根据省委统一部署，省委第十巡视组于2023年6月30日至8月31日对梁溪区开展了巡视，并于10月14日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、巡视整改组织领导情况

　　梁溪区委高度重视巡视整改工作，将巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，切实扛起政治责任，以高度思想自觉正视问题，以强烈责任担当整改问题，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

　　一是坚持政治引领，切实提升整改自觉。区委坚持把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，认真学习、迅速行动，深入研究、深刻查摆。2023年10月17日，区委召开常委会会议，认真学习习近平总书记关于做好巡视整改工作的重要指示、省委书记专题会精神、十四届省委第三轮巡视集中反馈会精神和省委第十巡视组巡视梁溪区情况反馈会精神，全面部署整改落实工作，动员全区各级党组织和广大党员干部，深化对巡视整改政治意义和政治分量的理解认识，切实增强政治自觉、行动自觉。11月9日，区委再次召开常委会，讨论通过我区整改工作方案，要求全区上下在认识上再提高、责任上再压实、措施上再优化、时限上再抓紧，努力交出一份经得起检验的整改答卷。11月20日，区委召开巡视反馈意见整改专题民主生活会，每位常委同志逐项对照省委巡视反馈意见，紧密联系实际，深入查摆问题、深刻检视剖析，明确整改方向和整改举措，为加强区委常委会班子建设、做好巡视整改工作打下坚实基础、增强内生动力。

　　二是坚持以上率下，层层压实整改责任。区委坚决履行巡视整改主体责任，成立了由区委书记担任组长的巡视整改工作领导小组，下设四个工作专班，负责牵头落实巡视反馈意见整改工作，实行专项推进、专班落实。区委书记认真履行巡视整改“第一责任人”责任，亲自审改整改方案，带头领办4个重点整改任务，先后召开4次巡视整改落实领导小组会议，听取整改情况、了解整改进度，及时研究解决整改工作中的难点问题。区级领导认真落实“一岗双责”，主动领任务、担责任、牵头抓。各街道、各部门、各单位勇于担当、积极作为，扎实推进整改工作，形成上下协调、联动整改的工作合力。

　　三是坚持问题导向，全力确保整改质效。区委坚持全面整改与专项整改统筹研究、一体落实，对照省委巡视反馈的具体问题，细化制定159项整改措施，明确负责区领导、牵头单位、参与单位和整改时限，确保具体任务有人抓、问责问效有依据。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既大力整治省委巡视反馈意见指出的具体问题，又注重深挖根源、举一反三、由点及面，加强建章立制工作，建立健全了一批制度机制，以巡视整改深化标本兼治。截至2024年1月上旬，10项问题完成整改，其他问题正按计划有序推进，确保按照时限要求圆满完成整改任务。

　　二、整改进展情况及成效

　　1. 关于“学习贯彻党的二十大精神存在差距”问题的整改。

　　整改情况：一是全面系统学习。一体贯通学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于江苏工作重要讲话重要指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育三件大事，开展集体学习26次、集体学习研讨10次，分两阶段开展区领导读书班，以上率下带动全区掀起宣传学习热潮。二是加强督学宣传。优化“梁溪慧学理论学习平台”，用数字化手段动态监测基层党委（党组）理论学习中心组学习情况，扬名街道对未认真开展学习的班子成员提醒谈话。广泛开展宣讲，区委宣讲团和基层各级党组织多形式宣讲857场，“运河‘讲’声”宣讲大联盟对象化、分众化、互动化开展宣讲1200多场。三是深化以学促干。制定实施《老城厢复兴发展实施意见》《关于推动产业高质量发展的实施意见》《关于推进文化强区 全面提升梁溪城区软实力的实施意见》等系列政策文件，以新发展理念引领高质量发展，入选2023年“赛迪百强区”“赛迪投资竞争力百强区”。

　　2. 关于“争先进位劲头不足，高质量发展成效不显”问题的整改。

　　整改情况：一是健全政策机制。出台《全力促进经济持续回升向好的若干政策措施》，建立薄弱指标区领导揭榜挂帅机制，加强薄弱指标预警、监测和分析，2023年1-11月，12个主要经济指标，6项增速超市平均，9项增速较上月有不同幅度提升，5项排名全市前两位。开展年度区级产业政策和“产业强区16条”申报，奖励502个项目5662.51万元。二是全力稳定外资。提高区级产业政策中“支持外资产业项目发展”奖励比例，发挥交产集团境外投资平台资源优势引入返程投资，持续跟进江远QFLP基金、龙珠美梁等项目，茂业投资江苏有限公司成功申报“2023年度重大外资项目奖励”217万元。三是强化考核导向。出台2023年度区“1+N”综合考核文件，市考指标实行街道和区级机关单位“双承接”，加大平时考核力度。深入分析市考指标半年评估、三季度监测情况，及时下发督促通知单，实时跟踪整改落实情况。结合“作风建设提升年”“转作风 求效能 全力以赴促发展”竞赛，深入开展区“担使命作贡献”季季评活动，2023年三季度累计评选颁发50面锦旗。四是坚持创新驱动。围绕机器人、人工智能、空天产业等十个产业生态圈，大力实施科技企业、科创平台、科技人才倍增行动，搭建科创平台8家、科创飞地5家，北京未来产业发展恳谈会与清华大学、北京大学、中科院等大院大所合作成立实验室，与华为、百度等优质企业签约项目18个。与陕西空天动力研究院达成合作，合资成立“1个太湖空天动力研究院+4个创新中心+2个股权投资基金”，进一步打通“政产学研用金”链条。五是做大收入盘子。出台促进商贸企业发展扶持政策，持续强化成熟税源企业招引，不断做大做强区属国企，完成“个转企”转化166家，数量位居全市前列。加大对企业股权转让、资产转让、土地增值税清算等重大一次性税源摸排力度，梳理监测辖区基金公司对外投资企业持股及退出情况，2023年一般公共预算收入同比增长6.9%、超市平均1.4个百分点。六是加快梁溪科技城建设。健全完善以“理事会+管理局+派驻纪检监察组”三位一体架构为支撑，以市属国企科技城集团为开发建设实施主体的运营管理模式，推动发展全面起势，获评全市“担使命作贡献”季季评“真抓实干奖”“高质量发展流动红旗”，荣获“海峡两岸食品科技产业（无锡）合作试验区”“长三角北斗空间信息产业创新示范基地”等荣誉。

　　3. 关于“违规向民企出借资金余额较大”问题的整改。

　　整改情况：一是完善国企出借资金管理长效机制。拟定《关于进一步加强区属国有企业监管工作的若干意见》，明确资金管理要求，建立大额资金收支备案制度。各区属国企梳理财务管理、“三重一大”等资金管理制度，明确集团本部及子企业资金出借审批权限和限额、对象和条件。二是全力追讨违规出借资金。违规出借的15笔借款目前已完成整改9笔，采取诉讼保全措施的1笔，制定还款方案并实施的3笔，制定还款计划待协商一致后实施的2笔。

　　4. 关于“收购民企资产不够规范”问题的整改。

　　整改情况：一是健全投资管理制度。完善修订《国有企业投资监督管理办法》《国资办履行出资人职责清单（2023年版）》《投资管理委员会议事规则》等文件，对重大项目、重大资金等进一步加强监管。二是完善法人治理结构。制定《区属国有企业董事会工作制度》《区属国有企业外部董事管理办法》，不断加强董事会建设，落实董事会职权，进一步健全企业法人治理结构。制度化开展“周末大讲堂”等国资国企系统业务培训，促进企业科学决策、规范管理，提升履职能力。三是加强事中事后监管。组织2016年以来收购民营资产项目“回头看”，逐个梳理基本情况、收购目的，查找收购过程不规范问题，以及整改措施和进展、资产当前运营收益等。各区属国企每月报送投资项目进度情况，区国资办跟踪企业投资计划项目执行情况。广益街道进一步梳理广南路388号不动产收购过程，重点做好投后管理，确保国有资产保值增值，目前资产经营良好。

　　5. 关于“基金投后管理较为混乱”问题的整改。

　　整改情况：一是全面加强基金规范管理。强化落实《国有企业基金投资若干规定（试行）》要求，督促区属国企落实基金投资主体责任，提高基金运行管理的规范性。定期跟进返投项目实施情况，梁溪产发集团积极对接睿创智联股权投资基金，查找资料、加强沟通，督促履行合伙协议返投要求，实际完成返投金额2563万元，达到返投要求。二是有效处置基金运营风险。健全和完善基金投资主体风险管理体系，提高基金风险控制能力。全力追赃挽损，向阳丙申投资基金截至目前已累计挽损5300万元。广益建发集团在前期启动司法程序、采取增加连带保证担保等相应风控措施的基础上，对相关投资方及关联人提起新一轮诉讼，法院已受理，投资方制定了新的还款计划，以诉促谈取得初步成效。三是深查基金腐败问题。深入开展政府投资基金问题专项治理，制定《关于开展政府投资基金问题专项治理监督方案》，成立专项治理监督工作组全力推进。目前无区政府财政直接成立基金，区属国有企业出资基金13个。

　　6. 关于“项目招引重签约轻落地”问题的整改。

　　整改情况：一是加大项目招引力度。成立产业招商公司，定期举行招商专题培训，强化产业引导、协同推进、招引落地，构建“一盘棋”大招商格局。以考评机制为抓手，定期开展招商激励评价、督查通报等工作，营造比学赶超氛围，2023年签约落地项目149个，另有在谈项目106个，其中亿元以上在谈项目69个、落地35个。二是优化项目招引流程。成立区重大项目全生命周期管理服务工作专班，全流程推进重大项目招引落地建设。积极构建“项目研判组”“政策会商组”双组会商机制，累计召开项目研判会16次、上会项目58个，政策会商会16次、上会项目61个，全力通堵点、促落地。三是紧盯项目建设进度。梳理2019年以来落地项目建设、投资、竣工、投产等情况，加快推进宽腾医疗、东方空间、天兵科技等2023年以来完成签约项目落地建设。四是推动项目加快建设。围绕“10亿内项目3个月内开工、20亿内项目6个月内开工、50亿以内项目9个月内开工”要求，制定各节点推进流程图，压实各单位推进责任和目标。紧盯已开工项目建设进度，做好列统指导，每月跟踪推进海天智慧产业园、中物达数据存储项目、华腾军创园等竣工项目投产、达产履约情况。2023年全区固定资产投资同比增长19%。

　　7. 关于“重大项目总量少问题多”问题的整改。

　　整改情况：一是以重大项目全生命周期管理服务专班为抓手，加快推进产业项目地块征拆、集土转征、土地出让、规划审批、施工证办理等，2023年9月以来，融腾星园、融腾康园等一批重大产业项目开工并进入实质性建设。二是积极对上争取省市重大项目和省重点项目，2023年10月以来，申报省重大项目4个，市重大项目31个、较2022年初增加12个，无锡快仓智能工业机器人、无锡东恒锂电碳纳米新材料等2个项目入选省重大项目清单。加快梁溪矽谷、融腾翼园、和众元研发基地、旭能智造科创园等项目建设速度，确保2024年内竣工投产。三是围绕复工盘活易华录、新里程项目成立整改专班，其中，易华录项目已完成签署一期资产转让意向书及三方资金共管账户协议，专家正在对项目已建部分进行安全评估。按照相关法规，继续通过督促函告、约谈、启动退地等方式，加快新里程盘活处置进度。

　　8. 关于“单位税收数额小贡献少”问题的整改。

　　整改情况：一是推动企业转型升级。开展企业绩效评估，对评价落后企业，推动技术改造、兼并重组、协议置换，助力企业提升效益产出。开展工业企业、工业用地细化调查，全面摸清质效，后续将开展工业用地更新、空间布局优化、高端制造转型发展等工作，目前正在招投标。二是开展工业用地非工化整治。对在建非工项目，重新论证设计方案，明确方向后再行施工。对其他工业用地非工化问题，结合亩均税收、销售收入、生产经营状况、产业类型等情况，综合评价后集中清理。三是开展低效工业用地“回头看”。对建区以来累计出让的26幅、802.46亩工业用地开展达效工作监测，及时掌握情况，分提质、腾挪、腾退三类情况开展盘活工作。四是促进特色楼宇培育。成立楼宇服务专班，建立“一楼（园）多员”工作体系，每月定期走访了解重点商务楼宇运行情况，举办政策宣讲、银企对接等活动，为企业纾困解难。鼓励楼宇业主或运营方自建协会联盟，建设党建商业联盟，推动形成楼宇自我管理、自我服务治理新格局。研究制定特色（专业）楼宇评价标准，分领域分梯度培育孵化一批专业性、示范性、标杆性商务楼宇载体，全面提升商务楼宇专业化运营水平。五是强化楼宇政策赋能。制定《恒隆广场“一楼一策”实施方案》，推动恒隆广场加大优质项目招引，促进楼内企业转化列统、数据归集，提升高端楼宇经济贡献力。建立“一楼一档”，构筑“互联网+楼宇经济”智慧管理模式，制定专项行动要点，推动异地楼宇企业转化，累计清查区外注册企业1367家、转化142家，确保楼宇税收应收尽收。

　　9. 关于“资源资产闲置多效益差”问题的整改。

　　整改情况：一是积极盘活闲置用地。坚持政府主导，通过属地街道、国有企业收购闲置资产，推进闲置土地重新开发利用。目前2宗56亩已由区属国企收购，其中1宗35.5亩已复工。二是分类制定批而未供处置计划。积极对上沟通争取，对部、省系统不一致的，重新挂接部系统；对国批单选项目、重复批文项目，对接省厅撤销批文；对多征少用的剩余边角料地块，计划以绿地供给所属街道。通过系统排查、厘清底数、加快项目供地等方法，完成消化批而未供土地388.7亩。三是建立用而不足土地储备制度。对于长期闲置或低效利用的土地，通过收购、整租、入股等方式收储。1宗312.9亩已动工，单体结构即将封顶，预计2024年3月底单体竣工，同年7月竣工验收。四是开展低效用地回头看。梳理建区以来出让工业用地情况，分受客观因素影响导致未达产、短期无法达产、确实无法达产三类开展工作，精准施策提升土地单位贡献。2宗20.2亩已达产；1宗16.8亩工业用地严格实施差别化政策，企业2023年入规。五是招引改造加大盘活力度。支持闲置低效商业载体数字化、智能化改造和跨界融合，鼓励传统商业场所改造为多功能、综合性新型消费载体，建设商业购物中心、文化产业园区、消费体验中心。截至2023年底，盘活闲置载体20.76万平方米。

　　10. 关于“污染防治攻坚不够有力，生态环保存在弱项”问题的整改。

　　整改情况：一是加快推进水环境整治。开展入蠡湖河道排口排查，完成骂蠡港、芦村河、曹王泾等3条河道138个排口排查。积极对上争取，实现古运河常态化畅流活水。2023年，全区144条河道161个断面中，6个断面为Ⅱ类，60个断面为Ⅲ类，达到或优于Ⅲ类断面占比40.9%。二是整治整改重点问题河道。邀请南京水科院对扬名三号桥河开展分析，制定整治方案，完成扬名三号桥河水质提升工程招投标。塘沟水质提升工程已进场施工，东汀河河道拓宽工程启动前期工作。三是大力推进土壤修复。全面落实11个污染地块修复管控，中物达项目所在五星工业园D地块已完成修复并移出管控和修复名录，其他污染地块土壤管控修复工作有序推进中。四是持续推进大气治理。加强污染天气应急管控协同，建立大气污染溯源排查图，完善重污染天气区域联防联控体系，全面完成包装印刷行业企业整治、VOCs源头替代、大气“绿岛”建设等532个年度大气工程项目，2023年全区空气优良天数比率81.1%，同比上升3.3个百分点。围绕黄巷国控点，常态化开展柴油车排放路检路查、工程机械监督抽测，加大拥堵路段交通疏导力度，持续开展周边施工工地和道路扬尘、裸土等污染源整治，2023年黄巷站点空气优良天数比率同比上升1.7个百分点。

　　11. 关于“现代服务业发展相对滞后”问题的整改。

　　整改情况：一是构建首店经济高地。出台《首店经济发展三年行动计划（2023-2025）》，2023年引进首店超过120家，全区首店数量近500家，数量质量领跑全市。抓好“五经普”契机，全力推进达标企业入库，2023年月度入库批零企业34家，1-11月产生增量56亿元，创历史新高；年度入库批发企业132家、零售企业55家，预计2024年产生增量50亿元以上。谋划推动年轻人口导入工作。二是持续做强现代服务业。制定《现代服务业优质高效发展三年行动计划（2023- 2025）》，推动现代服务业国际化、高端化、特色化、内涵化发展，构建优质高效服务业体系。加速推进服务业重点项目建设，省服务业重大项目按期推进，其中中物达项目已完工。规上营利性服务业发展成效明显，2023年1-11月营收同比增速11.2%，创出新高，全市排名较去年提高4个位次。三是软件科技育强引优。制定《人工智能产业生态圈发展三年行动计划》，支持培育中科大脑、猪八戒网等重点企业运营发展，成功认定江苏省技术先进型服务企业1家，软件信息服务业2023年1-11月同比增长70.2%，排名全市第一。研究支持鼓励政策和优惠补贴办法，正在制定“数据要素九条”等政策文件，进一步助力科技服务业发展。

　　12. 关于“都市工业发展不快”问题的整改。

　　整改情况：一是推进产业结构优化。积极引入增量项目，围绕“345”产业集群和十个产业生态圈，重点聚焦空天、智能高端装备等产业生态圈招引“链主”企业，构建以“链主”企业带动、重点企业与本土企业协同的产业生态圈模式。其中，空天产业领域已经落地代表企业12家、配套企业50家，逐渐形成“造卫星、发卫星、用卫星”完整产业链体系。2023年签约18个项目，其中15个项目已落地注册。着力提优存量企业。大力培育细分领域具有技术优势和行业地位的中小企业，去年新增4家国家级专精特新“小巨人”企业、14家省级专精特新中小企业，恩纳基获省级首台（套）重大装备认定。加快“智改数转网联”步伐，华洋滚动建成省级智能制造示范智能工厂，格罗瑞被评为省智能制造领军服务机构，威达电子、日御新材料等4家企业获评省级企业技术中心。推动产业绿色转型，为全区15家企业提供免费节能诊断服务，评定申报32家星级绿色工厂。二是做优做细企业服务。落实落细重点企业联络代办制度，遴选30家第一批重点服务企业，全年走访260余家（次），解决企业发展的阶段性困难和服务需求。稳固区内重点企业生产发展形势，制定专项奖补政策，鼓励企业满负荷生产。2023年全区规上企业中有40家实现10%以上产值增长，其中一汽锡柴产值同比增长15.8%，利晶微电子、朗迪测控、恩纳基产值分别同比增长97.7%、43.2%、23.8%，全年完成战略性新兴产业产值65.49亿元。三是加速工业上楼发展。开展低效用地提质增效整治，分级分类开展达效工作，集中力量收储和改造产业集聚区。由区属国企带项目拿地，实现产业用地出让后全流程监管，有序推进融腾智造园、融腾翼园等载体建设，2023年开工建设工业上楼载体项目10个、面积55.79万平方米。加快特色产业园区建设，计划出台关于加快特色产业园区建设的实施意见，无锡（梁溪）传感信息园列入全市首批特色产业园区拟认定名单。

　　13. 关于“文旅融合发展推进不力”问题的整改。

　　整改情况：一是深入挖掘历史文化资源。与无锡市国专历史研究会合作，制作拍摄6集国专纪录片，预计今年在央视播放。引进社会、国有资本参与文保建筑开发利用，完成无锡县图书馆旧址、阿炳故居、小娄巷42号三处文保建筑活化开放。持续扩大“阿炳民乐”影响力，成功举办“梁溪华章”2023阿炳国际民族音乐会。将培南小学作为现场教学点，推出“千年运河百年初心”红色教育专线，打造“清名尚和”廉洁文化品牌。二是大力推进文旅产业项目。加快谋划区运河湾文化艺术中心，优化调整区美术馆设计方案，筹备区体育中心全球方案招标，与市民族乐团合作成立映月文化公司。引入北京中创文旅集团，以打造遇见古运河博物馆为基础，逐步形成大型真迹展览、光影艺术空间等产品生态。调整升级文化园区产业结构，小娄巷历史文化街区入选“第三批江苏省文化和旅游消费便捷支付示范区”，蓉运壹号文化创意产业园入选“2023年度江苏省文化产业示范园区创建单位”，“北仓门文化生活周”入选“文旅促消费优秀案例”。三是大力发展夜间经济。出台《夜间经济发展三年行动计划（2023-2025）》，评选清名桥今夜“梁”宵等10个夜间经济示范集聚区。整合酒店资源，推动精品高档酒店建设，古运河德懋堂酒店整体开业，梁溪饭店、原金陵酒店项目正在推进改造，清名桥英迪格酒店拟委托管理。依托古窑周边伯渎港、大窑路以及江南里区域，打造精品酒店、主题餐厅等“吃住行游购娱”消费体验，三家餐厅入选“黑珍珠榜单”，拓展文化体验“新场景”。四是打响特色文旅品牌。围绕“美食之都、购物天堂”核心区，开展“崇安好市·露营音乐市集”“中国新声代”无锡试唱会启动仪式等各类活动60场，持续激活消费市场。打造自有文创品牌“溪有栋梁”，推出“粽是盲盒”“梁溪揽月”等系列产品。策划《梁溪48H》文旅宣传短视频，开展北京等文旅招商推介会，持续扩大梁溪文旅影响力。

　　14. 关于“科技创新水平不高，创新驱动增长缓慢”问题的整改。

　　整改情况：一是完善政策体系。出台《关于促进科技创新高质量发展的若干意见》《引进重点产业急需紧缺人才的若干意见》，编制《新时代人才强区三年行动计划》，对研发能力提升、创新型企业培育、创新载体建设、科技人才招引等给予突破性政策支持。二是加快人才招引。建立健全“双招双引”机制，落实人才工作联席会议制度、区级党政领导挂钩联系高层次人才制度，组织开展“太湖杯”挑战赛、“才聚梁溪”“百企千才高校行”等系列活动，提供人才公寓、购房补贴等服务。申报国家级重点人才计划119人、入选7人；申报市“太湖人才计划”15人、入选12人，申报数和入选数均创历史新高。“太湖杯”挑战赛梁溪区项目获奖率全市第二，落地项目8个。三是培育科技型企业。加快建设区域高端医疗器械、人工智能等产业集群，引育优质链主企业，百度千帆大模型、无锡国药、宽腾医疗等产业项目落地产出。完善高新技术企业培育机制，2023年新增科技型企业831家，有效高新技术企业281家，雏鹰企业入库39家，瞪羚企业入库24家，准独角兽企业入库4家。成功认定江苏省技术先进型服务企业1家，实现建区以来零突破。四是加快推进载体建设。大力实施《科技创新载体建设三年行动计划》《科创飞地建设三年行动专项方案》，探索研发孵化在外地、产业化在本地的“逆向创新”模式，2023年新增功能完备科创载体32万平方米，完成率213.3%；申报省级众创空间3家，备案认定市级众创空间4家、市级科技企业孵化器3家、异地孵化器1家。五是提升专利工作质量。通过加大访企服务力度、深化高校合作、推进优审快审、监测专利存量等措施，推行专利优先审查，缩短专利申请审查周期，降低有效发明专利失效率。2023年1-11月，我区有效发明专利拥有量2603件，较2022年总量增长26.91%；新增发明专利授权数535件，同比增长85.12%，增幅全市第三；2023年前11月的发明专利授权数超去年全年67.71%；高维持年限发明专利557件，较2022年总量增长49.73%，增幅全市第二。

　　15. 关于“营商环境不够优化，企业群众反响强烈”问题的整改。

　　整改情况：一是加大惠企助企力度。组织开展产业政策宣讲会，推动各类政策直达快享，完成《支持产业高质量发展政策措施》《关于进一步深化现代产业高质量发展的政策意见》两项惠企政策资金发放工作。建立完善企业联络代办制度，为各类企业提供全周期服务保障。二是深化政务服务改革。严格按照“三集中三到位”标准，巩固政务服务事项“应进必进”，新增4个部门38项政务服务事项，目前区政务服务大厅可办理行政许可和公共服务事项240项。制定《关于深化政务服务综窗改革的实施方案》，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”优化空间布局和进驻事项，完成4个专区、7个社会民生类综窗调整，实现158项常办政务服务事项“无差别受理”，街道、社区全科窗口实现全覆盖，全区减少窗口467个。三是强化重点指标落实。召开省评指标分析会和推进协调会，强化省评指标全过程管控，固强补弱、精准施策，2022年省评中“开办企业”耗时超标等问题全面整改到位。四是强化营商环境领域监督执纪。紧盯党政机关和公职人员履职和作风情况，开展检查13批次，发现问题12个，提出整改建议25条。针对表态多调门高、行动少落实差，以及服务企业不积极不履职、不担当不作为等问题强化追究问责。五是即知即改完成退费。扬名街道下属扬新物业公司向47家企业清退电费，严格落实政策要求，以向供电局缴纳电费的平均电价向租户收取电费。开展转供电环节收费整治工作“回头看”，对未按时限落实整改、拒不执行降价政策的转供电主体开展执法查处，立案6起、结案4起，罚款30.5万元。

　　16. 关于“‘四敢’要求落实不够到位，干部担当作为不够”问题的整改。

　　整改情况：一是持续纠治不担当不作为。各级党组织深入查摆“不担当不作为”问题，形成整改清单，逐一整改销号。开展资产归集、编外用工规范、消防安全整治提升、安全生产“老大难”问题等专项督查，查处形式主义官僚主义典型问题3起3人。二是激励敢为善为。制定《支持和鼓励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创系列行动方案》，开展作风建设提升年活动，全区干部争效率、求效能、创效益精气神明显改善。落实容错纠错，细化优化廉政谈话、廉情抄告、履责评议、容错纠错、澄清正名、回访教育等机制，给予澄清正名2人，开展回访教育12人次。三是提升干部能力。举办中青年干部“卓溪·拓能”培训班、“周末大讲堂”专题讲座、梁溪干部网校“云溪学堂”等培训课程，深入实施党的创新理论学习教育计划，累计参训人员5000余人次。四是全力攻坚征收难点。聚焦项目推进和拆房清运业务成立梁新公司，构建“项目运作―拆房归口—垃圾清运—工地管理”全过程管理体系，以体制机制改革助推征收加速度。重新启动绿塔路征收项目，截至2023年底累计签约住宅72户；夹城里地块顺利清点出让。

　　17. 关于“履行全面从严治党主体责任不够严实”问题的整改。

　　整改情况：一是抓实主体责任。制定《区委全面从严治党责任清单》，实施党建双月例会、基层党建座谈会等常态化推进机制，区委常委会专题研究部署全面从严治党工作。持续深化“一岗双责”“四责协同”等机制，对投融资领域典型案件进行剖析，查找廉政风险漏洞，推动健全权力运行监督制约体系。向相关单位制发纪检监察建议书7份，广益街道、应急局、山北街道召开警示教育会、纪律教育会、民主生活会，推进“一案一警示”教育常态化长效化。二是强化督促监管。围绕违规吃喝问题、工作日禁酒令，向区级机关部门和各街道“一把手”，点对点下发作风建设提醒（示）函2批次135人次，督促发挥好“头雁作用”。2023年累计问责党员领导干部13人、党组织1个，坚决纠正随意变通、恶意违规、无视制度等现象。做好2023年度领导干部个人廉政档案填报工作，重点关注财务管理、物资采购、资产管理、工程建设、审批许可等岗位人员，全面监督、延伸监督。三是加大移交信访件和问题线索查办力度。省委巡视组移交信访件345件，区委政法委93件、区信访局203件均已办结；区纪委监委受理49件，已办结30件，查实9件，立案3人，其他信访举报件正在办理中。

　　18. 关于“履行监督责任不够到位”问题的整改。

　　整改情况：一是守牢案件质量生命线。大力推进立案会商全覆盖，派驻机构、国有企业等各类案件提级至区级审理部门直审，持续提升办案质效，2023年开展立案会商159起。二是加强派驻监督。深化派驻派出机构改革，落实主要情况报告、案件质量评查、党风廉政建设专题会议等制度，2023年各派驻组主动约谈149人次，谈话提醒26人次，列席会议82次。紧盯权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点，加大监督执纪问责力度，立案27件、同比增长50%，处分20人，2023年无未办案派驻组。三是督促落实主体责任。督促区城管局党委加强对全面从严治党工作的领导，深入开展城管行政执法队伍查纠整改，推动基层执法队员“区聘街管街用”改革模式落地见效。派驻组常态列席城管局办公会、党委会、“三会一课”等会议，督促严格执行财务、资产管理制度，建立健全风险防控机制，坚决杜绝以权谋私、利益输送等问题。

　　19. 关于“资产管理较为混乱”问题的整改。

　　整改情况：一是完善落实资产管理制度。深化落实《经营性资产监督管理办法（试行）》《区级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管操作办法（试行）》等文件，梳理区级行政事业单位符合集中统一监管条件的经营性资产，集中移交区资产经营管理公司统一管理。区属国企分别制定《经营性资产招租管理办法实施意见》等文件，确保国有资产在制度框架内规范运营。二是提高资产管理信息化水平。用好智慧资产监管平台，开展集中补录工作，全区纳入监管的资产总面积由708万平方米增加至766万平方米，底数逐步完善。投用资产经营综合服务管理平台，打通与区监管平台、市镇街系统，逐步实现全区公有资产一张网管理。三是推进公有资产集中统一管理。全面完成行政事业单位和街道经营性资产归集，资产经营管理公司共归集资产491.24万平方米，其中街道资产222.56万平方米，市级、区级行政事业单位资产165.21万平方米，区属国企自有资产103.47万平方米。四是加强集体“三资”监管。开展集体资金资产违规出借出租问题专项清理整治“回头看”，34个“村改居”社区共排查问题48个。其中：追缴欠款38笔，长期、低租金、未签订、转租合同数共10笔。全面排查“广益街道17亩集体土地”问题，聘请法律顾问、法律专家专项研讨显失公平或合同无效等问题，视情况采取诉讼维护合法权益。五是强化惩治震慑。启动机关行政事业单位资产，街道及街道所属“村改居”社区、企业和各区属国企资产清理归集情况“回头看”。开展资产归集专项督查，全面排查并督促纠正资金资产管理中违规支出、擅自挪用、侵占截留、虚列套支、违规转性、突击花钱等问题，新增录入资产1699处共51.44万平方米。

　　20. 关于“城管系统问题突出”问题的整改。

　　整改情况：一是压实管党治党责任。督促指导区城管局深度融合党风廉政建设与具体业务，层层压实责任。区城管局党委班子召开党委会7次、行政会8次，研究作风建设、廉政风险、问题线索，推动党的建设和业务工作同部署、同检查。以案为戒，分级分类开展对党忠诚教育、理想信念教育、纪法教育，引导督促党员干部筑牢信仰之基、弘扬清风正气。二是推进城管综合行政执法改革。以山北街道为试点，推广到全区，对下沉执法队员“区聘街管街用”，制定基层城管执法队伍考核、教育培训、职级晋升实施方案，建立规范科学的教育、管理、考核体系。优化停车资源管理，公共停车泊位交由梁溪城发集团、广益街道运营管理并进行智能化改造，区城管局负责公共停车场备案、监管工作。出台《政府性停车场管理考核实施方案》，定期巡查考评政府性停车场，实现停车场常态化监管。三是加强执法队伍建设。落实《城管系统工作人员干预行政执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等制度规范，开展城管行政执法队伍查纠整改，全体执法人员自查自纠，面向社会公开征集违纪违法问题线索，对自查发现问题线索的4名人员落实后续处理，对8起行风监督电话投诉、1起举报信箱投诉反映的问题做好核查解释。

　　21. 关于“建设工程领域乱象较多”问题的整改。

　　整改情况：一是推进政府投资项目集中建设管理。成立区建管中心，严格执行《政府投资项目集中建设管理办法》，集中管理实施总投资100万元以上区级政府投资公共工程项目，实行建管分离。优化完善《区级政府投资项目集中组织建设实施办法》，形成对包括水利工程在内的区级政府投资项目“部门确认投资使用、建管中心集中建设监管、平台公司参与建设实施”的管理模式。二是规范各项程序措施。针对招投标管理、合同管理、签证变更、项目考核四个关键节点，区建管中心制定《工程项目招投标管理办法》《项目合同管理制度》《工程项目签证变更管理制度》《工程项目考核管理制度》等文件，形成源头防治、过程防控和内控制度建设全周期闭环，打造“一站式”集中管理扁平化平台，形成“1+4”的闭环机制。针对100万元以下的水利工程项目，区水利局出台《工程招标投标管理办法》《招标代理管理办法》《水利设施应急抢险救灾工程建设管理办法》《工程设计变更管理暂行办法》，规范政府投资行为，促进项目建设单位规范管理。三是督促扬名街道完善制度程序。扬名街道制定出台《街道建设工程项目管理实施细则》《街道政府投资项目立项实施细则》《街道应急项目采购管理办法（试行）》《街道招标代理单位管理办法（试行）》等制度，搭建多部门联动审核机制，纪检部门全流程管理监督，以严格纪律规范街道投资项目。四是加大征收工作监管力度。区征收办调整修订《政府及国有资金投资项目管理规定》《小微型工程建设管理规定》等文件，全面规范征收领域招投标操作流程。广益街道成立街道房屋征收工作领导小组，建立健全项目确认及推进、会商会办、监督审核等廉洁用权机制，构建前期预防、中期监控、后期管理“三道”防线，动态管控征收工作每一环，杜绝权力失控、行为失范。五是督促落实“一岗双责”。区纪委监委开展第四轮正风肃纪片组监督，通过列席会议、实地调研、定期约谈等方式强化日常监督，督促区水利局落实相关要求，切实堵塞项目发包不规范、行业管理混乱、监督管理缺位等廉政风险漏洞，将问题整改落到实处。区水利局召开以案促改推进会、廉政风险排查会和警示教育会，分级分类开展党性教育、纪法教育、廉洁教育，规范政商交往行为。广益街道、食品科技园党工委召开专题民主生活会和房屋征收领域专题组织生活会，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，推动全面从严治党向纵深推进。区征收办定期组织集体廉政谈话，围绕征收领域违纪违法典型案例开展警示教育。

　　22. 关于“‘四风’问题未得到根本遏制”问题的整改。

　　整改情况：一是严惩违规吃喝歪风。开展整治违规吃喝歪风、公款消费抽查核查等专项行动，紧盯违规发放津补贴、违规收受礼金礼品、违规吃喝等老问题，加大对“巧立名目变相送礼”“隐蔽场所一桌餐”等新花样的明察暗访，下发作风建设提醒函，查处享乐主义奢靡之风问题18起18人，通报典型案例7批次27人次。二是做实监督促治。倒查追责清名桥街道违规发放津补贴的问题，向清名桥街道下发纪检监察建议书，督促街道党工委专题通报相关问题，并就落实整改开展讨论、提交整改情况报告。对清名桥街道开展财务管理专项检查，针对五大类问题认真整改。对机关部门及街道国企组织开展财务资金使用情况专项抽查，督促相关单位健全财务管理制度，堵住廉政风险点。三是规范津补贴和奖金。计划在全区开展违规发放津补贴、违规发放奖金清理“回头看”，压实各党（工）委、党组书记“第一责任人”责任，严守财经纪律，加强规范管理，提升内控机制建设水平。四是督促严格管理。区市场监督管理局党委开展警示教育，制定“廉洁套餐”，向班子成员和基层分局、机关科室负责人下发《作风建设提示单》，开展集中廉政谈话。根据实际情况选配重点岗位工作人员，加大干部轮岗交流力度，加强监督检查和案件查办。深化纪律建设和作风建设，传阅《忏悔录》，集中观看廉政警示教育片，开展行风问题集中排查，以“身边案”警示“身边人”。五是推动责任落实。区属国企修订完善相应财务管理制度和公务接待管理办法等，组织开展公务接待、因公出差专项检查以及内部审计等专项工作。探索向子公司派驻纪检监察，初步建立5层9条的国企纪检监察工作体系。通过讲授党风廉政专题党课、观看警示教育片、邀请专家开设“廉洁文化讲堂”、廉政勤政恳谈会等，引导党员干部筑牢思想防线。

　　23. 关于“‘三重一大’事项决策制度不完善”问题的整改。

　　整改情况：一是修订完善制度。制定实施《区委常委会“三重一大”事项决策制度实施办法》，明确“三重一大”事项的决策范围、决策规程、监督检查和责任追究，以及“年度计划以外追加的重点项目、应急工程、特殊事项的资金安排超过1亿元事项”等大额资金决策标准，切实做到有章可依、有据可循。二是严格执行规定。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，常委会研究审议国民经济和社会发展计划、财政调整预算报告，以及政府投资项目计划年中调整等具体工作，持续提升决策科学性、规范性。三是强化督促落实。把“三重一大”事项决策纳入区委巡察重要内容，巡察中发现“三重一大”议事规则落实不到位问题，及时反馈整改，涉嫌违纪违法的问题线索，依规依纪处置。

　　24. 关于“落实意识形态工作责任制有盲区”问题的整改。

　　整改情况：一是强化责任落实。深入贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，严格落实“五个纳入”“四个一同”。下发《关于深入学习贯彻〈党委（党组）意识形态工作责任制问责实施细则〉的通知》，开展专题学习。调整区意识形态工作领导小组成员和区意识形态领域情况分析研判联席会议单位成员。二是完善相关制度。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程和党建工作责任制。结合《党的建设工作领导小组2024年工作要点》，把意识形态工作相关要求纳入各类党组织书记基层党建工作责任清单。

　　25. 关于“选人用人工作统筹性规范性不够”问题的整改。

　　整改情况：一是完善年轻干部“选育管用”全链条。强化源头储备，统筹全区编制资源为重点岗位、紧缺专业开展招录（招聘），2023年招录年轻干部171人，其中研究生46.2%、紧缺专业60.2%；2024年公务员招录计划中急需的理工类专业职位设置比例达45%。强化实践锻炼，细化落实“强溪工程”年轻干部培养五年规划，建立“晨溪·塑能”“青溪·提能”“卓溪·拓能”培养体系，开展青干讲习活动11批次200余人次，选调68名优秀中青年干部组成课题组开展攻坚。二是加大区管领导班子建设力度。常态化开展领导班子考察调研，落实组工干部联系服务重点工作专班制度，全面推行政治家访，深入了解干部情况。建立“四向”干部考察机制，通过正向测评、反向调查、横向了解、纵向征询，全方位考核评价干部，为选好干部、科学配置班子提供决策依据。深入摸排任职10年以上未交流的区管干部和现有缺配岗位，建立“一人一档”，结合岗位实际进行个体研判，分批次轮岗交流，下步计划结合机构改革加大干部转任交流力度，调配补充空缺岗位。研究制定《激励干部担当作为十条举措（试行）》，营造让干部愿为、敢为、能为、善为的良好生态，11名招才引智等重点领域表现突出的干部提拔或晋升；选树10名“最美公务员”、110名“岗位之星”；打通晋升通道，在全市率先开展事业单位职员等级常态化晋升3批、165人，其中基层一线人员占比78%。三是加大干部监督管理力度。进一步完善信息共享机制，谋划干部监督工作联席会，实行“负面清单”管理，推动信息共享、成果共用，全面掌握全区干部思想动态和苗头性、倾向性问题。

　　26. 关于“基层党建工作重视不够”问题的整改。

　　整改情况：一是提升“两新”工作质效。实施“两个覆盖”攻坚行动，健全“季度上报、年中沟通、年底盘点”机制，新成立外卖配送、物流运输行业等特色党支部，稳步提升“两新”组织双有比例，从业人员100人以上的“两新”组织有单独党组织比例提升至93.86%，50人以上的非公企业、30人以上的社会组织有党员的比例分别提升至92.71%、92.86%，非公企业党组织书记由中层及以上管理层人员担任的比例提升至94.23%。深化“中山路大党建”品牌提升工作，成立“中山路女性公益关爱联盟”，开展“暖冬送健康·服务进楼宇”活动。二是严肃党内政治生活。提高“三会一课”质量，创新组织生活形式，丰富党建载体，提升党建活力。开展3期党务干部示范培训班，研究制定规范基层党支部“三会一课”10项机制，定期检查基层党支部“三会一课”台账记录。三是深化实施“双提工程”。严把发展党员入口、结构和程序“三道关口”，用好《发展党员工作实务一本通》，持续提升党员发展质量、提优党员队伍结构。四是推动考核争先进位。优化党的建设考核方案，将市级考核要求有效分解落实到基层。召开党的建设考核工作推进会，加强考核指标分析研判，聚焦重点指标和薄弱指标，研究制定针对性举措推动提升。

　　27. 关于“住有所居仍有差距”问题的整改。

　　整改情况：一是加快推进群众安置相关工作。探索房票安置政策，以梁溪城发集团开发的商品住宅为基本盘，引入社会楼盘，制定实施细则，明确优惠折扣和房源一房一价，完善结算办法，助推征收货币化补偿本地转化率提高至45%，缩短群众安置周期。二是大力化解问题楼盘。健全完善部门联动会商机制，完善“一盘一策一专班”工作机制，引导企业多方筹措资金，积极协调矛盾问题，全力盘活项目，推进项目建设和交付。全区未化解市级重点问题楼盘8个，已经化解3个，其他剩余5个正在积极推进。三是加快城中村改造。深入摸清全区城中村总量、分布、规模，科学确定改造空间单元范围，目前已编制城中村改造计划，建立项目清单。四是开展物业服务质量提升专项行动。计划利用两年时间，提升物业服务质量，有效压降物业管理投诉量。目前已制定两年整改计划，明确年度整改目标，草拟《物业服务质量提升行动方案》，同步推进执法进小区工作。

　　28. 关于“养老服务品质不高”问题的整改。

　　整改情况：一是提高应对人口老龄化能力。围绕“积极应对人口老龄化能力指数”指标，全面提升养老服务、健康服务、友好环境品质，目前城乡社区养老服务设施覆盖率、城市街道综合养老服务中心覆盖率、新建城区和新建居住（小）区配套建设养老服务设施达标率100%，区街两级老年学校实现全覆盖；养老机构护理型床位占比为87%、养老机构等级评定通过率94%，建成城乡老年友好型社区6家；65岁及以上老年人城乡社区规范健康服务人数9.34万人，较2022年增加4.55万人。二是提升养老机构服务质量。与崇安敬老院签订普惠型养老机构合作协议，启动区级养老中心建设，后续将在区级养老中心设置普惠型床位。通过宣传发动、服务提升、医养结合等举措全面提升养老机构入住率，目前整体入住率50%，高于全市10个百分点。建成区“认知障碍中心”，新建认知障碍照护床位125张。关停金星荣颐休养院、五爱老年公寓2家“老破小”养老机构。三是推进家庭医生签约服务。全面摸底调查中重度失能老人，通过上门巡诊等举措推进家庭医生签约服务，截至2023年底，全区失能失智老人2414人、签约率84.92%。通过制定个性化签约服务包等方式，提升65岁以上老年人家庭医生签约意愿，截至2023年底，全区65岁以上老人数16.72万、签约率70.68%。四是丰富社区居家养老服务功能。集中整治居家养老服务站空置或被占用情况，对社区居家养老服务机构开展等级评定，引进福康通、熙怡养老等优质养老服务企业运营等级居家站点，提供优质规范服务。2023年新建5个区域性助餐中心、20个助餐点，全区建成老年人区域性助餐中心19家，助餐点90个。

　　29. 关于“文明城市建设相对滞后”问题的整改。

　　问题整改：一是大力提升市民文明素养。加强宣传宣教，开展先进典型事迹优秀原创文艺节目评比巡演、122“全国交通安全日”专题宣传等活动，持续加大遛狗不牵绳、狗粪不清理、车窗抛物、飞线充电等不文明行为宣传教育引导力度。强化犬只管理，全面掌握养犬户数、犬只底数、新增犬只、登记办证情况。开展不文明养犬教育劝导和执法查处专项行动，对不文明养犬行为及时劝导，对违规养犬行为依法依规查处。整治“飞线充电”，组建“梁锋尚”市民观察团，排查整改飞线充电问题300余个，毛湾家园、刘潭二村等小区户外充电桩安装项目获得群众好评。严格“车窗抛物”执法，依托高清视频监控等系统平台，加强视频巡检，2023年共查处“车窗抛物”等不文明行为1280余起。二是持续提升城市精细化管理水平。因地制宜制定背街小巷、垃圾分类、停车管理等问题整改方案，依托第三方市容督查队伍抓好跟踪复核，确保红榜“长久红”、黑榜“早脱黑”。成立“红黑榜”考核工作推进专班，集中开展专项督查、点位复核、督办通报，2023年度我区红榜数位列全市第一等次。打造提升桥下空间、游园36座，新增改造休憩座椅300余个，盛新大桥运河东路侧等5处桥下空间提升改造项目荣获2023年无锡市第四届“民心工程奖”金奖。三是开展文明交通专项整治攻坚行动。开展机动车不礼让行人重点违法专项整治，2023年10月14日以来，共查处机动车不礼让违法3363起，人行横道亡人事故同比下降14.29%。对全区302条人行横道线开展精细化、品质化提升。组织开展交通安全宣传月活动，打造清名桥街道清扬二社区小游园交通安全主题公园。四是大力整治停车秩序。有序推进停车增量，2023年新增公共停车泊位2474个。全力推进公共停车场“先离场后付费”场景建设，近10万人完成注册。开展市二院（南院）、市人民医院停车难问题治理，完成职工车辆腾挪泊位580个，推进实施人民医院外围清南路交通改造项目，有效解决医院进出拥堵、停放难问题。集中整治乱停车、“僵尸车”、私设地锁等问题，累计拖车16.74万辆次，清理私设地锁822个，清理私划车位115个。

　　30. 关于“老旧小区改造群众满意度不高”问题的整改。

　　整改情况：一是完善旧改工作机制。前期通过发放调查问卷、召开居民代表大会等方式收集意见，初步方案完成后通过“居民代表+专家”进行综合评审，改造中有机结合居民建议，邀请1-2名义务监督员跟踪监督施工，实现居民全流程参与。二是提升小区改造水平。主动对接水电气等管线单位，同步参与小区改造工程，避免道路重复开挖。施行“样板先行”制度，公示小区工艺做法，招标第三方机构全过程监管，严抓工程质量与安全文明。建立巡检机制、考评机制，常态化检查工程推进情况，多方开展考核评分，相互监督，提高工作质量。

　　31. 关于“防范化解社会矛盾风险力度不够”问题的整改。

　　整改情况：一是推动信访积案攻坚。深入推进“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，在全区开展“千名干部大下访，排忧解难促发展”活动，全区55个机关部门、近千名党员干部深入基层一线、掌握基层动态、排查矛盾隐患、妥善处理问题，一批时间跨度长、涉及面广的“骨头案”“钉子案”得到有效解决。2019年以来中央信访联席办交办化解稳定率均为100%。二是推动涉众型社会矛盾化解处置。深化涉众型社会矛盾“专班推进”工作机制，凝聚合力、明确责任、狠抓化解。机制运行至今累计化解54件存量历史矛盾，矛盾化解率77.1%、稳定率100%，经验做法被《江苏政法》简报刊登在全省推广。三是集中攻坚办理“非吸案件”。制定行动方案，组建工作专班，固化“扫楼排雷”工作机制，成功办结一批存量案件、查办一批违法犯罪活动，有效实现“去存量、控增量”目标。同时开展多层次、多角度、立体化公益宣传，引导民众理性投资，提升参与金融交易活动的法制意识和风险意识。四是持续深化全民反诈工作。深入推进打击电诈“天网”、反诈宣防“心盾”两大行动，坚持主动打击、全链打击、规模打击，成功抓获一批电诈犯罪嫌疑人、侦破一批案件、捣毁一批窝点，积极开展反诈景区行、校园行、企业行、市中心光影秀等系列活动，形成强大打击声势和震慑效果，全区电信网络诈骗警情、案件同比实现“双下降”。

　　32. 关于“群众生产生活安全隐患突出”问题的整改。

　　整改情况：一是加快消防站建设。积极推动北滨路消防站和南禅寺消防站异地重建工程、金山北消防站新建工程，努力实现“5分钟3公里”消防圈全覆盖，其中，北滨路消防站已完成封顶，南禅寺消防站和金山北消防站已完成新地块选址或立项。二是整治高层消防隐患。将高层楼宇作为“老大难”问题全力攻坚，圆通公寓等13栋高层楼宇隐患及清扬康臣高层住宅消火栓无水情况完成整改；对全区283栋高层公共建筑的消防安全、线路安全、燃气安全、电梯安全等内容进行“分诊”，逐一建立问题隐患和整改清单，形成ABC三类风险隐患“一楼一档”“一楼一策”，持续抓好日常安全监督检查和隐患整治。三是加强“三类场所”安全监管。全面排查“三合一”场所、群租房底数，形成底数清单，全量纳入监控视线。针对“厂中厂”存在消防检查记录造假和违规住人等问题，开展一轮全覆盖排查，形成问题清单，明确责任单位、整改时间，逐家逐项闭环管理，进一步消除“厂中厂”隐患问题。对无锡凯泉给排水有限公司（华扬路6号）消防记录弄虚作假问题立案查处，依法进行行政处罚，违规住人限期搬离，已完成整改。针对个别“城中村”群租房存在私拉乱接、电线裸露、违规改变房屋结构等突出问题已全部整改完毕、对账销号。对排查发现两个领域的其他各类问题隐患也全部落实整改措施。

　　33. 关于“巡视反馈问题整改不力”问题的整改。

　　整改情况：一是开展整改“回头看”。对照巡视组反馈的“具体人、具体事”建立对账销号制度，解决一个、销号一个，确保任务按时保质完成。适时对整改情况组织“回头看”督查，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，严肃追责问责。上轮巡视指出的7个整改不够到位问题，整改完成率71.43%，4个整改后仍有反复问题，整改完成率为50%。二是持续深化整改不到位问题。完善全区高质量发展综合考核体系，开展“作风建设提升年”“担使命作贡献”季季评等活动，持续强化高质量发展争先进位意识。积极构建空天产业等十个产业生态圈做强都市工业，聚焦新消费新场景新业态新经济做大商贸服务业，综合实施惠山古镇等110个文商体旅项目做优文旅产业，大力培育发展都市经济。围绕百亿产业生态圈拟定招商图谱和三年行动计划，大力实施科技企业、科创平台、科技人才倍增行动，空天产业生态圈初具雏形，华为、百度等人工智能平台落地建设。制定《梁溪区金融领域信访突出问题专项攻坚行动方案》，广泛开展反诈宣传，专项排查整治200余家经营主体，对非法集资行为“打早打小、闭环处置”。将所有区级行政事业单位固定资产纳入资产云系统管理，加强配置、使用、处置等环节的审批和备案管理，经营性资产移交区资产经营管理公司集中统一管理。成立中心商务区城市更新办公室，聚焦龟背壳等重点片区，一体实施宜居住区改造等九大专项行动，持续提升城市形象。三是持久用力推进整改后仍有反复问题。开展城市环境大排查大整治大提升专项行动，定期通报“河长”履职情况，常态研究推进畅流活水机制，针对重点河道专项整治提升，持续提升河道水质。依托公共资源交易平台，持续推行工程项目招投标智慧化监督，加快制定关于划定小额零星工程项目发包范围和管理的文件，以制度管好工程。研究起草《区管领导干部选拔任用工作办法》，对选拔任用程序规范定期“回头看”，确保问题不再“回潮”。

　　34. 关于“审计整改相对滞后”问题的整改。

　　整改情况：一是对照问题清单，逐一督促“销号”。围绕问题清单、整改措施、整改期限，督促相关单位按季度定期上报整改进展，以《审计发现问题整改督促函》形式，点对点督促被审计单位定人定责，抓实问题整改。截至2024年1月上旬，39个问题已整改销号26个，13个分阶段整改问题正在持续整改。二是关注整改难点，压实主体责任。跟踪“挂号”问题，深入分析整改痛点、难点，督促相关单位细化、完善整改措施，压紧压实审计整改主体责任。督促单位“一把手”亲自抓、亲自管，对突出问题举一反三、建章立制，必要时开展专项整改，确保重难点问题如期整改到位。

　　三、下一步工作打算

　　区委将严格按照党中央和省市部署要求，认真对照巡视反馈意见，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续抓好整改落实，切实把整改成果转化为推进中国式现代化新实践的实际成效。

　　一是强化政治意识，推进全面从严治党。紧密结合学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育三件大事，把落实整改任务作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，确保按时保质保量完成。始终保持严的基调，督促各级党组织全力抓好各自领域内巡视反馈问题整改，全力支持纪委监委履行监督责任，持之以恒深化作风建设，纵深推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

　　二是强化政治责任，持续深化问题整改。坚持把对党绝对忠诚贯穿整改落实全过程，全面加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对分步推进和长期坚持的整改任务，常态化推进，定期跟踪问效，经常性调度，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。主动接受党内、群众和社会舆论监督，确保整改成效经得起实践检验。

　　三是强化政治标准，全力抓好建章立制。认真总结前期整改工作成效，聚焦重点难点堵点，针对问题易发多发的领域和环节，把一些行之有效的措施制度化，稳固整改成果，加快健全重点领域、关键环节和重要岗位规章制度，持续完善意识形态、选人用人、巡察等方面的长效机制，着力扎紧制度“笼子”，努力实现整改一个问题、教育一批干部、提升一域工作。严格制度执行，加大常态化督查检查力度，确保制度刚性、执行到位。

　　四是强化政治担当，奋力推进改革发展。树立抓整改就是抓发展的鲜明导向，下更大力气，以更实举措，把“问题清单”转化为“成效清单”。紧紧围绕“四个走在前”“四个新”重大任务，牢牢把握经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以梁溪科技城功能区、江南古运河旅游度假区功能区“两大功能区”建设为抓手，全面推进产业高质量发展、老城厢复兴发展、城区文化软实力提升，加快建设现代化精彩城区，努力向省委、市委，向全区人民交出一份满意答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0510-82210002；地址：无锡市梁溪区解放南路688号梁溪区委巡察办；电子邮箱：lxqwxcb2016@163.com。

　　中共无锡市梁溪区委员会    

　　2024年3月15日