产业立街  服务民生  经济社会共发展

创新举措  深耕细作  转型提升再出发

山北街道党工委、办事处

（2016年12月）

2016年，山北街道认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧扣“十三五”发展定位和年度目标任务，千方百计谋发展、惠民生、增活力，取得了良好的效果。

1、经济运行态势良好。1—9月份，街道完成公共财政预算收入19893.76万元，全年预计完成27400万元。固定资产投资年目标任务18亿元，全年预计完成19亿，完成目标的105.6%；规上工业总产值年目标任务为同比增长3%，预计完成23.99亿，同比增长3.5%；物联网产业产值目标10亿元，预计完成10亿元；限上社会消费品零售额年目标任务为同比增长8.5%，预计完成11.3亿，同比增长0.5%；外贸出口总额目标11945万美元，预计完成9100万美元，同比下降14.34%；专利申请量任务目标350件，预计完成355件；发明专利申请量任务目标124件，预计完成130件。

2、产业转型步伐加快。一方面，重大项目取得积极进展。光电园B3地块顺利竣工，正在积极推进招商；东恒新建厂房已完成立项，目前正在办理相关前期手续，计划明年开工建设；二期A、B地块已进入国土部门流转程序，土壤修复已完成，年底前完成地块公告；金山北路改扩建项目即将进场施工，该项目为园区重要基础设施工程，预计明年10月建成通车，通车后将极大改善园区内部通行情况，提升周边地块品质。白金汉爵二期项目已于今年4月启动建设，建设过程中，街道配合企业克服诸多困难，目前前期手续全部办理到位，桩基工程已完成，计划明年结顶并投入使用。另一方面，新兴产业培育效果逐步显现。今年以来，街道招商引企成绩喜人，预计全年引进属地实驻企业205家，新办企业主要集中于加工制造业、商贸服务业等行业，预计当年产税超1500万元，较去年同期增长28%，其中当年产税30万元新办企业12家，同比增长20%。今年4月份，无锡瑞真精机股份有限公司成功挂牌“新三板”，成为梁溪区成立以来第一批“新三板”挂牌上市企业，江苏鼎尚建筑装饰股份有限公司与江苏华商城市配送网络股份有限公司也已完成股改，预计2017年上半年挂牌“新三板”；此外，东恒新能源与元亮科技获得“江苏省著名商标”，东恒新能源、元亮科技、华商获得“无锡市名牌产品”，重点骨干企业的标杆效应不断凸显，带动园区相关产业走上创新驱动、内生增长的轨道。

3、征收拆迁有序推进。今年主要围绕两个结转项目（前张巷地块、地铁3号线地块）和4个新开项目（百乐薄板、金山北路、新惠路、江海西路）推进征拆工作。街道坚持依法征拆，针对难度较大的结转户，提前引入司法协调机制，3号线山北站已按时完成征拆，顺利围挡施工；园区E、F地块（前张巷）年初剩余3户未签约，目前已完成2户签约搬迁工作，剩余1户已依法申请司法强制，同时组织专人做工作，确保年内完成地块交付；C、D地块（百乐薄板地块）征收房屋和设备的评估、校对工作基本完成，目前正在积极洽谈，确保年内完成；金山北路改扩建工程已成功签约地块内全部9家非住宅企业，目前已开始拆房交地，年内全面完成。

4、民生实事成果显著。今年，街道首次以项目化形式推进民生服务工作，年初确立了十个为民办实事项目，对城市管理、综合治理、文化惠民、就业援助、社区公益等多个领域实施精细化服务，取得了较好的成效。一是整治改造工作扎实推进。今年对惠麓（强巷）、会北（塘湾里、袁家巷、周家巷）共7.71万平米的区域进行了城中村改造，惠及居民335户；对惠龙新村、锡航新村进行了老新村改造，惠及居民5550户，道路、路灯、游园、停车位等基础设施得到较大改善；同时，物业相继接管惠峰、惠华等改造后的老新村，长效管理水平不断提升。二是技防安全进一步提升完善。对新惠家园三期和惠东里小区安装技防设备，为群众安全增添保障。三是民生服务亮点突出。“乐聚汇”文化惠民项目开展送戏进社区的“春雨行动”，演出17场次，文化惠民2万余人次；“暖心向日葵”项目围绕流动儿童助学、流动妇女孕育、流动人口健康和流动老人精神文化活动提供针对性服务；“就业有‘位’来”项目开展送岗位、送培训、送服务、送政策的“四送”服务，为居民就业创业提供多方位援助……四是公益项目持续惠及服务对象。“幸福百老惠”、“快乐绘本馆”等公益项目继续探索切实有效且可持续的社区助老、爱幼等服务，服务模式日趋成熟。

5、“两学一做”取得实效。4月份以来，街道党工委步步深入、扎实推进“两学一做”学习教育。班子成员认真搞好自学和“微信群党课”、交流研讨等多种形式的集中学习，同时按照“六个一”方案，带头到联系点支部讲党课，带头接地气、解难题、办实事，为全街道党员做好示范。重视发掘和树立身边典型，在庆祝建党95周年之际对辖区27名优秀共产党员、15名50年党龄的优秀老党员予以表彰，并组织青干班成员对先进党员事迹进行巡回宣讲，生动传递旗帜精神、榜样力量。注重问题导向，通过“亮身份、树形象”、“立家规、正家风”、“五照五查五改”等活动，切实强化党员干部责任担当意识，使学习教育与“产业强街”、为民办实事项目等重点工作密切结合，为推动街道各项工作开展凝聚了强大的精神力量。

6、党风廉政建设深入推进。今年以来，街道进一步完善了党风廉政建设领导小组的任务分工，制定《党风廉政建设“两个责任”实施意见》，完善《党工委党风廉政建设主体责任清单》、《班子成员党风廉政建设领导责任清单》、《纪工委党风廉政建设监督责任清单》三项责任清单，明确责任追究相关要求，切实强化责任意识。结合“两学一做”学习教育，围绕“幸福山北梦·清风倡廉行”主题，深入开展党纪教育活动。加强机关、社区作风效能检查，深入开展群众身边不正之风和腐败问题的专项整治，同时进一步完善了《“三公”经费监督检查实施办法》、《小型工程招投标管理办法》、《加强作风建设实施意见》等制度，加强了对“权、钱、人”等关键部门和重点领域的源头预防。

回顾全年，山北街道、光电园各项工作取得了较好的成效，基本经验可以总结如下：

1、坚持产业立街，做强自身优势。产业始终是山北街道经济发展的核心和重中之重，光电园作为全区“十三五”期间集中整合、打造、提升的“五园区”之一，承载着打造产业新高地的重任。今年以来，在产业强市、产业强区主导战略的带动下，街道更加坚定了产业转型升级的科学发展步伐。我们立足自身区位优势和产业基础，进一步反思产业发展定位，继续抓实“项目有序开发”和“产业转型引育”两大工程，创新招商引资方式，加大服务企业力度，努力克服了宏观形势疲软、纠纷矛盾多发、招商竞争激烈等多重不利因素，使光电新材料、都市型工业的特色不断彰显，较好地夯实了产业这一强街之本，稳住了街道经济发展大局。

2、坚持问题导向，补齐发展短板。山北要想实现跨越式发展，既要向高标准看齐，更要还历史欠账，这就决定了我们必须以问题为导向。街道面广量大的老新村、城中村、背街小巷以及大量积聚的外来人口使得城市管理难度极大，在新梁溪建设品质城区、彰显城市形象的崭新定位下，我们把城市建设和长效管理锁定为各项民生短板中的“要害”所在，以为民办实事项目为抓手，实打实推进旧城改造、环境整治等民生重点工作，以商品房标准提升安置房小区物业管理水平，下大力气攻克了发展中的诸多薄弱环节，切实做到发展不忘民生、发展为了民生。

3、坚持固本强基，夯实工作基础。街道事业发展关键在党、关键在人，只有持之以恒优化基层工作生态，营造风清气正、崇尚实干的良好环境，山北经济社会大发展才会有基础、有保障。今年以来，街道深入贯彻全面从严治党要求，加强领导班子自身建设、严格内部管理、强化党纪教育力度、整顿软弱涣散基层党组织、严抓工作作风和效能，有效促进了干部履职尽责，促使其一步一个脚印投身于干事创业的不懈奋斗中，为各项工作的推进提供了扎实有效的支撑。

虽然我们取得了一定的成绩，但是与区委、区政府的要求仍然存在着不小的差距，与百姓期待有一定的距离：一是当前山北产业转型还只是初见成效，尚不能形成大规模的稳定产出；重点项目在推进过程中需要协调的事宜多，任务重，协同推进的力度还不够。二是辖区道路交通等基础设施配套与中心城区的定位还远不相符，城市功能还需不断完善；今年汛期凸显出的一些问题反映出老新村整治改造的需求依然迫切，一些危房、低洼地等部位亟待改造。三是基层局部领域党风廉政建设问题尚存，辖区历史遗留问题与发展中的矛盾交织，和谐发展压力持续存在，管理创新之路依然任重道远。

“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”，2017年，山北街道将继续从自身实际出发，认真研判形势，围绕产业发展导向、居民群众期待和党的建设新要求，以“产业发展提质、内部管理提升、民生服务提档、从严治党提效”为总体目标，抓实“经济转型发展”和“民生持续改善”两条主线，团结一心，深耕细作，努力夺取各项事业发展新胜利。