根据《无锡市公益创投活动实施意见》（锡民管〔2015〕15号）、《无锡市梁溪区“七彩工程”公益创投实施方案的通知》（梁政办发〔2016〕37号）要求，拟于2025年3月启动2025年“七彩工程”公益创投项目征集申报工作。我局拟采取比选方式确定1家第三方机构协助开展公益创投项目全过程专业评审与督导工作。现就专业评审督导的比选公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称

2025年“七彩工程”公益创投项目专业评审督导。

（二）项目任务

对2025年“七彩工程”公益创投项目承办服务、提供专业评审督导及开展绩效评估工作，包括评估承办服务、评估项目绩效（含财务绩效评价）、评估项目满意度，组织相关培训，对项目开展提出专业性意见和建议，协助撰写工作报告并完成项目成果汇编,组织开展高质量项目展示，挖掘推荐出至少3个高质量优秀案例和3个高质量优秀项目。

（三）项目预算

最高限价10万元（不含）。

（四）项目周期

 9个月。

二、工作要求

（一）制定工作方案

根据相关要求，制定项目评审督导计划、绩效评估工作方案、绩效评估指标、满意度测评、培训计划、项目汇编、项目展示和评估等。

（二）组建工作组

组建项目工作组，要求包括：确定项目总负责人、联络人，做到及时沟通响应。从无锡市社会组织专家库中遴选专家名单，授课领域应涵盖项目管理、财务管理、项目报告撰写、项目展示等方面。确定项目督导、绩效评价、培训、展示等环节专项工作小组，明确职责分工。

组建项目绩效评价专家组，要求如下：确定绩效评价专家数量，做到科学、合理，讲求实效。聘请的专家应体现专业性、代表性，须在无锡市社会组织专家库中遴选。专家组应含财务评审专家和项目评审专家。专家组名单应与采购单位在充分沟通的基础上确定。

绩效评价专家实行回避制度。与“七彩工程”公益创投申报项目有利益相关的专家应主动回避。

（三）组织开展工作

1.评审筛选项目：对上报“七彩工程”公益创投项目进行筛选，明确分类；严格核实筛查已有政府其他资金支持的项目，“七彩工程”公益创投项目不重复支持。

2.跟踪督导项目：及时跟进项目开展情况，按计划实施督导，每季度对“七彩工程”公益创投项目开展培训，每月形成项目督导情况月度监测表。开展项目绩效评价，采用审阅资料与集中讨论、现场抽查等相结合的方式进行。做好审阅资料与集中讨论工作指引，明确组内分工与集体讨论的要求，做好各项工作，明确现场核查工作要求，根据核查情况，撰写项目评估意见。并在专家组出具各项目评估意见的基础上，形成项目单位接受评估情况反馈意见。

3.展示评优项目：开展项目满意度评估，分别在项目中期与结项对项目服务人群和项目落地社区进行满意度测评，由专家组、落地社区、服务对象进行综合评定，并出具项目中期评估报告与结项报告；综合评定采用4:3:3的比例进行评审，即：专家评分占比40%、落地社区评分占比30%、服务对象评分占比30%，总得分60分（含）以上为合格，不满60分为不合格；项目结项报告按照3:3:2:2的比例确定项目最终评分，即：中期综合评定分数占比30%、结项综合评定分数占比30%、落地社区评分占比20%、服务对象评分占比20%，总得分60分（含）以上为合格，不满60分为不合格；跟进项目资助资金拨付情况，按照项目阶段性实施情况，做好票据收集与集中申请资金拨付流程。开展项目阶段性成果展示活动，根据项目展示情况提出意见及建议，策划执行结项成果展示活动，于项目结项后10个工作日内形成项目成果汇编并印刷成册。

（四）提交项目评审工作报告

入选专业评审督导机构须在2025年“七彩工程”公益创投项目终期评估结束后20个工作日内提交2025年“七彩工程”公益创投项目专业评审督导工作报告。工作报告一般包括以下内容：项目工作概况、评审督导情况、项目数据量统计、分析、项目完成情况、项目运行结果排名、存在问题与改进建议。

三、报名条件

（一）报名的专业评审督导机构应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

1.报名人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，并能提供有效期内的法人登记证书。社会组织等级评估为2A及以上的优先考虑。

2.具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，依法缴纳税收、社会保险费的良好记录，单位信誉及经营管理情况良好； 

3.具备履行合同所必需的专业人员，熟悉公益创投相关政策制度，具有良好的咨询服务能力；

4.具备履行合同所必需的承办能力和承接经验，有开展相关服务经验者优先。

（二）本项目不接受联合体参加报名。单位法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动：

1.被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

2.被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政府采购活动的供应商。【以主办单位资格审查时在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准。】如相关失信记录已失效，供应商需在报价文件中附上相关证明资料。

四、报名资料

（一）有效的社会组织登记证书或事业单位法人证书复印件（复印件需加盖公章）；

（二）报名机构情况提交材料（包括但不限于机构概况、工作团队、主要工作业绩、承接项目优势等情况资料）；

（三）项目实施方案；

（四）报价明细。

注：以上资料复印件必须加盖公章（A4装订成册）密封报送，原件审阅后不退回。如有缺漏，将拒绝接受其报名，报名时提供的资料应与报名资料中的资格证明文件一样，如有不同，以报名资料为准。

五、服务费用及付款方式说明

（一）比选申请机构的报价应包含承接此项目所需的全部费用。由于比选申请机构原因漏报的项目，均视为比选申请机构已计取，并已包含在总报价中，采购方不予以追加；

（二）本项目分三期付款，“七彩工程”公益创投项目启动仪式举办后10个工作日内入选专业评审督导机构向梁溪区民政局提交发票，梁溪区民政局向入选专业评审督导机构支付合同服务费用总金额的50%；“七彩工程”公益创投项目中期邀请专家、社区、服务对象参与评估完成后，提交中期评估报告后10个工作日内，梁溪区民政局再支付合同服务费用总金额的30%；“七彩工程”公益创投项目结项结合中期评估情况邀请专家、社区、服务对象参与评估完成后，提交总结报告后10个工作日内，由梁溪区民政局付清余款。如因不可抗因素或临时需要而致使项目需求发生调整变化的，在完成项目后按照实际费用结算，但总价格不得超过10万元。

六、评审办法

参考综合评分=工作方案评分＋工作团队评分＋价格评分，综合评分中各评估因素所占比重（见下表），具体评分细则详见附件。

 七、递交报名资料时间、地址和联系方式

（一）递交报名资料时间

发布日期起至2025年3月17日11:00。

（二）地址

无锡市梁溪区通扬南路280号建设大厦1102室。

（三）联系方式

联系人：闫泠洁，联系电话：0510-83158704。

无锡市梁溪区民政局  

2025年3月13日