机关各部门、各社区：

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好防汛工作意义重大。瞻江街道地处城区北部，辖区内市场众多，人口密度大，河段、低洼地区多，防汛工作要求高。街道及社区要做到领导高度重视、健全防汛队伍、积极开展汛前检查、修订完善防汛预案、落实防汛物资储备，把防汛防台结合起来，按照责任制分工，履职尽责，做好洪涝灾害的预防和处置工作，最大限度减少灾害损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。现根据《市防汛抗旱指挥部办公室关于做好2024年汛前准备工作的通知》（锡防办〔2024〕1号）部署要求并结合瞻江街道地区实际，制定此防汛应急预案。

一、目标要求

坚持人民至上、生命至上，严格按照“安全第一、常抓不懈，以防为主、全力抢险”的工作方针，增强风险意识，树牢底线思维，补齐短板弱项，全面提升水灾害防御体系能力，在整个汛期做到“三个确保”：确保人民生命财产安全、确保主干道畅通和重点要害部门安全、确保社会稳定和治安井然有序。

具体目标：

（一）大运河水位4.5米以下辖区范围确保安全。

（二）大运河水位5米时辖区大面积安全。

（三）遇特大洪涝，重点保护电力、通讯等部门的安全，妥善安置转移人员，尽最大努力保护人民群众生命财产安全。

（四）低洼地区、易积淹水点及各单位内部（包括地下室）不积水成灾。

（五）道路与居民户排水通畅，各类建筑物及广告牌、幕墻等建筑附着物不坍塌伤人，建筑工地不塌架塌方。

二、组织领导

瞻江街道党工委、办事处负责组织领导全街道防汛防台工作，贯彻落实上级防汛决策部署，掌握全街道汛情灾情、工情，动员社会力量参与防汛抢险救灾并组织实施防汛抢险救灾工作措施，督促各职能部门、社区及相关单位做好汛期各项准备工作。

建设局承担街道日常防汛工作，负责督促检查各社区、职能部门认真贯彻上级工作部署落实情况。负责各社区、职能部门的综合协调工作，及时沟通、共享相关信息。

各社区、职能部门应服从街道党工委、办事处统一指挥，及时高效执行各项指令；按照职责分工和上级统一安排部署，负责本系统汛前检查及汛期险情处置等相关工作。

三、工作举措

（一）完善组织指挥体系、压实防汛防台责任。

建设局要发挥好牵头抓总、统一指挥和高效协同作用，压实各部门责任，发挥专业优势，加强信息资源共享，衔接好防、抢、救责任链条，形成工作合力。落实防汛责任制，建设局对街道防汛防台工作负总责，各单位防汛防台实行首长负责制，把责任落实到最基层和最小工作单元，把任务逐级分包落实到部门、社区，责任到人。一旦出现汛情，各级责任人下沉包片，确保人力、物力迅速到位。出现水灾害后，建设局立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部，及时收集、掌握相关信息，迅速采取处置措施，控制事态发展。同时要广泛深入宣传发动群众，做到家喻户晓、人人有责、群策群力、自防互救。

（二）强化值班值勤制度，提高应急处理水平。

进入汛期，各社区、各有防汛防台任务的单位及重要水闸、泵站，要建立值班队伍，实施24小时值班值勤。实行领导带班值班，随时掌握汛情、雨情、灾情，及时反映情况，保持通讯畅通，随时解决出现的问题。当区防指启动Ⅳ级应急响应或河道水位超过警戒水位时，各单位在加强防汛值班的同时，迅速组织巡逻和抢险队伍，巡逻检查各类圩岸、堤墙、闸站、下水道、危房、重要库房和重要基础设施，发现险工险段及时抢险。建设局根据河道水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案，适时启动泵站抢排，清除河道阻水障碍物，临时防护加高堤防增加河道泄洪能力。当出现雨涝灾害时，建设局调度水利工程和移动排涝设备，开启自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。当出现堤防决口、水闸垮塌前期征兆时，建设局统筹协调各相关职能部门和各社区，调集人力、物力全力组织抢险，迅速实施堵口、抢护，尽可能控制险情。各相关职能部门组织受影响群众转移和灾后救助安置。

（三）强化监测预报预警，健全巡堤查险机制。

健全分层分级预警机制，多手段、多渠道及时向社会发布雨水情、河道汛情和道路、公铁立交、易淹易涝片区（积水点）的预警信息，提前做好水灾害风险防范。建立基层的临灾预警“叫应”机制和跟踪反馈机制，确保第一时间将预警信息发布到防范应对责任人，要确保预警“叫应”、响应处置到社区到户到人。压实堤防专业巡查责任、防汛属地巡查责任，建立健全辖区巡堤查险工作机制，绘制需要巡堤查险的骨干河道、中小河流、险工险段等，建立分级分类、逐段巡堤查险的责任清单、任务清单。

（四）完善抢险队伍建设，加强防汛物资储备。

结合本辖区防汛抢险实际，完善抢险队伍建设，汛前组织抢险队伍集中培训、演练，提高队伍实战能力，提升抢险响应能力，确保汛期拉得出、打得响。加强防汛防台物资储备，街道储备草包5000只、编织袋10000只及其他必要的防汛物资，物资储备要做到质量合格、数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷。辖区各社区积极做好防汛物资的储备与管理工作。

（五）落实应急避险措施，强化灾害善后工作。

按照救灾分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实包保责任，拧紧责任链条。提前做好人员撤退转移方案预案，落实转移安置点生活保障措施，千方百计保障人民群众生命财产安全。

一旦发生水灾害，积极组织做好灾民安置、医疗防疫、恢复生产和水毁修复等工作。发生水灾害后，建设局协调有关部门和社区做好受灾地的生活供给、安全防护、医疗救护、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生活和重建家园等善后工作，做好受灾人员的心理疏导和困难救助。

四、任务分工

（一）建设局承担防汛防台日常工作，负责组织指导协调各社区和相关部门的水灾害预防和应急处置工作。布置落实防汛防台任务，做到上情下达、下情上达和情况反馈，调度相关人员、材料、设备、工具。辖区各单位要确保本单位防汛防台工作的落实，同时准备一定人员、物资供街道紧急调用。负责组织开展建筑工地和城市危房安全检查及加固，做好有关人员的安全转移工作；结合旧城改造、城市开发、基础设施建设，提高城市防汛能力；督促各拆迁工地做好自身的防汛（防台）工作，确保拆迁工地排水管道不被破坏；在建工程涉及雨水管网、河道的要确保排水和行洪畅通；河道水质监测预报，洪水期间应加密监测，及时提供水源污染情况，做好污染源的调查与处理工作，确保河道水面尤其是泵站周围无漂浮物、无积存垃圾，确保汛期河道排水畅通；负责组织指导水灾害防治体系建设管理和防汛物资储备及管理。

（二）党政办、党群部负责组织、协调和指导防汛（防台）新闻发布和宣传报道；加强舆情收集分析，正确引导舆论；做好防汛（防台）公益宣传、知识普及；协助有关部门做好预警信息的公众发布。

（三）经济发展局负责落实防汛应急处置资金和物资储备计划，根据抢险救灾需要，协调调度应急通信设施；协调有关防汛抢险救灾所需物资、器材、电力的供应和调度。

（四）社会事务局负责组织学校开展防汛宣传，提高师生防范意识和自我防护能力；协助组织学校师生转移安置；督促指导受灾学校开展灾后自救和恢复教学秩序工作；协调各有关学校为受灾居民提供应急安置场地；负责受灾地区医疗救援、卫生监督、卫生防疫工作。

（五）综合行政执法局负责组织防汛（防台）期间应急抢险救援工作，协调指挥各类应急专业队伍；提前进行道路排水口周边树木的防风加固及倾倒、拔起等事故的应急处置；负责协助所辖旅游景点安全防护和人员撤离工作；配合协调调集各公园游艇救援事发地群众；做好城市户外广告设施及高空构筑物的检查，落实安全防范措施。

（六）人武部负责提请区人武部协调部队及调动民兵，支持地方抗洪抢险。

（七）辖区各派出所、交警中队负责维护防汛（防台）抢险秩序、社会治安和道路交通秩序，依法打击阻挠防汛（防台）工作以及破坏防汛设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助有关部门组织群众从危险地区安全转移和安置；协同水利等部门（单位）共同做好下沉式立交、隧道、涵洞等积水危险区域的限行、封闭等交通组织措施。

（八）各社区、物业公司负责房屋检修加固和建筑物抢修，确保居民私房、低洼厂房、新村、小区防汛防台安全。各社区要广泛宣传发动群众，负责辖区汛情险情汇报，排除街巷里弄泄水障碍物，保障道路畅通、院落安全，组织居民自救互救。各社区要确保预警“叫响应”、响应处置到社区到户到人。

（十）各建筑工地、拆迁工地负责及时清运工地建筑垃圾，及时修复因施工而损坏的道路、设施。

五、有关保障

（一）应急抢险队伍。街道成立应急抢险突击队，负责抢险突击工作。由30人组成，其中15人由城管队员组成、15人由外聘力量组成。应急抢险突击队队长：桂德林，副队长：高敏勇。各社区组建自己的防汛抢险队伍，每个社区不少于15人。

（二）物资器材保障。街道储备的物资器材：草包5000只、编织袋10000只、铁锹50把、雨鞋50双、雨衣50套、安全帽50只、手电筒50个、救生衣50套、对讲机30个、铁丝50公斤、水泵4台、指挥车辆以及其他防汛物资器材。各社区储备相应的防汛物资。

（三）加强经费保障。在本级财政预算中安排资金用于防汛抢险救援工作。街道要加大财政投入力度，落实防汛专项资金，严格资金的使用和管理，保障防汛抢险救灾需要。

六、联络电话

（一）市防汛办。85013985

（二）梁溪区防汛办。82604947

（三）街道建设局。82028065

（四）市气象台咨询服务。88211003

中共无锡市梁溪区瞻江街道工作委员会

       无锡市梁溪区瞻江街道办事处

          2024年6月1日