2024年工作总结和明年工作打算

梁溪区水利局

2024年在省市水利部门的大力关心和支持下，在区委区政府坚强领导下，梁溪区水利局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照梁溪区委“老城厢复兴发展”战略布局，以水质提升为统领，以项目建设为中心，突出防洪度汛、水行政执法、全面河长制、水资源保护，狠抓干部职工廉洁自律等工作。现将2024年重点工作汇报如下：

一、项目建设顺利实施

（一）牵头做好“两河”整治提升建设工作。牵头组织各相关部门共同推进“两河”整治提升建设工作。预计截止12月底，南尖公园、京杭大运河（金城大桥-华清大桥）东侧改造提升工程、京杭大运河东侧（金城大桥-蓉湖大桥）提升改造项目、“两河”整治北塘大街（接官亭-北尖段）紧急建设工程等项目全面完工，完成全部运河东岸整治提升工作；北尖公园目前已启动建设，无锡市梁溪区大运河国家步道建设工程预计1月初完成招标后开工，预计2025年底完工。

（二）持续深化河道水环境综合整治工作。2023年水质提升工程10条河道，目前已全部完工，整治后河道水质和观感均得到较大提升。组织实施梁溪区城中槐古圩片区整治提升工程，该项目于10月底全部完工。加快推进武澄锡虞中片沿江排水河道治理工程（梁溪区段），目前已取得初设批复，正在进行施工图编制，同时由市水利局组织推进环评及用地报批手续，预计年底前启动施工招标。

（三）水系连通工程有序推进。启动章村浜管涵改明河工程、东汀河（广石路-北滨路）河道拓宽工程、姚巷浜河道延伸沟通工程等水系调整工程。目前，章村浜已完成可研批复，12月进场施工；东汀河、姚巷浜两个项目于10月份进场施工，后续将按照时间节点有序推进建设进度。

（四）加快防汛基础设施建设。列入为民办实事的热电厂闸站移建、油车浜水系沟通及泵站改建、鸡场桥闸改建工程已完工；古运河驳岸加固、徐来河驳岸应急修复等项目正在抢抓汛后有利时机抓紧施工，预计11月中旬完工。梁溪区于2023年下半年启动2024 年无锡市梁溪区城市内涝治理改造工程，对25个积水点进行改造，项目总投资4352.5万元，计划今年全部完成。

（五）持续推进提质增效达标区建设效能。我局从2022年对该工程实施立项，一方面按计划推进提质增效达标区建设任务，进一步提升城镇污水集中收集处理率，确保按时完成市对区高质量考核，另一方面对已建成的达标区进行“回头看”，现已全面完成49块建设任务。

二、河长制工作有序推进

（一）构建“人防”体系，夯实责任保水。一是强化履职担当。在全区范围内所有河道全面落实河长制，建立区、街道、社区三级河长体系，严格落实责任制、守好责任河。总河长率先垂范、带头履职，先后8次深入一线对重点河道进行督导调研，对河道综合整治、水污染防治等工作提出了明确要求。全区292名河长开展常态化巡河，截至9月，累计巡河7588次，充分发挥河长效能，强化问题导向，推动河长责任从“有名有责”向“善为有为”转变。二是强化督查考核。我局印发了《梁溪区河长履职办法（试行）》《梁溪区河长履职评价细则（试行）》，全面压实我区河长治河管河责任，规范各级河长履职行为，对河长履职情况进行督查评价，提升河长履职效能。同时对全区河道长效管护情况进行抽查，并下发明察暗访通报8期，交办问题总计150个；对通报整改情况进行回头看，交办22个问题，进一步压实压紧管护职责，提升管护质效。

（二）构建“统防”体系，合力攻坚碧水。一是强化创新引领。我局转变治水思路，通过以管代建，聚焦河道管理措施，拟将今年计划实施的民丰河等河道水质提升工程，根据当前劣Ⅴ类断面的情况，重新确定水质提升管理方法，优化治理手段，对不能稳定达标的河道断面通过购买服务的方式，焕发原有河道工程的作用，长效化提升水质。同时我局充分利用数字化、市场化、法治化手段，持续优化河道治理体制机制，运用金融手段创新探索实践“水质险”参与河道治理。目前已与人保签订合同，水质险于9月底生效，以保险方式助推水质治理。二是强化常态管护。2024年1-9月，我区61条环境综合整治河道优Ⅲ比例70.5%，54条新一轮综合治理河道优Ⅲ类比例58.4%，离市下达目标任务差距仍有差距，但是较一季度，水质情况改善显著。我区一方面积极探索水质养护一体化之路，压实养护单位责任，针对突出问题，从来水、活水、排口等方面逐一进行梳理分析、细化分类、查明原因、制定措施、夯实责任、限期整改；另一方面健全完善河长制管理体制，压实河长职责，充分发挥河长“领治”作用。加强河道巡查，定期回头看，对反复出现问题河道的责任单位进行约谈，强化管护职责，提升管护水平。三是强化示范创建。2024年我区计划建成20条美丽幸福河湖，其中4条为有工程性措施的示范河道，其余为管护类河道，总投资约3049万元。目前4条示范类河道主体工程已基本完工。目前已完成14条申报和测评工作，完成建设任务的70%，预计11月底完成全部创建河道的申报测评工作。四是强化河道保洁。建立和完善河道及沿岸常态保洁机制，积极推进专业化管护、市场化运营、网格化管理、数字化监管，以标准化的管理、严格的考核制度，维护全区河道水面洁净、河岸整洁的环境，并开展水葫芦清剿行动、蓝藻治理、福寿螺及加拿大一枝黄花等外来物种防控等，确保水面岸线整洁干净。截至10月，累计清理垃圾漂浮物9420吨，其中水葫芦打捞量344吨，打造群众身边“水面清洁、水质良好、岸坡整洁”的美丽幸福河。

（三）构建“联防”体系，协同合作治水。一是强化部门协作。区委、区政府连续5年将生态环境保护工作作为“新春第一会”，下达2024年梁溪区河长制工作及美丽幸福河湖建设目标任务书。区纪委监委、区检察院跟踪督办水环境治理相关问题，形成强大工作合力。区河长办召开河长制暨美丽幸福河湖工作例会、河道养护工作例会、水质提升工程推进会等，进一步压实河道管护职责，调度工程建设进展情况，部署美丽幸福河湖建设工作，确保高质量完成年度目标任务。二是强化区域联动。建立区级、街道级跨界河道联合河长制工作机制，实行上下游同行，左右岸同步，就跨界河道保洁、清四乱、排口整治等河道治理工作进行沟通交流，实现联保共治、互联互通。2024年我区与新吴区、锡山区深化联合河长制工作机制，共同推进伯渎港水环境治理工作，凝聚合力对伯渎港实施河道清淤、岸线整治、生态修复等工程，推动伯渎港美丽幸福河湖示范建设。三是强化共护共享。结合“中国水周”“世界环境日”开展主题宣传、志愿巡河、近水亲水活动，形成全社会关心、支持和监督治水护水的良好氛围。截至10月，共举办宣传活动60次，累积参与人数达1900人。其中黄巷街道开展“美丽河湖，我是小小行动者”、“水韵绿意：携手共绘生态画卷”主题活动；山北街道开展“节水爱水 我们在行动”主题活动”；瞻江街道开展“守护生命之源·节水护水从我做起”主题活动等；扬名街道、山北街道、北大街街道通过拍摄短视频对辖区美丽河湖建设成效进行广泛宣传。

三、强化节水创建，优化营商环境。3月22日同市水利局、梁溪文旅开展水利部组织的“千城地标亮节水”活动，利用云蝠大厦、华光、红豆、T12、天安、360摩天大楼、汇金、恒隆广场等处的电子大屏，亮出节水宣传标语，吸引全社会关注，带动社会群众支持节水事业，带动更多的人成为节约用水的传播者、实践者、示范者，加快形成绿色生产生活方式。4月7日同区教育局举行节水活动进南长街小学活动，邀请了市水利局专家授课，提高学生环保意识及保护水资源的主动性以及积极性，促进全社会人群形成节约用水、保护水资源的浓厚氛围。梁溪区水利局获市级荣誉——“节水少年行”优秀组织奖。产生梁溪区首个、全市第二个“多评合一”审批项目。XDG-2022-107号地块水土保持方案审批及涉河建设项目审批合二为一，采用“统一受理、同步评审、统一审批”的运作模式，跨部门、多事项联合审查。

四、2025年工作计划

一是加快推进“两河”整治提升建设工作。下一步以“两河”整治提升会议为契机，以“美丽河湖”行动“一号工程”要求为目标，加快推进北尖公园、无锡市梁溪区大运河国家步道建设工程建设，确保按照时间节点完成全部“两河”整治工作。

二是加快实施武澄锡虞中片沿江排水河道治理工程（梁溪区段）。积极对接市水利局，明确环评及用地报批手续完成时间，加快组织项目进场开工建设。

三是积极拓宽资金渠道。拟定2025年度河道实施项目并纳入政府投资计划，全力做好对上申报争取地方政府专项债、中央预算内资金或超长期国债。同时，探索融资模式，可参照EOD模式，将片区内的河道以生态保护和环境治理为基础，融合地域内特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，引导生态资源利用与城市产业经济发展相互协同。

四是多措并举攻坚水质达标。坚持系统治理，紧紧围绕污水、来水、活水三个方面，持续打好碧水保卫战。一方面加快推进工程进度。定期召开项目专班会议，进一步加大投入、优化力量，全力以赴确保在建工程早完工、早见效；对尚未实施的河道整治工程，协调相关部门推进前期手续办理，确保早落地、早开工。另一方面加强河道巡查管护。压实养护单位责任，针对突出问题，逐一进行梳理、细化分类、查明原因、制定措施、夯实责任、限期整改。

五是全域推进幸福河湖建设。截至2024年底，我区将建成美丽幸福河湖128条。2025年，梁溪区将蓄势以待，聚焦聚力“美丽幸福河湖”建设，继续打造16条“美丽幸福河湖”，逐步推进全域打造“水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的美丽新梁溪。

六是持续压紧压实河长职责。进一步压实河长职责，增强规范履职意识，充分发挥河长作用。充分发挥考核“指挥棒”作用，强化监督考核，鼓励河长推动解决深层次河道污染源排查、综合治理等方面问题，推动各项工作落到实处。