基层立法联系点是全过程人民民主在基层的生动实践载体，更是联通立法机关与基层群众的“连心桥”。梁溪区清名桥街道基层立法联系点立足辖区实际、积极探索创新，在原有“三个一”工作法基础上迭代升级，创新构建制度筑基、民意扎根、专业赋能、闭环落实、法治浸润五个维度工作体系，紧扣五大关键环节，提炼形成一批可复制、可推广的基层立法实践举措，推动立法工作下沉一线、贴近群众、落地见效，为全域基层立法联系点提质增效提供实践参考。

一、以制度筑基，构建全链条运行体系，让立法工作规范有序

健全完善的制度机制是基层立法联系点高效运转的根本支撑。街道坚持把制度建设贯穿立法联系工作全过程，持续推动基层立法提质增效、常态长效。坚持政治引领。将基层立法联系点建设纳入街道重点工作议事日程，党工委牵头统筹、压实责任、强化保障，常态化组织学习习近平总书记关于全过程人民民主、地方立法工作重要论述，深入贯彻新修改《中华人民共和国立法法》等法律法规，牢牢把握基层立法工作正确政治方向。深化统筹融合。推动基层立法联系点与人大代表“家站点”深度融合，整合学习培训、法治宣传、立法征询、民意收集等重点工作，细化制定年度工作清单，实现资源共享、工作共推、成效共促。创新运行体系。健全“1+1+23+N”立体化工作机制，在23个社区全域布设立法信息采集点，联动职能部门、共建单位协同发力，构建上下贯通、左右联动、全域覆盖的工作格局，确保立法意见征询直达基层、落到实处。

二、以民意为根，织密全域化联络网络，让立法决策紧贴民心

始终坚持以人民为中心的发展思想，把畅通民意诉求渠道作为核心职责，全方位拓宽群众立法参与路径，让基层心声直达立法前沿。优化民意征集模式。线上依托微信社群、政务新媒体精准推送立法征询事项，线下依托社区采集点、代表家站点开展常态化宣传，结合“132、找代表”等特色活动，广泛征集各行业、各群体意见建议，实现民意征集全方位、无盲区、全覆盖。深化实地调研走访。围绕重点立法项目，深入社区、企业、校园、行业一线开展座谈调研，精准对接群众急难愁盼与行业发展诉求。在《无锡市低空经济发展促进条例（草案）》意见征询中，主动对接行业主管部门与运营主体，精准收集行业建议，让立法意见更贴合发展实际。强化数字赋能支撑。依托基层立法数字平台，实现意见收集、梳理汇总、分级上报全流程闭环管理，全域投放“掌上立法联系点”二维码，便捷群众随时随地建言献策，畅通民意表达“最后一公里”。

三、以专业赋能，打造复合型骨干队伍，让立法建言提质增效

高质量立法意见，离不开专业化队伍支撑。街道聚焦能力建设，持续壮大基层立法骨干力量，全面提升立法建言专业化水平。建强基层骨干队伍。择优组建由人大代表、一线教师、三官一员（法官、检察官、警官、法律顾问）、网格员、居民代表等组成的147人立法信息员队伍，实现23个社区信息采集点全覆盖，打造多元协同、扎根群众的立法智囊矩阵。抓实能力提升培育。通过专题培训、座谈研讨、经验交流、案例教学等多元形式，常态化开展业务赋能，全面提升工作人员与信息员法治素养、立法解读能力和建言献策水平。整合优质专业资源。深化与司法所、律师事务所等法治机构协作，邀请法律专业人士全程参与条例解读、草案论证、意见审核，以专业力量护航立法征询工作，持续提升建议质量。

四、以实效为要，健全闭环式落实机制，让民智民意落地生根

健全成果转化机制，是检验基层立法联系点建设成效的关键。街道持续完善“征集—梳理—上报—采纳—反馈”全链条闭环机制，推动群众“金点子”转化为立法“好方子”。健全跟踪问效台账。对收集的立法意见分类梳理、动态建档，全程跟踪意见采纳与办理情况，做到件件有回音、事事有着落。近两年来，累计收集上报意见建议119条，24条被正式采纳，立法建言转化率持续提升。完善多元激励举措。创新推行“感谢信+聘任证书”双向激励模式，为建言被采纳群众颁发感谢信，为新任立法信息员集中授聘，充分调动群众主动参与立法、自觉融入法治实践的积极性。放大示范引领效应。系统梳理提炼基层立法特色做法，原有“三个一”工作法、人大代表直播间等创新举措，先后被全国人大官网、无锡人大刊物宣传推广，持续扩大基层立法实践影响力。

五、以法治为魂，开展沉浸式普法宣传，让法治理念浸润人心

坚持立法与普法深度融合，以立法参与带动全民普法，在实践中培育群众法治思维，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。筑牢法治思想根基。常态化开展宪法、立法法等核心法律法规宣传宣讲，分层分类组织专题学习，持续增强基层干部群众法治意识与规则意识。创新线上普法载体。深耕“人大代表+新媒体”宣传模式，打造线上立法直播间，邀请法律专家解读法规草案、普及法律知识，线上直播累计吸引千余人次观看，收集群众留言建议百余条，搭建立法机关与基层群众的云端沟通平台。推动法治实践融合。将立法意见征询、代表履职活动、基层治理实践有机结合，组织人大代表下沉一线开展现场征询、法治宣讲，让群众在沉浸式参与中增强法治认同感与主人翁意识，营造人人关心立法、人人支持立法、人人参与立法的良好氛围。

下一步，清名桥街道将持续深耕基层立法联系点规范化、特色化、品牌化建设，不断固化成熟经验、补齐工作短板，持续完善多维工作机制、建强专业队伍、深化立法成果转化，充分发挥基层立法联系点民意窗口、立法阵地、普法平台作用，全力激活全过程人民民主基层实践活力，为加快建设更高水平的法治无锡、法治梁溪贡献基层智慧与力量。（作者：梁溪区人大清名桥街道工委 邹耿珏）