为贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示，进一步解放思想，切实履行新时代新担当新作为，梁溪区创新救助模式，简化就医流程，增强救助时效，切实解决困难群众“有钱看病，有病就医”的问题，从2017年开始，向困难群众推行了医疗救助“直通车”便民服务。为进一步方便困难群众就医，持续升级服务水平，2020年率先推出医疗救助“直通车”2.0升级版。2023年，梁溪区以“3610行动”为契机，构建社会救助大联盟，致力打造“溪心帮扶 倾心惠民”社会救助梁溪品牌，正式发布医疗救助“直通车”3.0版。截至目前，“直通车”定点医院已达6家，涵盖综合、心血管、眼科、肛肠、康复、传染病6个类别，覆盖2.6万余人次。

　　一、创新救助模式，实行“边救边医”。

　　打通困难群众减免诊疗的“绿色通道”，由“先诊疗后救助”变为“先救助后诊疗”“边救助边诊疗”。困难群众可以在不付钱的情况下看病住院，实现零门槛就医，享受“三免一减”优惠待遇，即：免挂号费、免门诊诊察费、免缴纳押金、减免住院治疗个人现金支付部分的费用。真正方便困难群众看病就医，解困难群众“无钱看病”的燃眉之急，重点保障“救急救难”，全面保障困难群众基本医疗权益，打通困难群众看病难“最后一公理”，切实提高社会救助“救急难”水平。

　　二、扩围救助对象，细化救助标准。

　　进一步扩围救助对象，将低保边缘家庭成员对象、支出型困难家庭中的门诊特殊病种患者纳入救助范围，覆盖含特困人员、孤儿、最低生活保障对象、享受民政部门定期定量生活补助的上世纪60年代精简退职职工等6类对象。针对不同对象不同困难程度实行不同住院救助标准，实现精准救助。特困人员、孤儿年度救助限额3万元（含）以下的100%救助，最低生活保障等4类对象按照不同限额区间30%-80%标准救助。为满足困难对象护理需求，在享受医疗救助“直通车”住院治疗期间，无自理能力且有护理需求的特困人员、孤儿、无法定赡（扶、抚）养人的最低生活保障对象还可申请使用护理服务。为解决困难群众门诊看病需求，在住院救助的基础上推行门诊救助，给予救助对象每人每年累计不超过600元的减免救助，特困人员按照实际费用救助。经医疗救助“直通车”救助后仍有较大困难的，可继续转介临时救助等其他救助。

　　三、聚焦服务水平，构建救助联盟。

　　根据居民分布情况和就医需求，与无锡市第八人民医院、无锡市康复医院、无锡市明慈心血管病医院、无锡市医博中医肛肠医院、无锡市新视界眼科医院签订合作协议，涵盖综合、心血管、眼科、肛肠、康复5个类别，方便困难对象就医。为进一步提升救助服务水平，通过构建社会救助大联盟，与无锡市第五人民医院签署“直通车”业务合作协议，将传染病诊疗纳入“直通车”服务范围，进一步满足困难群体的就医需求。

　　四、简化审批程序，便捷诊疗服务。

　　进一步缩减审批层级，由原来的社区、街道、区三级审批缩减为社区、街道两级审批。简化审批程序，对于符合政策条件的特定对象不再进行收入核定，可直接由本人或委托人向户籍所在社居委提出申请，经街道审批确定为救助对象后，救助对象凭“直通车”申报表到相关定点医院按规定办理就诊手续。建立应急救助机制，对情况紧急的患者，简化救助程序，实行“边就医边审核”。