梁溪区人力资源和社会保障局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
(一)加强组织领导,增强巡察整改思想自觉
收到巡察反馈意见后,局党委高度重视,及时召开专题会议,传达反馈意见,研究部署整改落实工作。成立梁溪区人力资源和社会保障局党委巡察整改工作领导小组,上下协同,以改促进,把整改落实融入日常工作,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(二)坚持带头履职,压实巡察整改主体责任
局党委班子以上率下,认真履行巡察整改责任,党委主要领导对整改工作亲自抓、负总责,自觉从本人改起,带头领办重点难点问题;分管领导对分管领域整改事项主动认领领导责任,切实履行“一岗双责”,层层传导,落实责任,全力推动问题整改。
(三)细化对策措施,推进巡察整改工作任务
从严从实推进巡察整改任务,研究制定巡察整改方案和整改清单,对照巡察反馈的4大类9个方面26条突出问题,制定68条整改措施,统筹谋划推动整改工作,定期督促整改工作进展,了解存在问题,推进整改工作落实到位。截至目前,26条问题已完成整改。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计26条问题已整改完成。
1.关于“理论学习不够全面深入”问题的整改。
整改结果及成效:
一是建立健全《局党委理论学习中心组学习制度》,完善局党委理论学习中心组年度学习计划,将党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为重点内容纳入,集中学习了习近平总书记在参加江苏代表团审议时的讲话精神、习近平总书记对学校思政课建设的重要指示精神等41项内容。
二是加强理论武装,每季度开展一次应知应会相关知识抽查,目前已开展抽查2次,实现局中层以上干部抽查全覆盖。
三是围绕局党委理论学习中心组学习内容,定期组织研讨,今年以来,围绕习近平在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班之际的重要讲话、《中国共产党纪律处分条例》、习近平法治思想等内容,累计开展交流研讨6次。
2.关于“党委核心作用发挥不充分”问题的整改。
整改结果及成效:
一是根据区编委会《关于梁溪区劳动监察领域深化行政执法改革相关机构编制事项调整的通知》要求,撤销区劳动保障监察大队,区本级劳动监察领域执法职责回归机关,区劳动人事争议仲裁院增挂无锡市梁溪区劳动保障维权中心牌子,增加承担辅助劳动监察领域日常监管执法职责。
二是传达学习省委十四届七次全会精神、市委十四届八次全会精神、区委二届九次全会精神等,组织学习2024年市人社系统工作要点,结合人社实际,制定2024年梁溪区人力资源社会保障工作要点,经局党委会会议讨论确定后定稿发布。
三是重新制定《局党委议事决策规则》《局局长办公会议议事决策规则》,严格执行议事规则和决策程序,实现议事决策的规范化、标准化和高效化。
3.关于“意识形态工作责任落实不力”问题的整改。
整改结果及成效:
一是落实意识形态工作责任制,拟定《局党委意识形态联席会议工作规则》,围绕网络意识形态安全、思想文化宣传等内容,开展意识形态领域分析研判2次,召开意识形态工作专题会议2次。明确领导干部将意识形态工作纳入个人剖析材料和述责述职述廉报告,相关材料须经主要领导审核。
二是加强政务新媒体内容审核,严格落实“三审一校”制度,根据政务新媒体检测报告,及时修正新媒体账号存在问题,今年7月以来,累计修改“梁溪人社”“梁溪智聘”错别字等表述错误37处。
三是明确由党政办公室分管领导分管意识形态工作,由党政办公室专员负责网络意识形态工作。同时加强对意识形态工作的学习研究,今年党委理论学习中心组集体学习了《2024年梁溪区网络安全和信息化工作要点》《关于当前我区意识形态领域形势的通报》等内容。
4.关于“推动高质量充分就业成效不够明显”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化企业用工服务保障。开展重点企业常态化用工监测调查,处理监测异常数据134条,撰写就业形势分析简报4份。“5280”人社服务专员累计走访服务企业450家次,梳理并解决问题88条。升级优化“梁溪智聘”平台,完成二期项目评审,自上线以来,累计开展招聘活动230余场次,提供就业岗位4.9万个,参与群众3.6万人次。项目已入选人社部首批数字人社建设行动“揭榜领题”场景清单,荣获全国优秀就业服务成果二等奖、江苏省优秀就业服务成果一等奖、2024江苏网络强省建设优秀实践成果等荣誉。
二是创业载体功能有效提升。严格按照省市相关文件及工作部署,落实对孵化基地的动态管理,确保孵化基地工作实效不断提升。发挥各基地创业专员的作用,鼓励基地每月开展就业创业公益活动,今年基地共开展69场就业创业公益活动。依托三级人社平台,每季度深入走访基地开展咨询指导,为基地内创业主体提供更加优质的人社服务。全区目前建有26家基地,今年8家基地在市级综合评估中获评A级,为全市第一。
三是就业平台建设凸显实效。挖掘基层自身特色及优质资源,建设精品化“家门口”就业服务“样板间”。进一步健全公共就业服务网络,全年新建4个街道级、4个社区级就业站点。持续做优“乐业梁溪”“创响梁溪”等服务品牌,线上线下开展多样化活动,提升公共就业创业服务质效,今年以来全区就业服务站兜底帮扶困难群体就业2163人,完成率366.61%,排名全市第一。我区古运苑社区就业服务站案例获中国劳动保障报、人民日报报道;我区公共就业服务4项成果、项目、案例在第二届江苏省公共就业服务专项业务竞赛中获得一、三等奖;全区困难人员就业帮扶工作获人民日报、央视朝闻天下专题报道。
5.关于“高层次高技能人才引育存在不足”问题的整改。
整改结果及成效:
一是参与拟定“梁溪英才计划”4.0中的促进人力资源服务产业集聚发展、博士后工作站、高技能人才、优秀乡土人才等4份实施文件,加大对各类人才的扶持力度。建立企业博士后工作培育库,指导日御、恩纳基两家企业成功入库。今年以来,新增进站博士后12人,完成率位列全市第二,较去年同期增加3人。
二是丰富职业技能大赛内容,2024年度职业技能大赛新增设无人机测绘操控员L、信息通信网络线务员两个新赛项,低空经济、数字技能、现代服务三个赛道共计9个竞赛项目。今年以来,新增取得高级工以上职业资格证或职业技能等级证书人数2400人,完成率排名全市第一。
三是推动落实职业技能等级认定制度,全区新增职业技能等级认定机构备案1家,目前,区内符合要求的企业已全部完成职业技能等级认定备案。
6.关于“推动惠企稳企政策落实有差距”问题的整改。
整改结果及成效:
一是突出惠企稳企,有效落实政策。依托“区、街、社区”三级人社平台,为重点企业、重点群体提供岗位对接、政策保障等全方位服务,护航高质量充分就业。持续贯彻落实稳岗返还、两项补贴等政策,全区人社业务按时办结率100%,强化用工指导,支持和帮助企业降低用工成本,提升企业就业吸纳能力。今年以来发放各类惠企稳企补贴资金1.46亿元,惠及企业2.72万家次。
二是加强企业走访,落实专员服务。拟定《关于进一步做好企业用工服务保障工作的通知》,建立重要企业联络代办制度,局领导挂钩相关企业、业务骨干一对一服务,及时了解和掌握企业在生产经营、人才招聘和用工保障中遇到的困难和问题,提供走访对接、政策指导、人才招聘、项目申报等服务,扎实推动企业走访服务工作落细落实。深化重点企业服务专员制度,按照分级负责、分片服务的原则,人社专员实行首问负责制,全方位为企业解困纾难。
三是加大数据比对,强化部门联动。积极与上级部门沟通协调,对违规领取的资金进行及时追退。积极运用信息化手段,与市监、发改等相关部门联动,多渠道、多平台比对申请补贴主体信息,确保补贴资金准确发放。对补贴申请单位落实区级抽查、街道互查机制,强化事前事中事后全程监管。
7.关于“劳动权益维护保障不够到位”问题的整改。
一是每周对根治欠薪各平台数据进行汇总分析,今年以来,筛选出多发性线索65条,约谈相关单位负责人70次,召开全区根治欠薪联席会议和重点难点案件分析研判会议2次,对建筑工地开展双随机检查5次,建筑工程领域欠薪案件数量有明显压降。今年以来,线上线下累计受理劳动监察案件10926件。
二是充分发挥梁溪区劳动人事争议联合调处中心效能,自成立以来调解500件案件,成功调解劳动争议248件。加强基层调解力量建设,9个街道劳动争议调解中心配有兼职调解员22名,参与调解案件398件,成功调解劳动争议180件。今年以来,累计处理劳动争议案件4141件,调处效率得到提升。
三是推动企业调解组织建设,召开全区工作专题部署会,组织建设情况抽查,全区于10月底建成100家企业调解组织,100%实现本年度目标任务。加强普法宣传,今年以来,累计发布劳动仲裁“以案说法”典型案例4篇,《建立多元调解机制、化解劳动人事争议》服务举措被纳入区2024年度法治惠民实事项目,1名工作人员入选梁溪区法学会首席法律咨询专家。
8.关于“工伤预防、认定、康复、就业‘全链条’服务存在短板”问题的整改。
整改结果及成效:
一是着力提升企业工伤预防意识,联合惠山街道、瞻江街道、融滕智造园工地等开展工伤保险法律法规宣传活动5场,累计50余家企业参与。对辖区企业内已达到或者超过法定退休年龄但年龄不超过65周岁、未办理退休手续的银发就业人员进行梳理摸排,联合民政局、住建局开展银发就业者联合护航行动,推进工伤保险扩面。
二是大力助推工伤职工重返岗位,深入50余家企业开展工伤康复和再就业政策宣传,为14名有求职意向的工伤康复人员介绍工作31次。
9.关于“推进全民参保计划不够有力”问题的整改。
整改结果及成效:
一是高效推进社保业务“就业办”。开展2024梁溪区“5280我来帮您”人社服务月暨社保就近办“双百”行动,累计开展政策宣讲、业务咨询等服务活动35场。推荐扬名街道成功申报2024年“暖心居保”服务品牌试点单位。积极推进社保“就近办”服务,实现全区9个街道社保业务“就近办”示范点全覆盖,累计办理各类社保业务近万件,有效拓展“15分钟社保服务圈”。
二是做好社保待遇落实工作。及时下发贴息续保人员数据,督促各街道及时上门摸排,点对点服务政策申请流程,今年以来,市级下发贴息续保数据173人,已摸排159人,申请办理6人。
三是以劳务派遣企业、人力资源机构为重点,全力推进企业参保,今年来,累计走访辖区企业120余家,指导企业充分挖掘参保潜力,全区企业职工基本养老保险在职参保38.89万人,超额完成年度指标。
10.关于“落实公益性岗位助力困难群众就业措施不够实”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化岗位跟踪管理。加强对公益性岗位相关单位的走访抽查,及时跟踪核实各公益性岗位员工实际在岗情况,已对全区公益性岗位相关单位开展上门抽查22家次,覆盖率100%。压实属地责任,联合属地街道每个季度开展一次人员在岗检查,对人员离岗、长期空岗等岗位及时在系统内进行调整注销,强化公益性岗位动态管理,针对前期14家单位282个空岗进行排查梳理,已注销长期空岗单位10家,剩余4家单位岗位压缩至54个。
二是全面落实就业政策。依托就业困难人员实名制系统,围绕就业困难人员的就业帮扶需求,推进2024年“家门口”乐业无忧就业帮扶行动,落实就业需求走访、就业政策宣传、就业岗位开发、人岗匹配对接等举措,加大对“两低、三高”重点群体和就业困难人员的就业帮扶力度,今年已开展各类就业创业服务活动273场,实现全区就业困难人员就业2025人,全区困难人员就业帮扶工作获央视专题拍摄报道。向有就业意向的就业困难人员推介公益性岗位信息,对符合条件的人员落实公益性岗位安置和补贴发放,今年以来新创设城乡公益性岗位安置困难人员57人。
11.关于“局党委履行主体责任有欠缺”问题的整改。
整改结果及成效:
一是落实全面从严治党政治责任,通过党委理论学习中心组学习传达了《中国共产党纪律处分条例》《区人社局党委党纪学习教育工作总结》《省级层面3批典型问题情况通报》等内容,围绕《中国共产党纪律处分条例》开展交流研讨。编写2024年局党委全面从严治党责任清单,经局党委会会议讨论确定后定稿发布。
二是加强党建干部学习培训,加强与区职能部门沟通对接,提升党建工作能力,确保在下年度党风廉政建设重点任务清单中突出6个党支部的差异化、个性化,增强针对性。
12.关于“班子成员履行‘一岗双责’意识淡薄”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格落实区委全面从严治党相关文件精神,集中学习区党纪学习教育方案、《中国共产党纪律处分条例》等内容,组织开展“清风伴我行,廉洁驻我心”廉政主题活动,通过参观党建馆、观看国有企业腐败案例和涉案人员忏悔实录等内容,引导局党委班子成员充分认识党风廉政建设的重要性。
二是由局党委班子成员牵头组织分管科室开展廉政风险排查和行政权力运行风险点排查,形成《梁溪区人力资源和社会保障局廉政风险点排查及防范措施(试行)》《关于进一步加强和完善行政权力运行内控机制建设的实施意见》。
13.关于“制度建设不健全”问题的整改。
整改结果及成效:
一是修订《局党委议事决策规则》《局局长办公会议议事决策规则》,明确议事程序和议事范围,规范执行和督办等事项,严格按照议事决策制度办事。
二是完善文件管理制度,修订出台《局公文管理规定》,加强公文拟制审核把关,提高公文质量。
三是强化行政权力的监督制约,已修订更新《局廉政风险点排查及防范措施(试行)》《关于进一步加强和完善行政权力运行内控机制建设的实施意见》,确保依法依规行使权力。
14.关于“政府采购管理不规范”问题的整改。
整改结果及成效:
一是修订出台《局采购工作管理规定(试行)》,梳理规范采购业务流程,进一步加强采购工作管理。
二是认真执行比价采购要求,规范采购行为,今年以来对“晚霞映梁溪 银龄展风采”文艺汇演、2024梁溪区家门口就业服务项目等均按照文件要求进行了规范化比价采购。
三是组织局各科室及下属事业单位采购负责人员、经办人员,开展采购管理制度培训,增强干部职工采购风险意识,提高采购工作管理水平。
15.关于“财务制度执行不严”问题的整改。
整改结果及成效:
一是修订完善《局财务管理规定(试行)》,为财务报销工作提供了有效指导。
二是组织2名工作人员参加2024年梁溪区行政事业单位财务人员业务培训,加强财务人员业务能力,提升风险防范意识。
三是组织局各科室及下属事业单位相关负责人,开展全局财务报销管理培训,传达财务管理要求标准,避免违规报销行为。
16.关于“争先创优的进取精神还不够足”问题的整改。
整改结果及成效:
一是组织开展2024年度梁溪区人社系统半年度工作会议,局党委班子成员针对分管条线工作一一提出创新思路和可行性工作举措。加大局领导服务基层力度,制定下发《局关于进一步做好企业用工服务保障工作的通知》,梳理出160家重点服务企业,形成服务清单,由局领导带队挂钩服务指导。
二是抓好干部素质培养,启动“人社青年说”暨“青溪赋能 菁英人社”青年干部培训班,提升青年干部综合素养,截至目前,已开展4期课程。组织8名青年干部参加人社系统技能比武大赛,选派2名年轻干部参加梁溪区2024年“践‘四敢’展‘三效’”青年推介达人选拔活动,1名干部获区“百姓名嘴”展示比赛三等奖。
17.关于“亮灯实干的工作氛围还不够浓”问题的整改。
整改结果及成效:
一是加强对监察干部职工的教育引导,增强监察干部担当作为精神和业务能力,今年7月以来,已开展监察内部工作分析会3次。今年以来,累计通过各类渠道受理劳动监察案件线索10926件。
二是严格落实案卷制作程序化规范化要求,增加案卷质量审理岗位,对历年5000余册案卷进行整理自查,完善执法案卷。联合法院开展案件交流研讨2次,提升执法人员业务能力和依法行政水平。
18.关于“遵规守矩的纪律意识还不够强”问题的整改。
整改结果及成效:
一是将纪法知识教育纳入党委理论学习中心组学习计划,逐步提升班子成员纪法意识。今年7月以来,学习了《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推动党纪学习教育走深走实的通知》《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 善始善终抓好党纪学习教育的通知》《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 把党纪学习教育引向深入的通知》等内容。
二是落实“三重一大”事项集体决策,今年7月以来,共召开局党委会议8次、局局长办公会议8次。做深做实廉政风险排查防控工作,全局累计排查出46个廉政风险点,并制定了相应的防范措施。
三是加强干部职工监督管理,分管领导不定期对分管科室进行工作纪律抽查,截至目前,未发现有工作时间串岗、迟到早退等现象。
19.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
一是修订《局党委议事决策规则》,明确将党建工作纳入局党委会议议事范围。认真编制局2024年度党建工作要点,经局党委会会议讨论确定后定稿发布。丰富活动形式,组织开展“清风伴我行,廉洁驻我心”廉政主题活动、“忆峥嵘岁月,品百年党史”集体观影活动等活动8场。局党委班子成员按要求完成年度讲党课任务。
二是加强对党支部的监督管理,坚持党建与业务相融合,组织召开2024年度梁溪区人社系统半年度工作会议,各科室负责人及各党支部书记进行业务工作述职和党建工作述职。
20.关于“基层党组织标准化规范化建设有差距”问题的整改。
整改结果及成效:
一是督促指导各党支部做好“三会一课”计划及记录,每月至少在党建工作群开展相关提醒1次。
二是创新丰富基层党建活动形式,制定“先锋人社 三心聚力”系列党建活动方案,组织各支部参与“菁英人社展风采 凝心聚力创未来”的趣味运动会、“弘扬伟大建党精神 赓续红色血脉基因”主题党日活动、“清风伴我行 廉洁驻我心”廉政主题活动等特色党建活动。
21.关于“民主生活会辣味不足”问题的整改。
整改措施及成效:
一是再次强调民主生活会的重要性和严肃性,提高全局干部职工的思想认识和重视程度。制定巡察整改专题民主生活会方案,保障会议规范开展。
二是督促领导干部认真准备巡察整改专题民主生活会个人剖析材料,班子成员的个人对照检查材料经主要领导审核后定稿,完成编制《区人社局巡察整改专题民主生活会材料汇编》。
三是巡察整改专题民主生活会上,局党委书记带头查摆问题,作深刻的自我批评,带头对他人开展有针对性的批评。其他党委委员深入开展自我剖析,真诚开展互相批评。
22.关于“干部队伍结构有待优化”问题的整改。
整改结果及成效:
一是充实人社干部队伍,今年以来,全局新招录参公人员3人、事业单位人员2人、市公开选调海内外优秀青年人才2人;累计提拔中层干部9人,其中90后2人。
二是启动“人社青年说”暨“青溪赋能 菁英人社”青年干部培训班,提升青年干部综合素养,截至目前,已累计开展4期课程。选派2名年轻干部参加“奋楫溪流 三进三争”提能计划,到指定社区进行动态跟班锻炼。
三是修订《局中层干部选拔任用工作规定》,明确“注重培养选拔优秀年轻干部”,畅通干部成长路径。
23.关于“选人用人程序不够规范”问题的整改。
整改结果及成效:
一是以科室为单位,组织干部职工自主学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策文件,了解干部选拔任用工作程序,增强干部职工执行中的自觉性和坚定性。
二是加强对人事工作干部的教育培训,提升履职能力,督促其核实好民主测评表、征求意见汇总等,确保干部选拔任用工作的台账资料齐全规范。
三是修订《局中层干部选拔任用工作规定》,进一步明确选拔任用条件和动议、民主推荐、考察等程序要求,确保选人用人工作更加规范。
24.关于“干部档案管理不规范”问题的整改。
整改结果及成效:
一是明确专人负责人事档案管理工作,进一步严明工作纪律,提升工作人员事业心和责任感。
二是组织人事档案管理人员自主学习《干部人事档案工作文件选编(2020年修订版)》,提升干部专业技能。
三是对今年新进的7名新录用人员、4名转正人员、9名新提拔人员的档案进行了核查,重点审核“三龄两历一身份”等事项,及时纠正档案资料中有不全或错漏的情形。
25.关于“省委巡视整改责任落实不够有力”问题的整改。
整改结果及成效:
一是召开专题会议,传达学习《省委巡视反馈意见整改落实工作方案》,增强整改自觉,确保巡视反馈问题清仓见底。
二是针对省委巡视反馈意见中提到的问题,进一步加强与相关部门的对接沟通,全力推进整改,确保按期整改到位。
26.关于“区委巡察问题整改不彻底”问题的整改。
整改结果及成效:
一是成立梁溪区人力资源和社会保障局党委巡察整改工作领导小组,层层压实责任,推动上轮巡察工作整改不够彻底的问题与本轮巡察反馈问题一体整改。
二是针对上一轮巡察反馈的“党委中心组学习制度执行不到位”“党内政治生活质量不高”“廉政风险防控机制不健全”“执行财经纪律不严格”等问题,结合本次巡察一体整改,实行问题销号制度,确保整改到位。
(二)交办问题线索和信访件办理情况
无
三、下一步全面推进整改计划
下一步,局党委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为统领,严格落实巡察反馈意见,紧盯巡察整改任务,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,努力以巡察整改为契机推动工作再上新台阶。
1.坚持高标准,全力攻坚整改难题。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,牢固树立“一盘棋”意识,强化协作交流,推动形成统筹联动、各负其责、齐抓共管的工作格局,及时协调解决过程中出现的问题和困难,合力推动巡察反馈问题真改、实改、改到位。切实把准关键问题,聚焦重点难点,逐个攻坚突破,确保以重点突破带动面上的整改。
2.坚持全闭环,确保完成整改任务。紧盯重点领域和关键环节,定期开展巡察整改情况分析研究会议,强化时间进度、过程管控,以目标倒逼进度。坚持将巡察整改与局党委工作同部署、同推进、同落实。对尚未完成的整改任务,加压加力推进问题整改,加大监督执纪问责力度,确保按时如质完成整改任务。
3.坚持常态化,持续巩固整改成效。以高度的政治自觉和强烈的使命担当,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续推进巡察整改工作落地见效。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,严防新问题萌发、老问题复燃,进一步巩固和扩大整改落实成果。对于需要长期坚持整改的继续加压施策,加强巡察整改期间制定完善的14项制度的贯彻和执行力度,切实织密和扎紧制度的笼子,确保巡察整改工作取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话83158335;邮政信箱无锡市通扬南路280号10楼梁溪区人力资源和社会保障局;电子邮箱3346326409@qq.com。
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2025年1月23日