一、编制背景

　　近年来，随着城市化进程的不断加快，城市下垫面硬化趋势日益明显，城市水文状况随之改变，同时带来了水资源短缺、城市内涝、水环境污染等一系列涉水问题。2013年，习近平总书记在中央城镇工作会议上首次提出，建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市。2017年，无锡市入选江苏省海绵试点城市，2021年，无锡市成功入选第一批全国海绵城市建设示范城市，梁溪区作为省级试点的核心区域，承担着省级试点和国家示范的重任，努力为全市海绵城市建设“示范中的示范”做出“梁溪贡献”。

　　为深入贯彻落实市委、市政府有关创建国家级系统化全域推进海绵示范城市建设工作的指示精神，总结梁溪区海绵城市试点建设经验，规范全区海绵城市规划建设管理长效机制，系统化全域推进海绵城市建设。以海绵城市为抓手提升城市韧性和宜居性，转变城市发展方式，促进城市可持续发展，编制《梁溪区海绵城市建设专项规划（2021-2035年）》。

　　二、制定依据

　　（一）法律法规

　　1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）

　　2.《中华人民共和国水污染防治法》（2018修正）

　　3.《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）

　　4.其他相关法律法规。

　　（二）政策文件

　　1.《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）

　　2.《住房和城乡建设部办公厅关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城〔2022〕17号）

　　3.《江苏省政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔2015〕139号）

　　4.《关于无锡市推进海绵城市建设的实施意见》（锡政办发〔2015〕53号）

　　5.其他相关法规政策文件。

　　（三）规范标准

　　1.《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）

　　2.《室外排水设计规准》（GB50014-2021）

　　3.《城镇内涝防治技术规范》（GB51222-2017）

　　4.《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》（GB50400-2016）

　　5.《海绵城市建设评价标准》（GBT51345-2018）

　　6.其他相关规范标准等。

　　（四）相关规划

　　1.《无锡市海绵城市专项规划》（2016-2030）

　　三、制定过程

　　无锡市梁溪区住房和城乡建设局负责起草《梁溪区海绵城市建设专项规划（2021-2035 年）（征求意见稿）》，并于2022年11月21日起向各街道以及区海绵办各成员单位征求相关意见，目前已全部完成意见征集和修改工作。

　　四、主要内容

　　《梁溪区海绵城市建设专项规划（2021-2035 年）（征求意见稿）由十部分组成，分别为项目背景、基本情况、特征与问题分析、规划总则、海绵城市建设管控、海绵城市系统方案、项目建设指引、规划衔接与反馈、近期建设规划、规划实施保障。

　　文件链接：梁溪区海绵城市建设专项规划 (2021-2035 年)