一、出台全区养老服务规划布局方案，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的高水平养老服务体系。

已完成

一是完善顶层设计。出台全区养老服务规划布局方案，优化养老服务资源整体布局，目前养老服务专项规划正在修订中，已进入第二轮修改。二是稳步发展养老机构。通过新建和改扩建，推进东方老年养护院、丰涵养护院等养老机构建设，新增床位500张，总床位已达到6481张。推进慈爱及清一社区等15家养老服务机构的智慧化建设。建成护理型床位4732张，占比73.01%。三是完善居家养老服务。建成黄巷、惠山等8家日间照料中心建设，黄巷、通江等4家助餐中心建设。社区居家养老服务机构标准化建设率达80%。四是提升老年人生活保障水平。完成智慧养老照护系统、失智失能老人适老化改造等为民办事项目。为特定老人家庭提供居家援助服务占比达10%。五是落实养老机构消防安全责任。逐级签订了消防安全责任状50个，完成全区养老机构智慧用电建设全覆盖，全面排查安全隐患，坚持即知即改，确保不出现重大安全责任事故。

    二、大力推进社区治理减负，严格社区事务准入审批流程，加快信息共享，建立长效机制，切实减轻基层负担，提升服务群众效能。

已完成

    一是完善组织机构。根据人员变动情况和工作需要，对区社区治理工作委员会组成人员进行了调整，并建立完善联席会议制度。二是规范权力事项。对部门挂牌新增8块，工作台账新增25本，信息平台新增10个，会议检查新增6项，其他交办任务新增28项，盖章证明新增4项等“返潮”现象，进行进一步清理。在此基础上拟定了《关于进一步开展社区减负增效工作的实施方案》。三是落实“两份清单”。通过此次减负增效的回头看，重新梳理出社区工作责任清单，确保社区做好份内事，社区各项工作有法可依、有章可循。新的社区事务准入必须做到“先准入、后下沉”，严格社区事务准入审批流程。四是建立“全科社工”服务模式。由全面掌握社区公共服务业务技能的“全科社工”为社区居民提供一站式全方位服务的模式，发挥一人多岗、全科全能的优势，实现社区工作者从专职社工向全能社工转变、居民办事从等人办事向随到随办转变、社区工作作风从集中办公向便民服务转变。五是建立长效机制。对职能部门未经批准下沉到社区事项，在年度考评时按下沉事项依次扣分。对相关部门未经批准擅自下沉社区事项，应当予以及时纠正或责令整改或予以撤销，情节严重的，启动问责程序。

    三、加强和规范村务监督：

已完成

    一是规范居务公开。实行财务收支、管理使用情况每季度公开一次；一般的社区事项每半年公开一次；社区居委会职责分工、办事程序等事项长期公开。重要事项和较大数额的财务收支情况必须及时公示，公示时间不得少于一周。全区157个社区全部设立了居务公开栏、意见箱，开通热线电话，全方位畅通居务公开途径，方便群众随时随地查阅了解。二是丰富居务监督载体。充分利用社区网站、社区微信等新媒体平台载体，参与居务监督，通过邀约协商畅通居民社区参与的有效途径。我区邀约协商参与居务监督做法得到民政部和省民政厅的肯定。三是加强长效监督。从常态化公开、民主化决策、自治化监督三方面着手加强对村改居社区“三资”的长效管理与民主监督。

    四、推进社会救助服务体系建设，建立健全“一门受理、协同办理”社会救助机制，推动城乡低保、专项救助、临时救助、医疗互助、慈善救助等相互补充、无缝对接，推动社会救助资源统筹、力量整合、信息共享、规范高效。

已完成

一是制订建设方案。赴江阴学习社会救助服务体系建设经验做法，而后组织研究讨论我区社会救助服务体系建设，拟订《社会救助服务体系建设方案》，并多次征求街道、社区的意见，最终确定我区的建设方案，明确社会救助体系建设的指导思想和目标、工作任务、具体操作步骤、工作要求、建设构想等。

二是组建服务机构。参照江阴市社会救助中心建设经验，我区区级层面设立综合性社会救助服务中心(位于原南长区政府办公大楼一楼)，负责各项社会救助工作的业务协调、政策咨询、申请受理、分办转办、跟踪反馈以及社会救助管理信息系统的建设管理工作。社会救助中心隶属区民政局管理，相关业务接受业务主管部门指导。

三是健全服务窗口。街道层面，利用政务服务中心等平台设立统一受理社会救助申请的服务窗口，负责受理、转办辖区内困难对象申请社会救助各项事务工作，承接上级社会救助机构交办的事务。社区层面，在社区事务工作站统一设立社会救助工作窗口，明确社会救助工作人员，统一受理社区救助申请、政策咨询等相关工作。

四是推进信息平台。为实现“一门受理、协同办理”社会救助机制，破解多头救助、重复救助、信息不畅等问题，将涉及教育、民政、人社、残联、住建等部门的救助事项进行整合，推进“梁溪区社会救助综合服务管理平台”建设。 4月份，与江苏物链昌通科技有限公司对接沟通，调研平台建设需求，制订建设方案，征求相关部门、街道、部分社区的意见。8月开始开发建设，目前已基本建成，准备试运行。同时，利用无锡市申请救助家庭经济核对系统，健全与银行、证券、工商、住建、税务等部门有关救助对象经济财产就业等信息的核对，为有关部门提供准确信息，提高救助精准性。

    五、建立健全“温情救助”机制，在脱贫攻坚期内建立低保渐退机制。

已完成

从今年7月份低保专项治理工作中，我区已经开始推行低保渐退机制，对家庭人均收入超过低保标准、但在低保标准2倍以内的低保家庭，给予不超过2年的渐退期，渐退期从超过低保标准当月开始计算。由于目前市里还没有统一制订具体操作细则，我区对这部分家庭的保障金仍然按照原金额发放，市里出台标准后再作调整。