2023年，在区委、区政府的正确领导下，区住建局认真贯彻落实各级决策部署，强化责任担当，锚定主要目标，聚焦重点工作，以实际行动推动党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神落地见效。现将有关情况汇报如下：

一、主要目标完成情况

（一）市对区综合考核指标：2023年，区住建局涉及6个指标任务。目前，保障性租赁住房完成项目认定21份，涉及房源3047套（间），完成比率100.23%；“五百工程”（保障性租赁住房）建设面积筹集10.34万平方米，完成比率147.71%，均超额完成。既有住宅增设电梯已完成增梯110台，完成比率约122%。老旧小区改造今年完成75个小区，283万平方米老旧小区改造。海绵城市建设按照排水分区计算达标面积的方式，覆盖面积占建成区的45%，已达到今年考核目标。城市更新单元方面，各项目有序推进，火车站南广场单元启动了先导示范段建设，古运河、惠山北麓等4个更新单元已完成先导示范段建设。业委会（物管会）组建方面，截至12月底，366个住宅小区完成自治组织组建，覆盖率为59.8%；国企进驻老旧小区自治组织覆盖率年度目标任务为90%，已完成290个小区，覆盖率达95.71%。

（二）为民办实事项目：区住建局共涉及4项重点工作，其中，既有住宅增设电梯年度目标任务为40台，老旧小区改造今年计划完成10个小区，道桥方面需建设5条为民办实事道路，二次供水改造5个区级民生实事任务和5500户农村供水设施改造，均在年内全部完成。

（三）经济指标：区住建局共涉及3项经济指标，市住建局下达的建筑业产值目标任务是增速7.6%，区商品房销售面积全年增长目标为10%，建安投资目标额度252.03亿，均已完成。

二、重点工作具体成效

今年以来，我局聚焦主责主业，服务中心大局，推动各项工作取得一定成效，共获区级以上集体荣誉9个，其中省级荣誉1个，市级集体荣誉表彰4个（正在积极申报全省住房城乡建设系统先进集体）。“红黑榜”方面，市区两级共获得红榜19个。

（一）聚焦城市更新，建设品质城区

1、老旧小区改造提质。编制落实《梁溪区老旧小区宜居化改造导则》，统一标准、明确规范，争取到中央预算内投资资金1.49亿元和专项债12亿元，对风雷新村、庄前二村等75个小区、约283万平方米区域实施宜居化改造。聚焦“1+4”重点区域，吸收往年改造经验，立足小娄巷片区（2023年城镇老旧小区改造住建部联系点），试点推动连片改造升级。统筹周边资源，引入社会资本，精心打造15分钟生活圈。协同区自规局，邀请专业机构进行色彩专项规划，彰显梁溪特色。东河花园小区、庄前一村等6个小区成功获得2022年度省级宜居示范住区称号。

2、城市更新持续推进。优化体制机制，围绕“1+1+4”重点区域，牵头编制了《梁溪区老城厢复兴发展实施意见》，统筹推进九大专项行动；率先实施城市更新体检评估并编制至“十四五”期末梁溪区城市更新行动计划，预计今年底完成体检评估报告；首创性地在梁溪区全域范围内实施《梁溪区全龄友好城区建设规划与指引》项目，已完成梁溪区全龄友好现状评估，正在编制建设规划方案。实施拆墙透绿，前期对华润燃气研发中心、花园实验小学（西区）、永泰里等5处进行试点，努力形成示范效应，目前一期计划目标已全面完成。

3、基础设施日趋完善。加强海绵城市建设工作的设计审查把关，严抓过程质量监管。在全省率先试点运行了《无锡市梁溪区海绵城市建设管控平台》，总结“梁溪经验”，制定“梁溪标准”，力争打造一批标杆项目：梁溪区沁园已被选为《国家“十四五”课题——“城市社区生态服务功能提升技术集成与应用”示范地建设》应用地（全国仅三处）；禾嘉苑海绵改造工程和马夹浜河道综合整治工程获2023年度江苏省海绵城市优秀工程二等奖；梁东路西延改扩建工程获2023年度江苏省海绵城市优秀工程三等奖；扬名花园六期A区和天河公园，获选2023年度无锡市“群众最喜爱的十大海绵项目”；惠峰新村、惠龙新村海绵化改造项目作为今年海绵化的示范样板项目也有序推进中。深入实施道桥建设三年行动计划，积极与各建设主体单位对接，已建成通车15个。通过积极协调，督促指导，完成8个停车场的建设，新增停车泊位1592个，着力缓解城区停车难“通病”。

（二）聚焦安全生产，严守监管防线

1、扎实开展专项整治。今年3-6月期间针对防高坠、深基坑和大型起重机械开展了专项检查，共组织监督巡查239次，出动检查人员579人次，开具安全隐患整改通知书165份，检查发现安全隐患644条，隐患皆已全部整改闭合。持续开展自建房和既有建筑隐患整治，完成年度既有建筑整治计划任务151栋，配合消防落实经营性自建房消防专项排查，先后完成了两轮全覆盖检查，整治隐患106处，多部门协同联动开展治理，真正做到“打早、打小、打了”，守护既有建筑安全。

2、深入推进质安监管。今年梁溪区建筑领域安全生产形势较为严峻，我局狠抓质量安全，强化行业监管，在日常检查发现的问题，要求立即整改到位。已对87个备案受监建筑施工项目共组织监督巡查1371次，交叉巡查165次，开具整改通知单833份，现场实体质量原材监督抽检25次，并针对各类主体履职不到位的情况开展安全生产行政约谈71次。建设“梁溪区智慧工地安全监管云平台”，该平台是全市首创的集防高坠、深基坑监测等模块于一体的智慧监测安全监管系统，从源头上防范工程建设过程中的各类显见性安全风险。落实小微工程安全监管，完成“9+1”街道和景区小微备案全覆盖，全面启动小微工程平台信息化监管，实行常态化项目保障机制。

3、注重教育改善环境。组织业务培训共16期，并邀请市建管服务中心领导及安全领域专家进行3次集中授课，提升监管人员素质和技能。依托各类市和区级平台，持续开展从业人员教育培训，助力产业人才的培养。针对施工现场高处作业和深基坑工程等两个“老大难”问题及大型起重机械，结合实际情况制定项目整治方案，集中开展一次区级事故警示教育大会，压实参建单位主体责任，为巩固当前安全生产形势提供了有力保障。房屋安全宣传工作在全市“政府开放月”活动中评比获得第二、第三名，增强群众的安全意识。此外，严格落实建筑工地“六个100%”“五个必须原则”和“建筑工地全喷淋”等标准，对位于重要路段的施工项目全面推广高杆喷淋装置，已有22个建筑工地完成安装。明确新建工地围挡的标准和要求，今年新开工地全部按要求完成围挡统一设置工作。组织文明施工巡查371次，开具整改通知单292份，限期整改并进行通报处理。多措并举，改善工地环境。

4、强化招投标监管。全力配合区行政审批局进行全区工程招投标督查，全区建设工程网上公开招投标252个项目，涉及金额约171.2亿元。会同交易中心，在全市范围内首次将信用报告运用于工程建设招投标领域，降低制度性交易成本，夯实公共资源交易“信用基石”。开展无锡市建设工程招标投标领域突出问题专项治理工作，积极开展招标投标普法宣传，并完成对市委第二巡察组对扬名街道、黄巷街道巡察问题的整改。

（三）聚焦民生诉求，推动住有所居

1、持续化解问题楼盘。自恒大暴雷以来，我局摸底分析梁溪区问题楼盘现状，当前我区问题楼盘数量多、涉及面广、关注度高。在区委区政府的统筹领导下，通过区领导包案、协调资金平衡、落实督导检查等方式有效推进问题楼盘的化解，并实时跟踪最新处置动态，定期形成情况汇报。全区19个“问题楼盘”已有14个项目完成整体验收交付，化解率为73.7%。特别是区内恒大保交楼项目－恒大悦珑湾，经专班多方努力，于今年7月底完成验收交付，经我局和资规部门协同推进，已可办理产证。尚余5个待交付，拟于2024年化解3个。

2、维护房地产市场稳定。积极做好房地产市场管理，激发合理住房需求，完成网签备案商品房5166套，56.25万平方米，113.29亿元；协助办理住宅商品房预售许可，完成了锡源尚院等30个项目的预（现）售许可证，批准预售商品住宅7015套，批准预售面积75.58万平方米，销售总额150.75亿元。强化房屋租赁市场管理，完成全区租赁登记备案8400件，面积46.94万平方米，办结率达到100%。健全房地产经纪机构管理，加强行业监管，上半年会同市监局完成对9家中介企业的检查；加强政策指导，今年我区优房置业获得A级信用评价，中山房产等55家企业获得B级信用评价，拓展企业品牌效应。

3、妥善处置历史遗留问题。对一些群众反映的新农村办证历史遗留问题，经多方联动会商，最终探寻出将我区新农村建设住宅拆迁安置户办证纳入市安置房管理序列的途径。目前已完成所有新农村住宅小区纳入安置房管理涉及拆迁安置明细的审核；已完成扬名花园一期、梨南苑、沁园新村（五星小区）等8个小区，994套房源纳入市征地拆迁安置房管理序列。

4、加大住房保障力度。积极对上争取中央、省级财政城镇保障性安居工程专项资金1924万元，中央预算内投资852万元，目前已完成本年度中央财政城镇保障性安居工程补助资金及省级补助资金的分配和发放，为相关工作顺利开展奠定基础。争取棚户区改造项目各级补助资金996万元，中央预算内投资3504万元，争取棚改债券28.49亿元。棚户区改造新开工目标任务1500套，完成1820套，完成率121.3%；基本建成目标任务500套，完成807套，完成率161%。根据有关文件精神和会议要求，对接和指导平台公司、街道完成城中村改造项目的摸底调查工作，完成全国城中村改造项目系统录入工作，明确2024年度改造计划，申报2024年度城中村专项借款，切实改善城中村居民住房条件。对全区城市危旧房摸底调查工作进行安排部署，明确了摸底范围、排查程序以及完成时限，为消除房屋隐患，提升安全韧性打好基础。

（四）聚焦改革创新，强化服务意识

1、探索物业服务模式。在新世纪花园、新街家园试点“忠信制”物业服务模式，旨在重构业主群体与物业企业之间的信任关系。将总结好的经验做法，不断优化管理模式，待试点成功后鼓励引导辖区物业企业进行推广，进一步推动老旧小区居民花钱买服务的意识。

2、持续提升审批质效。我局积极配合重大项目全生命周期管理服务工作专班，及时准确上报项目情况和问题，不断提高效率效能。加大土地、用能、审批等服务保障力度，全力推进“拿地即开工”审批服务，已办理施工许可证审批66件。安排专人开展消防审批推进和跟踪，主动对接服务对象，并积极配合其他部门做好保交楼的验收工作。共受理特殊项目消防设计审查28个，特殊项目竣工验收34个，竣工验收备案项目183个。提升我区建设工程消防审验工作效能，加快重大项目落地投产，护航全区经济社会高质量发展。

3、树立靠前服务意识。秉承服务理念，扩大覆盖人群，开通绿色通道，持续推动构建以公租房、共有产权保障房和保障性租赁住房为主体的住房保障体系。各科室共收到群众锦旗10面，感谢信2封，1名工作人员被政务服务中心评为“服务明星”，窗口被评为“红旗窗口”2次。

4、组织引导创先争优。充分发挥优秀项目引领作用，邀请专家培训申报指导工作。无锡冠杰物联网科技公司生产研发项目获得2022年度“扬子杯”优质工程奖；XDG-2020-44号（惠东里AC地块）定销商品房建设项目获得“2022年江苏省建筑产业现代化示范工地”；XDG-2021-33号地块开发建设项目、水泵厂征地拆迁安置房项目等8个项目获得“2022年下半年江苏省建筑施工标准化星级工地”称号。今年，无锡恒隆广场（二期）、梁溪区数字化综合指挥中心业务用房新建工程等10个项目获得“2023年上半年江苏省建筑施工标准化星级工地”称号，无锡市连元街小学惠山分校项目、无锡XDG-2018-25号地块等8个项目获得2023年“太湖杯”优质工程奖；XDG-2022-42号地块开发建设项目、XDG-2021-7号地块开发建设项目等2个项目获得“2023年度红色工地”称号。物业方面，地铁大厦等4个项目已申报省优物业管理示范项目，金匮苑等17个项目已申报市优物业管理示范项目。目前，我区火车站南广场片区综合更新、幸福扬名青年人才公寓等5个项目入选江苏省城市更新试点项目。

（五）聚焦党建引领，抓牢政治责任

1、提高思想认识。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚持全面从严治党，高度重视意识形态工作，持续压实主体责任、书记第一责任人职责，切实落实班子成员“一岗双责”。

2、强化巡查整改。高度重视省委巡视工作，着力推动巡中整改、立行立改，认真检视短板不足、深刻剖析问题原因，结合实际工作举一反三，持续完善制度健全机制，压紧压实整改责任，以全年工作成绩彰显巡视整改成效。

3、有序推进信访。截至12月31日，今年已累计受理12345政府热线9220件，阳光信访222件等，来电来访千余人次，主要涉及房屋延期交付、房产中介机构及网络纠纷和物业管理矛盾三大方面。加强信访诉求数据分析比对，实施信访统计月报制度，转派至责任科室办理，所有信访事项均按时按规办结。办理国治件4件，已化解2件。做好“千名干部大下访、排忧解难促发展”任务清单的5件，在推进过程中会商会办30次，约谈下访52次，已在溪办系统化解办结2户。并专题研究信访稳定工作，推动疑难信访事项化解，为民解难。

三、存在不足及2024年工作思路

今年我区住房和城乡建设工作取得了一些成绩，但是对标“一城二园三区”发展格局，对照高质量发展要求，仍然存在一些短板和问题，主要表现为：建设品质城区的思路举措还需增强；部分工程建设进度略微滞后；住建领域质量安全管控的风险压力依然较大；行业创新发展和转型升级能力还需提升等。

2024年，我局仍将紧密围绕区委、区政府工作部署，立足住建职能，深入践行新思想，全面落实新布局，结合全区实际，在城市更新、质量安全、安居保障、思想认识等方面持续发力。提质提效提优，为无锡打造中国式现代化建设城市范例的标志性窗口贡献住建力量。

一是加大城市更新建设力度。区住建局将做好牵头统筹，加强部门对接，编制功能区规划，充分利用各类政策、资金，助力城市更新，加快项目落地。注重提前谋划，2024年拟改造49个小区，203万平方米。现已完成居民意见征集工作，并由区建管中心完成项目立项，预计明年上半年进场实施改造。

二是加强安全生产质量监管。进一步健全工作制度，提高监管效能。强化工程质量监督，确保主体结构和重要使用功能安全。加大检查力度和处罚力度，力争建筑施工领域安全零事故。以科技力量为支撑，加强现场源头监控，同步重视建筑工地扬尘治理，确保建设工程质量安全可控。

三是强化房地产市场监管。与开发商对接，持续做好房地产市场秩序整治及问题楼盘化解，加大商品房销售行为及销售现场的监管。持续从严从快查处违法违规行为，做到切实维护群众合法权益。结合各项调控政策的落实，完善政策解释口径，营造主体诚信、行为规范的市场环境。

四是持续推进思想作风建设。以党建为引领，强化全局作风建设，心系群众，攻坚克难，以本岗位、本领域的率先突破推动全局整体提升，共同推动工作不断取得新进展，为梁溪发展奉献住建力量。