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梁溪法治审核打通基层全覆盖 “最后一公里”

发布时间:2026-02-10 17:22      来源:区司法局      选择阅读字号:[ ]     

 

法治是基层治理的基石,更是高质量发展的保障。为深入贯彻落实关于加强基层法治审核、提升依法治理水平的工作要求,梁溪区以 “制度固本、标准赋能、队伍强基” 为主线,精准施策、层层推进,全力打通基层法治审核全覆盖 “最后一公里”,为全区高质量发展筑牢法治屏障。

“4+N”三级审,守好依法决策“第一道防线”

为实现法治审核“应审尽审、有备必审、有错必纠”,梁溪区率先牵头起草《梁溪区基层法治审核工作办法》,明确“4+N”审核范围,将重大行政决策、行政规范性文件、重大行政执法决定及政府合同四类核心事项纳入必审清单,其他涉法事项参照执行,确保法治审核不缺位、不越位。

结合区域实际和基层队伍现状,梁溪区创新建立“预审核+本级审+提级审”多路径审核模式,构建起上下联动、层层把关的审核体系:司法所、法律顾问、综合行政执法和应急管理办公室、公职律师等多方参与预审核,筑牢前置防线;街道政法和社会治理办公室作为基层法治审核主阵地,结合预审核情况开展本级审核,严把质量关口;针对重大、疑难、复杂事项,可申请区级法治审核机构提级协审,获得专业上行支持。

同时,严格规范审核流程,明确街道审核机构审查责任,细化提交材料标准、合理划定审核期限,确保每一份审核意见都严谨规范、切实可行,让依法决策、依规行政成为基层工作的鲜明底色。

“全要素”一本通,破解基层审核“实操难题”

针对基层法治审核中存在的程序不清、标准不一、操作不畅等痛点难点,梁溪区以标准化建设为抓手,靶向发力、精准破题,精心制作《基层法治审核工作一本通》,通过“一指引一图表一目录”的模块化设计,为基层审核人员提供全链条、可落地的操作规范,让“审什么”“怎么审”一目了然。

聚焦四大必审事项,同步配套专项审核工作指引,清晰明确审核依据、审查关键、重点难点和文书规范,确保审核工作“一把尺子量到底”,让基层审核人员找得到方向、抓得住重点;围绕审核步骤、职责分工,绘制可视化工作流程图,直观呈现承办科室与审核机构的协作流程,大幅降低执行难度;结合实务需求,拟定标准化《审核意见表(模板)》,从主体权限、法律依据、程序合规、内容合法等方面分解审核要点,实现“一表通查、快速出意见”,切实提升审核质效。

此外,区司法局主动下沉指导,推动各街道结合自身工作实际,参照市级指导目录编制具体审核事项目录,为基层法治审核工作提供切实可行的“施工蓝图”,让标准化理念贯穿审核全过程。

“内外兼修”双驱动,激活依法行政“内生动力”

基层法治审核水平,关键在人。针对基层法治审核力量薄弱、专业能力不足的现状,梁溪区坚持“内部挖潜+外部引智”双轮驱动,全方位锻造高素质基层法治审核队伍,跑出基层依法行政“加速度”。

在内部挖潜上,精准引才、合理调配现有人员,推动审核队伍在知识体系、能力结构上持续优化升级,夯实基层法治工作根基;在外部引智上,积极联动无锡市律协梁溪分会,按照“一所一实习律师”标准,选派优秀实习律师下沉司法所开展实践锻炼,为基层法治审核提供专业“外脑”支持,弥补基层专业力量短板。

为进一步提升审核人员业务素养,2026年1月,梁溪区专门开展全区基层法治审核专题培训,邀请市司法局业务骨干、法治审核资深律师现场授课,覆盖23个区级部门、9个街道及司法所共60余名法治审核人员。培训聚焦行政规范性文件合法性审核要点、政府合同审查、信息公开风险防控等核心内容,深入浅出传授审核技巧和实践经验,让参训人员深刻认识法治审核的重要性和严谨性,切实提升依法审核、规范履职的能力水平。

法治兴则基层兴,法治强则基层强。下一步,梁溪区将持续深化基层法治审核工作,不断完善制度机制、强化标准引领、建强骨干队伍,推动基层法治审核工作走深走实、提质增效,以坚实法治保障护航全区经济社会高质量发展,让法治之花在基层绚丽绽放!