一、基本情况

　　截至2025年12月29日，我区纳入监管的建筑施工项目共计116个，总建筑面积约560.92万平方米，工程总造价达347.7亿元。全区所有5000平方米及以上在建工地均已按要求安装在线监测与视频监控设备，并成功接入无锡市住建局“智慧工地”监管平台，为远程、实时监管提供了技术支撑。

　　二、工作推进情况

　　（一）健全机制，明晰责任体系

　　联合区生态环境局组织召开全区建筑工地大气污染防治专题会议，系统阐述扬尘管控标准与要求，确保各参建单位目标明确、责任上肩。同步建立与区生态环境局、城管局的月度联合检查机制，聚焦环保监测系统中PM2.5数据偏高项目，推行“首次教育、二次警告、三次处罚”的阶梯式执法流程，初步形成了部门联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）强化监管，严格执法问责

　　紧盯建设、施工、监理三方责任落实，尤其督促建设单位足额拨付安全文明施工措施费，要求总包单位严格落实扬尘防治“六个百分百”、“五个必须”等硬性措施。今年以来，累计组织文明施工专项巡查231次，开具整改通知单101份，针对履职不到位情形开展行政约谈21次，并向区城管局案件线索移交5起，现场移交3起，保持监管高压态势。

　　（三）推动技改，提升防治能效

　　在常规围挡喷淋、裸土覆盖等措施基础上，大力推广高杆喷淋、天幕系统等高效抑尘设施。目前，全区已配备高杆喷淋的在建工地达47个，启用天幕系统的工地3个。同时，积极推动施工方式绿色转型，年内计划完成的4个全电工地建设项目，目前4个已全部通过验收。

　　（四）完成整改，巩固督察成果

　　针对第二轮省生态环境保护督察交办的“华东汽配城拆迁地块等17个地块扬尘防治不到位”问题，涉及的民营科技园、谈渡桥、夹城里等工地均已按要求落实围挡、喷淋、雾炮及裸土覆盖等整改措施，并于8月11日通过市住建局组织的整改验收，实现销号。

　　三、存在的问题与不足

　　（一）主体责任落实仍有反复

　　部分工程项目参建单位对扬尘治理的长期性和重要性认识不足，存在“被动整改”现象。虽然能够在检查后立即对指出的问题进行整改，但缺乏长效保持机制，同类问题，如局部裸土未及时覆盖、喷淋未按要求开启等，在不同施工阶段或不同作业面仍时有发生，反映出主体责任意识尚未完全内化于心、外化于行。

　　（二）智慧化监管效能有待突破

　　当前接入市“智慧工地”平台的扬尘在线监测设备普遍采用光散射法进行数据采集，而国控环境空气质量监测站点采用的是精准度更高的贝塔吸收法。两种方法原理不同，导致监测数据存在系统性偏差，可比性不强，直接影响了平台自动预警、精准执法的可靠性。这使得监管人员仍需投入大量精力进行现场人工核查与比对，智慧监管的效能未能充分释放，一定程度上制约了监管效率的进一步提升。

　　四、下一步工作打算

　　为切实提升我区工地扬尘管控水平，针对当前存在的问题，下一步将重点围绕以下四个方面开展工作：

　　（一）完善监管体系，构建长效机制

　　致力于健全“项目部-街道-环保-住建-城管”五位一体的扬尘治理体系，明确各层级职责和联动流程。项目部每日自查：

　　要求所有项目建立每日扬尘防治自查制度，并将自查情况（特别是抑尘设施使用、裸土覆盖等关键环节）通过照片或视频形式，实时上传至指定的“扬尘治理重点工作群”，实现过程留痕；街道日常巡查：强化属地管理责任，由各街道对辖区内的建筑工地进行常态化巡查，督促项目立行立改，并将难以解决的问题及时上报；部门复核与执法：区住建、环保部门根据街道反馈和平台预警信息，开展针对性复核巡查。对多次发现问题、整改不力或情节严重的项目，整理线索，及时移交区城管局依法实施行政处罚，形成管理闭环。

　　（二）强化“人防”措施，实施精准管控

　　在现有巡查基础上，进一步优化监管资源配置，提升监管的精准度和威慑力。聚焦重点区域与时段：对国控环境空气质量监测站点周边3公里范围内的57个建筑工地，实行“定人、定岗、定责”的专盯机制，实施清单化管理，加密巡查频次。特别是在重污染天气预警期间，严格落实应急响应措施，加大督查力度。

　　强化施工全过程监管：加强所有项目总包单位对分包单位的统筹管理，要求所有入场分包单位必须与总包单位签订《安全文明施工管理协议》，明确扬尘防治责任和要求。加大对项目开工初期和收尾阶段等关键节点的监督频次，对交叉作业多、易产生扬尘的施工阶段进行重点监控。加大惩戒与信用约束：持续开展工地文明施工专项整治行动。对违法违规行为，综合运用限期整改、警示约谈、停工整顿、信用评价扣分、行政处罚等多种手段，提高违法成本，强化警示震慑作用。

　　（三）升级“技防”手段，提升智慧水平

　　针对当前监测数据不准的问题，计划从硬件和平台两方面进行升级。监测设备升级：已与市住建局对接，计划于明年启动市“智慧工地”平台扬尘监测模块的升级工作，逐步将现有监测设备更换为与国控点同标准的贝塔吸收法仪器，确保数据准确可靠。智能预警与联动：在市“智慧工地”平台中设定扬尘浓度预警阈值。一旦监测数据超标，系统将自动向项目负责人和监管人员发送预警信息，并可联动现场降尘设备，如自动启动高杆喷淋、围挡喷淋，自动关闭天幕系统等，实现“监测-预警-处置”的自动化、智能化。整合数据与值班值守：全面整合PM10在线监测、视频监控、车辆冲洗识别等系统数据资源，打造集实时监测、视频监控、数据分析、超标预警、闭环处置功能于一体的智慧工地管理中心。安排专人值班值守，通过平台实时掌握现场扬尘防治动态，提升非现场监管能力和效率。

　　（四）深化绿色引领，推广全电工地

　　积极应对全电工地推广中的现实困难，稳步推进建筑领域能源清洁化转型。协同破解难题：主动与市、区两级生态环境部门加强对接，针对电动橄榄车、电动渣土车等设备存在的购置成本高、续航里程短、换电不便等共性问题，共同开展深入调研。针对市生态环境局前期提出的“柴油车电动化改装”技术路径，密切关注其可行性论证进展，一旦技术成熟可行，将积极配合争取试点并推广。总结推广经验：目前我区全电工地项目主要集中在科技城凤栖湾地块。下一步将系统梳理该区域在设备选型、运营模式、成本控制等方面的成功经验，形成可复制、可推广的典型案例。在此基础上，优先在区属国企平台投资建设的项目中推广应用，发挥示范引领作用，逐步提升全区全电工地比例。