——2025年2月6日  在无锡市梁溪区北大街街道

第一届议政代表会第八次会议上

梁溪区人大北大街街道工委主任  吴树

2025年，梁溪区人大北大街街道工委在区人大常委会和街道党工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕高质量发展首要任务，不断发展全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，在服务发展大局、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面取得了新进展、新成效，为助推“强富美高”新梁溪现代化建设贡献了基层人大的智慧和力量。

一、强化政治引领，筑牢思想根基，把牢工作正确方向

人大街道工委始终把党的政治建设摆在首位，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

（一）深化理论武装，凝聚思想共识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展新质生产力的重要论述。通过组织代表参加区级培训、街道集中学习、专题研讨等多种形式，引导代表深刻把握新时代人大工作的规律特点和使命任务。重点组织学习了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深刻领会“四个充分发挥”的核心要义，利用好人民代表大会制度的五个显著优势，将其转化为推动人大工作高质量发展的具体实践。为深入学习贯彻总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，激励代表“牢记嘱托、感恩奋进”，人大街道工委在3月份承办了第四期“梁溪人大代表讲坛”，6位来自不同领域的区人大代表围绕“我为‘经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献’献一策”主题，畅谈认识、交流体会、提出建议，展现了梁溪人大代表围绕中心、服务大局的担当与风采。

（二）丰富学习形式，提升履职素养。结合新时代对人大代表履职能力提出的新要求，人大街道工委精心组织各类学习调研活动。一季度，组织42名代表赴惠山区阳山镇开展“文旅融合赋能高质量发展”主题调研活动，学习其在履职平台建设、代表作用发挥等方面的先进经验，更实地探访了当地将“绿水青山”转化为“金山银山”的创新路径。二季度，组织代表专题视察梁溪区人民检察院未成年人司法保护工作，实地参观区检察院院史馆、政治忠诚馆和未成年人司法保护中心并观看普法宣传片，召开座谈会深入了解未成年人司法保护工作成效。三季度，与梁溪区人大常委会教科文卫工委联合组织开展了加快推进“产学研”融合发展情况视察调研活动。四季度，与江南古运河旅游度假区人大代表联席会议组织代表进行了民生实事与功能区建设项目视察。

（三）锤炼作风过硬，树立良好形象。严格落实全面从严治党要求，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。持续巩固拓展主题教育成果，引导人大代表和工委工作人员恪守廉洁自律底线，大力弘扬求真务实、密切联系群众的优良作风。坚决反对形式主义、官僚主义，在日常调研、视察、接待选民等活动中，注重实效、轻车简从。努力营造风清气正、干事创业的政治生态，展现新时代人大代表和人大工作者忠诚、干净、担当的良好形象。

二、聚焦中心大局，精准有效监督，助力高质量发展

人大街道工委紧紧围绕街道党工委中心工作，推动经济社会持续健康发展。

（一）紧盯经济脉动，助力动能转换。将推动经济高质量发展作为监督重点。持续关注辖区闲置载体盘活、产业转型升级、营商环境优化等工作。根据区人大常委会2025年工作部署，于9月份联合区人大常委会教科文卫工委，组织部分代表对梁溪区“产学研”融合发展情况进行了深度调研。代表们实地视察了中国（无锡）未来食品产业研究院、江苏格罗瑞节能科技有限公司等具有代表性的创新主体，并形成一篇调研报告。调研报告系统梳理了全区在创新企业培育、科创平台建设、产学研合作机制等方面取得的成效，并提出了“鼓励企业自主创新、促进校企深度合作、推动平台提质增效、强化金融赋能、发挥区域协同潜能”等五条具有针对性的意见建议，为全区优化创新生态、培育新质生产力贡献了北大街人大智慧。

（二）聚焦城市治理，推动品质提升。围绕城市更新、精细管理、生态环境、安全生产等群众关切领域，持续发力。“永勤弄等地块闲置及周边停车难”问题的解决是街道的重点民主实践案例。2024年初起，人大街道工委就将此作为重点监督议题。通过“人大代表联系服务群众日”广泛收集居民诉求。去年3月的“服务群众日”活动中，市人大代表唐劲松、区人大代表曹海燕、张俊等与居民面对面交流，听取对地块改造的强烈愿望。会后，街道人大工委迅速形成初步建议方案，并积极与市城建发展集团、市自规局、区交警、城管等部门对接协调。唐劲松代表所在的无锡城建发展集团积极响应，将地块改造纳入古运河（东门段）城市更新项目整体规划。人大街道工委全程跟踪，代表们多次赴现场查看围挡修缮、停车场建设进度，协调解决“僵尸车”清理、施工保障等问题。最终，推动永勤弄、连元街保利小学周边等四处闲置地块成功蝶变为智慧停车场，新增车位345个，并通过“两小时内免费”、“错时共享”、“教师优惠月租”等差异化收费和管理策略，有效缓解了学校周边拥堵、居民夜间停车难、商圈游客停车不便等多重矛盾，实现了便民利民、环境优化、资源盘活、国企收益的多方共赢，成为践行全过程人民民主的生动写照，得到市人大的高度重视并进行宣传报道。

（三）深化财政监督，规范经济运行。依法加强对街道财政预算执行、国有资产管理等的监督。在8月召开的街道第一届议政代表会第七次会议上，组织代表认真听取和审议了街道办事处《关于2025年上半年财政工作情况的报告》、《关于2025年上半年环境保护工作情况的报告》以及安全生产报告。会前，组织代表进行了初步审查；会上，代表们围绕报告内容进行了认真讨论，提出了审议意见，确保街道财政健康平稳运行。

三、践行人民民主，做实民生监督，发展成果惠及于民

人大街道工委始终坚持人民至上，不断完善民主民意表达平台和载体，推动解决群众急难愁盼问题。

（一）民生实事项目“全程式”监督。对在街道第一届议政代表会第六次会议上由代表票决产生的10项民生实事项目（如“暖阳颐年坊”为老慈善关爱空间营造、既有住宅电梯加装、高层住宅消防改造等），实施“清单式管理、节点化推进、销号式落实”的全程跟踪监督模式。通过“季度听汇报、半年一视察、随时跟进”的方式，全年组织代表开展现场督查及项目协调推进会5次，对于推进中发现的问题，及时向街道办事处反馈，并督促整改。截至年底，10项民生实事项目均按计划顺利完成，有效兑现了对人民群众的承诺。

（二）民意诉求办理“闭环式”管理。建立健全“问题收集-分析研判-精准交办-跟踪督办-效果评估-反馈公开”的民意处理闭环机制。充分发挥“您码上说，我马上办”民情直通云平台、代表进网格、“132”找代表活动、代表联络站（点）接待等线上线下渠道作用，广泛收集社情民意。全年通过各类渠道共征集到经济发展、城市建设、民生保障等领域的问题建议29条，并全部办理完成。对群众反映强烈、具有普遍性的问题，纳入重点督办清单。例如，梁政远代表在区人代会上提交的“关于解决城市餐厨废弃物问题的建议”被列为2025年区人大常委会重点督办建议，人大街道工委积极配合，跟踪了解由区城管局、区人民检察院共同推进的办理过程，该建议取得重要进展，为解决这一城市管理难题打开了思路。

（三）民生项目谋划“前瞻式”参与。为保障2026年街道民生实事项目更接地气、更贴民意，人大街道工委根据市、区人大常委会统一部署，扎实组织了为期两个多月的民生实事项目人大代表（街道议政代表）征集活动。代表们依托“家站点”平台、“人大代表服务群众日”以及常态化走访调，共联系社区32次，联系选民540余人次，征集到涵盖城市管理、居住环境、公共服务、城市更新等领域的原始建议29条，深入社区、企业、学校，广泛倾听民声、汇聚民智。经过梳理整合，于11月6日举行了征集建议移交仪式，人大街道工委主任张昭将整理形成的项目建议清单正式移交给街道办事处。办事处主任卢成宗现场接收并表示街道将高度重视、认真研究、积极吸纳，压实办理责任，确保项目谋划科学、落地见效。

四、激发代表活力，深化履职保障，发挥代表主体作用

人大街道工委始终尊重代表主体地位，不断创新服务保障机制，支持和保障代表依法履职、担当作为。

（一）建强履职平台，“家站点”功能持续升级。持续推进人大代表之家、代表联络站、代表联系点“家站点”体系的标准化、规范化、特色化建设，使其真正成为代表学习交流的园地、履职尽责的阵地、联系群众的场地。全年完成了泽华商贸人大代表联系点的提档升级，为代表联系周边企业和选民提供了更优环境；打造了梨花社区人大代表联络站，并探索依托人大门户网站对汇集的基层意见进行大数据分析，为代表履职提供数据支撑；深化了丽新路“暖宅”代表工作室、莲蓉园“心莲心”联系点的内涵，形成“一站一特色、一点一品牌”。全年各“家站点”共组织主题接待、政策宣讲、协商议事等活动数十场，参与代表百余人次，收集并推动解决了一批群众关心的“关键小事”，“小站点”撬动“大治理”、“托起大民生”的效应日益凸显。重点擦亮南尖社区五星级人大代表联络站品牌，发挥其示范引领作用。

（二）嵌入基层治理，“进网格”效能充分释放。深化“人大代表进网格”工作机制，推动37名省、市、区人大代表和23名街道议政代表全部融入辖区16个社区87个综合网格，实现“代表沉下去、民意浮上来”。强化代表与社区网格员的常态化联系，建立“网格吹哨、代表报到、部门联动”的快速响应机制。代表们在网格中主动亮明身份，化身政策宣传员、民情联络员、群众服务员、工作监督员，收集社情民意数20余条，协调解决了诸如小区环境整治、邻里纠纷调解、安全隐患排查等“微实事”，有效打通了代表联系服务群众的“最后一米”，使代表履职更接地气、更具温度。

（三）强化宣传激励，履职氛围更加浓厚。高度重视人大宣传工作，讲好人大故事、展现代表风采。人大街道工委围绕代表履职、重点建议办理、特色工作等，积极组织策划宣传报道。全年共在各级媒体刊发稿件十余篇。其中，围绕梁政远代表提出的餐厨废弃物处理建议开展的“棚下议事会”活动报道，被全国人民代表大会官网首页刊发；《南尖小区共享电梯建设纪实》《盘活闲置用地修建便民停车场》等稿件被无锡市人大作为全过程人民民主实践创新活动专刊报道；另有十余篇稿件在省人大网、江苏卫视、新华日报、市人大公众号、街道公众号等平台刊发，部分稿件获市委主要领导批示肯定。通过广泛宣传，有效提升了街道人大工作的社会知晓度和影响力，激发了代表的荣誉感和履职积极性。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足：一是代表履职能力和水平有待进一步提升，部分代表提出议案建议的质量、参与监督活动的深度需加强；二是监督工作的针对性和实效性有待进一步增强，跟踪问效和推动解决问题的“闭环”有时不够紧密；三是联系服务群众的渠道和方式有待进一步拓展，运用数字化手段赋能代表履职、收集民意的能力亟需提升；四是对经济社会发展中的一些深层次问题、难点问题的监督攻坚力度有待进一步加大。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

五、2026年工作初步思路

2026年，人大北大街街道工委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和中央、省、市、区委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，忠实履行法定职责，努力开创街道人大工作新局面。

持续强化政治引领。把深入学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终与街道党工委中心工作同频共振。

着力提升监督质效。紧扣高质量发展和民生关切，加强对经济运行、城市治理、民生实事、生态环境、法治建设等领域的监督，联合度假区人大联席会议双定视察保利广场、金太湖广场、原金陵饭店项目盘活，推动解决突出问题，增强监督刚性与实效。

深化拓展民主实践。丰富全过程人民民主的北大街实践，完善民生实事项目代表票决制，优化“家站点”功能布局和活动组织，深化代表进网格工作，畅通民意表达渠道，推动更多民意转化为实际成效。

高质量做好换届选举。按照区选举工作要求，制定科学有效的工作方案和应急预案，尤其要做好相关人员的业务培训，严格把控选举程序、细化工作流程、压实工作责任，依法有序推进开展换届选举工作。同时还要密切关注重点人员动向和各类网络舆情，确保选举的纯洁性和合法有效性。

全面加强自身建设。对标“四个机关”定位要求，不断加强人大街道工委及工作人员的思想政治建设、能力建设和作风建设，提升整体工作水平和运行效能，为北大街街道经济社会高质量发展和民主法治建设作出新的更大贡献。