根据区委统一部署，2024年6月28日至2024年8月30日，区委第三巡察组对梁溪区妇幼保健计划生育服务中心党支部进行了巡察。10月8日，区委第三巡察组向梁溪区妇幼保健计划生育服务中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　本次区委巡察是对梁溪区妇幼保健计划生育服务中心党支部和全体干部职工的一次全面“政治体检”。中心党支部高度重视巡察整改工作，把落实问题整改作为当前和今后一段时间重中之重的政治任务，认真抓细抓实抓好各项反馈整改工作的落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，担当整改责任。中心党支部在收到巡察反馈意见后第一时间召开支委专题会议，各班子成员对照反馈意见逐项进行问题认领，并成立梁溪区妇幼保健计划生育服务中心党支部巡察整改工作领导小组。领导小组由区妇幼保健计划生育服务中心党支部书记、中心主任任组长，承担整改“第一责任人”职责，同时由中心领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员。确保以坚决的态度、有力的举措、扎实的作风，认真落实问题整改，着力堵漏洞、补短板、强弱项，真正把巡察成果转化为推动妇幼健康事业发展的强大动力。

　　（二）层层压实责任，加快整改步伐。2024年11月6日，中心党支部召开专题组织生活会，查摆问题，推进整改，班子成员根据认领的整改任务，及时带头整改，进一步增强了领导班子抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终坚持高站位、高质量、高标准推动整改落实。中心党支部在充分研究讨论、反复征求意见的基础上，制定了巡察整改工作方案，逐条逐项明确了整改任务、整改措施、责任人、完成时限，每月进行工作梳理，狠抓整改工作进度，确保按时保质完成整改任务。

　　（三）建立长效机制，夯实整改成果。巡察问题整改实行“台账式管理”和“销号制落实”，将巡察反馈后6个月的集中整改期作为重点，突出源头治理、标本兼治，确保整改整出成果、整出实效。同时举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，建立长效机制，强化建章立制，切实巩固巡察整改的成果。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，反馈的四大类11项24个具体问题中有23个问题已整改完成。

　　1.关于“理论学习不够深入”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是结合“三会一课”和主题党日，制定学习计划，严格学习制度，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容的学习。2024年下半年至今已开展相关学习41场次。二是坚持党建领航，精准施策发力，成立以党支部书记为第一责任人、各科室党员干部为成员的党建项目小组，深入各科室现场办公，逐一开展工作调研，促进党建工作和业务工作有机融合，协调解决问题，打造“惠健康 享生育”书记项目，以生育友好、全龄友好为党建服务抓手，以业务工作的突破点作为党建工作的落脚点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进业务工作高质量完成。中心党支部在2024年度区卫健系统党建工作考核中名列前茅，书记项目位列考评第三名。

　　2.关于“‘三重一大’事项讨论不充分”问题的整改。

　　整改结果及成效：严格落实“三重一大”制度，一是结合工作实际进一步梳理细化完善制度内容，对“三重一大”事项进行明确；二是结合支委会、中层会、科务会等加强中心各类制度的学习培训；三是规范讨论过程，凡属“三重一大”事项，在所有支委班子成员充分讨论发表意见的基础上，最后形成明确的决议；四是进一步梳理完善权力运行监控机制，切实加强对权力运行的监督和制约，有效防止领导决策失误、行为失范。

　　3.关于“班子会议严肃性不够”问题的整改。

　　整改结果及成效：对原会议记录不规范的职工进行教育谈话；指定专人进行会议记录，对会议记录人员开展教育培训，增强工作责任心和工作能力；规范会议记录审核归档流程，每次会议记录完成后，由所有参会人员审核签字，确认无误后将会议记录归档。

　　4.关于“存在虚报检查数据的情况”问题的整改。

　　整改结果及成效：加强对全区两癌筛查项目工作的督导质控，并将服务真实性纳入项目绩效考核体系，定期通过信息系统核查、服务对象电话抽查等方式加大质控力度。目前全区各初筛机构严格按照筛查周期开展两癌筛查工作，在2023—2025年新的筛查周期，通过信息系统设置，对同一名妇女限制重复录机，避免了重复筛查的情况。我单位定期抽取信息系统中服务对象进行电话回访，杜绝不真实档案。

　　5.关于“对辖区医院重点工作监管手段不足”问题的整改。

　　整改结果及成效：对辖区15家医疗机构和1家母婴关爱一体化门诊内部运行机制和管理流程进行全面梳理，闭环艾滋病、梅毒和乙肝阳性孕产妇管理，我单位每季度开展督导质控，并跟踪整改落实情况，各助产机构母婴阻断工作规范性显著提升。2024年辖区梅毒感染产妇孕期治疗率及所生新生儿预防性治疗率均为100%，辖区乙肝病毒表面抗原阳性孕产妇所生儿童乙肝免疫球蛋白均在6小时内完成注射，及时注射率100%。根据“三网监测”工作要求，优化辖区助产机构监测工作的流程，明确专人负责管理和协调妇产科、儿科、新生儿科等相关科室监测资料的收集上报工作，常态化开展自查；加强对转诊儿童及先天性心脏病缺陷儿的追访力度，明确最终诊断，同时协调辖区助产机构、儿童医院之间的沟通，追访工作更加高效、及时，获取信息更准确。

　　6.关于“婚检率存在人为失真”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是加强与民政部门的深度合作，于2024年底联合打造以生育友好为主题的新婚宣传阵地，引导新人了解传统新婚习俗、生育友好政策和国家免费孕育服务等，提升自愿参与度。二是强化宣传引导，通过微信公众号、视频号定期推送婚检科普文章和短视频；联合婚姻登记服务中心，在办理结婚登记时发放《国家免费婚检温馨提示》。三是优化服务质量，邀请家庭辅导师和孕前健康指导专家针对准夫妻、新婚夫妇定期开展“新婚课堂”。四是规范统计方式与监督机制，严格按照民政部门婚姻登记人数来统计婚检率，杜绝自行调整统计方式的行为；对婚检数据进行定期核查，确保数据的真实性和可靠性。通过部门协同、宣传强化和服务升级，婚检工作取得一定成效，群众自愿参与度和满意度明显提升。

　　7.关于“绩效考核贡献度不高”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是在新一轮机构绩效考核前做好组织动员和系统培训，确保全中心思想高度统一、标准充分掌握；同时建立绩效考核材料审核机制，确保各科室提供的原始数据统计精准，佐证材料充分详实。二是加强专业人才储备，2025年1月，新招聘的眼科医生已正式到岗，逐步开设临床诊疗服务，提高机构绩效考核医疗服务指标分值。在2024年下半年新通报的2023年度机构绩效考核中得分533.23，较上一年度提高105分，全省排名上升7名；2024年度机构绩效考核已在2025年3月底完成数据填报和佐证材料上传工作。

　　8.关于“创新举措背离初衷”问题的整改。

　　整改结果及成效：中心班子深入调研，结合单位工作长期规划，评定和完善“书记工作室”“女人花工作室”发展方向，围绕服务大局，开展具有本地特色的妇幼健康服务，确保工作室创新、规范、高效运行。一是结合党的二十届三中全会强调的要健全人口发展支持和服务体系，2024年区妇计中心党支部“书记工作室”围绕适龄青年健康孕育、儿童早期健康发展等工作，打造“惠健康 享生育”书记项目，进一步宣传梁溪生育支持政策，做好人群健康保障，助力释放生育动能，为梁溪人口高质量发展贡献力量。二是重新研究制定“女人花工作室”服务形式，细化服务内容，深化服务内涵。现有微信公众号、视频号、微信健康服务群、健康讲堂、健康沙龙、生殖健康服务联盟、生殖健康企业宣传团7种服务形式。2024年围绕“守护妇幼健康，共享全龄友好”主题，结合妇女节、儿童节、爱眼日、孤独症日、母乳喂养周、世界避孕日等，积极谋划，通过进机关、进企业、进学校、进社区和线上同步宣传等形式，开展健康促进活动。年度内，中心品牌服务被无锡日报、无锡广电、梁溪发布、健康无锡、紫牛新闻等媒体报道15次，学习强国单篇阅读量近7.3万次。

　　9.关于“廉政承诺书照搬照抄”问题的整改。

　　整改结果及成效：中心党支部认真履行主体责任，党支部书记切实履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，党风廉政建设工作和分管业务工作同部署、同检查、同督促。针对中心各科室工作实际，全面梳理排查内部权力运行和内控机制，完善制度建设、清理职权、划分风险等级，根据实际与各科室签订符合岗位特点的廉政承诺书。

　　10.关于“重点岗位廉政风险防范缺失”问题的整改。

　　整改结果及成效：中心党支部严格按照每年至少两次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，深入排查重点环节、重点岗位、重点人员权力运行薄弱环节，研究制定防范和整改措施，结合实际，与重点岗位人员签订岗位廉政承诺书，做到“防范到岗，监控到事，责任到人”。用好“四种形态”，班子成员带头加强对分管科室和重点岗位人员的日常教育、监督和管理，防微杜渐。贯彻落实党纪学习教育，让全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，始终做到忠诚干净担当。

　　11.关于“谈心谈话流于形式”问题的整改。

　　整改结果及成效：中心党支部针对工作实际制定谈心谈话计划，对全体党员、重点岗位人员、新提拔干部等人员做到全覆盖谈心谈话。同时加强谈心谈话的严肃性，根据上级党委统一要求规范谈心谈话记录，明确谈话内容和谈话要求。谈心谈话结束后谈话记录由党务工作者严格审核把关后归档。2024年全年及2025年至今共开展各类谈心谈话46人次。

　　12.关于“列支费用不规范”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是修订完善财务管理制度，规范支出管理，严格报销审批流程，特别对差旅费、培训费、公务接待费、专项资金支出等重点管控费用加强支出审核和支付控制，做到账目清楚，日清月结，确保各项经费使用的合规性和透明化。二是加强内部控制，建立审核机制，明确审核权限，细化审核流程，监控和控制经费使用的各个环节和节点，确保经费的合理使用和有效监督。三是加强人员管理，提高财务人员的财务管理能力和专业素养，增强规范意识和责任意识。同时广泛开展财务知识普及教育，使全体员工了解和掌握财务管理规定，从源头上杜绝列支费用不规范的行为。

　　13.关于“附件凭证不齐全”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是健全凭证附件管理制度，规范凭证附件的整理、保存和归档工作。二是进一步加强凭证附件的核查和审查工作，明确审核权限，细化审核流程，确保凭证附件的完整性和真实性。三是进一步检查所有的原始凭证，并进行核对与分析，保证所有凭证的真实合理有效。四是加强人员管理，提高财务人员专业技能，同时对全体职工开展凭证附件管理相关内容的培训，主要是明确各费用报支所需的附件明细，进一步避免附件凭证不规范行为的发生。

　　14.关于“固定资产登记不规范”问题的整改。

　　整改措施及成效：根据《江苏省行政事业性国有资产管理办法》规定，按照中心国有资产管理制度和内控制度要求，规范国有资产管理，进一步加强固定资产登记、核对工作，及时处置待报废的固定资产，确保国有资产日常管理工作落到实处。根据核实情况，已在固定资产登记系统更改资产金额，确保账物相符。2024年底前已对中心固定资产进行全面盘点，共报废固定资产96件。

　　15.关于“公车管理不到位”问题的整改。

　　整改措施及成效：按照《梁溪区党政机关公务用车管理办法》要求，规范公务用车管理，进一步加强公车加油、维修、保养等管理工作。及时与上级管理部门联系，现已根据机管局公车管理最新要求，按规范严格管理。

　　16.关于“采购流程不规范”问题的整改。

　　整改措施及成效：根据《政府购买服务管理办法》《梁溪区卫生健康委员会服务类项目采购管理办法》等文件规定，完善中心服务类项目采购管理制度，规范服务类项目采购流程，加强对采购工作的管理和监督，提高采购质量和资金的使用效益，保证采购工作规范、廉洁、高效运作。对新增服务项目严格执行三方比价制度，所有项目合同材料附件齐全；经核实智能联网型计生用品发放机中选单位经营状态已恢复正常。

　　17.关于“投标企业存在围标、串标问题”的整改。

　　整改措施及成效：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规的规定，按照中心政府采购管理制度和内控制度要求，规范采购行为，特别是规范执行自行采购程序的采购行为，科学选择采购方式，加强采购审批和督导，提高采购人员业务素质，加强人员培训，以确保政府采购过程的公正、透明、合法和规范。目前中心已修订完善《梁溪区妇幼保健计划生育服务中心办公用品采购、管理制度》《梁溪区妇幼保健计划生育服务中心试剂耗材申请、采购、使用内控制度》《梁溪区妇幼保健计划生育服务中心试剂耗材使用管理制度》《梁溪区妇幼保健计划生育服务中心试剂耗材申请、采购管理制度》等制度，进一步规范各类采购行为。

　　18.关于“个别工作人员责任心不强”问题的整改。

　　整改措施及成效：

　　（1）对财务人员一是明确岗位职责并形成制度落实到位，使每位财务人员都清楚自己的职责和任务，分工清晰。二是健全和完善财务管理制度，进一步规范操作流程，使每位财务人员在工作中都有制度可循，有规范可守。三是加强财务审核和监督，明确审核权限，细化审核流程，使审核人员能及时发现问题并采取解决措施。四是加强财务人员专业技能和道德素养提升。包括财务相关知识培训，如会计凭证及会计档案的管理、会计科目使用等，以及针对提升职业道德和责任心的培训。

　　（2）对检验人员一是强化岗位责任制，明确样本接收、处理、存放各环节的直接责任人，建立错误追溯与连带责任机制；二是规范样本接收流程，明确样本接收、登记、标识、分区的标准化操作（SOP），采用双人核对机制，确保样本信息与患者信息100%匹配；三是进行物理分区管理，按检测项目划分专用存放区域，样本存放顺序使用颜色标签或隔离标识区分高危/紧急样本；四是样本信息自动化管理，使用LIS条码扫描系统，使样本人员信息与样本检测结果同步对接，避免人工匹配错误；五是开展人员培训，全员覆盖学习样本管理SOP，对错误案例复盘，针对高风险环节（如离心后分装、批量样本处理）进行模拟演练，理论考核+实操测试全部合格。

　　（3）召开中层会议针对公章的使用及审批流程进行再培训，要求工作人员不管内部用章还是外部用章，务必严格按照规章制度执行，绝不允许偷懒、省事、审批不到位等情况。目前中心公章使用已建立严格的审批流程，经科室负责人、分管领导、中心主任三级审批后方可盖章。

　　19.关于“存在发放不合理奖励问题”的整改。

　　整改结果及成效：已退还2016年单位成立至今，应由个人自行支出的论文版面费用至单位账户。目前人事财务科已进一步健全和完善财务管理制度，特别针对支出管理做了详细修订，明确经济活动各项支出的标准和范围，规范报销流程，对重点管控费用加强支出审核和支付控制；加强内部控制，建立审核机制，明确审核权限，细化审核流程，确保每项经费列支都符合标准和要求；加强人员管理，培养职业道德和责任心，坚持职业操守，杜绝惯性思维，增强规矩意识、制度意识，确保依规办事。

　　20.关于“党支部建设缺乏规范性”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是党支部班子成员进一步学习党支部标准化规范化建设要求，深入领会党的理论、路线、方针、政策，重点结合党的二十届三中全会强调的“健全人口发展支持和服务体系”等内容，结合单位工作实际，加强支委思考交流。主动靠前将专业优势延伸到服务重点人群，2024年度完成《梁溪区人口发展现状、特征与影响调研报告》《梁溪区托育服务发展现状与趋势调研报告》《梁溪区儿童眼保健现状及对策建议》，为区委、区政府决策提供有效参考。二是组织全体党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”、党支部书记讲党课等党内学习生活制度，每月定期开展活动，活动记录及时、详实上传智慧党建系统。结合实际调整党小组划分，优选党小组组长，发挥党小组长工作主动性，提升党建活动质量。三是党支部书记、支部委员和具体党建条线工作人员等党务工作者参加区委组织部举办的梁溪区基层干部“知学研修”计划暨发展党员工作履职资格认证培训班教育培训，提高党务工作质量及发展党员工作规范性。

　　21.关于“岗位吸引力不足”问题的整改。

　　整改结果及成效：持续加大妇女儿童健康宣教工作力度，2024年聚焦女性全生命周期、生育友好、儿童友好等主题开展线上线下多样化健康教育和主题宣传，通过这些活动，有效传播了妇女儿童健康知识，营造了全社会关爱妇幼健康的良好氛围，进一步扩大了中心影响力。加强岗位招聘宣传，在岗位招聘启动后，组织动员本单位职工积极参与招聘宣传，2024年中心引进公共卫生硕士一名、儿科医生一名，2025年初引进眼科医生一名，目前负责眼保健中心项目建设。注重对内赋能，出台了鼓励医务人员学历提升的政策，为报考研究生学历教育的人员提供工作便利和学习时间保障，一名医务人员考取在职制研究生，目前正参与中心省级科研课题项目，为单位科研整体实力打下良好基础。

　　22.关于“专业能力培养滞后”问题的整改。

　　整改结果及成效：通过进修学习、跟班锻炼、技能培训等方式进一步加强对中心临床人员的专业能力培养。一是利用母婴保健技术服务机构校验以及市妇幼保健院临床专家下基层服务等契机，安排工作人员跟班锻炼；二是分批选送业务骨干至相关部门进修学习，2024年下半年已选送一名医务人员至八院跟岗进修；三是安排医务人员轮流参加省市级组织的技能培训。目前，除必要的病例评审和培训工作以外，其他妇幼健康工作尤其是项目管理和保健业务管理均由中心独立组织开展。

　　23.关于“未开展‘未巡先改’工作”问题的整改。

　　整改结果及成效：2024年10月12日召开支委会，严格对照《一届梁溪区委巡察发现132个典型案例剖析》以案警示，着重对民生领域的类似问题案例进行剖析，举一反三，开展自查自纠。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　1.关于“服务群众能力不足”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：认真研究国家卫生健康部门编制的《妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》和《妇幼保健机构医用设备配备标准》等文件要求，积极对上争取，一是将全自动生化分析仪纳入2025年采购预算，采购信息已公示发布于苏采云平台，待全自动生化分析仪到位后，可基本覆盖中心生化检测项目；二是梳理内部管理制度，及时修订完善工作制度，规范遴选第三方检测机构，规范签订合同。中心已修订完善《梁溪区妇幼保健计划生育服务中心试剂耗材申请、采购、使用内控制度》《梁溪区妇幼保健计划生育服务中心试剂耗材使用管理制度》《梁溪区妇幼保健计划生育服务中心试剂耗材申请、采购管理制度》等制度。已完成对第三方检测机构的飞行检查。

　　正在深化整改的内容及时限：根据上级经费下拨时间，计划于2025年9月前按流程规范采购全自动生化分析仪。

　　三、下一步全面推进整改计划

　　通过半年来的巡察整改，党支部和全体干部职工更加深刻地认识到，巡察工作对于中心落实全面从严治党要求、严肃党内政治生活、净化党内政治生态、加强党内监督等工作的重要意义，进一步增强了整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（一）进一步强化责任担当，强化党建引领。将政治建设作为核心任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全体党员干部在思想和行动上与党中央、省、市以及区委、区政府的决策部署高度一致。强化责任担当，构建长效机制，持续巩固巡察整改成果，为各项工作开展提供坚实政治保障。​

　　（二）进一步深化问题整改，推进整改落实。秉持坚决态度、积极主动作为、采取有力措施，确保整改工作全面彻底。对于已完成整改的任务，持续巩固成果，防止问题反弹；针对尚未完全整改到位的问题，进一步优化工作方法，加大执行力度，确保按时完成整改；对共性问题，深入分析根源，通过完善制度实现标本兼治。​

　　（三）进一步深化整改成效，提升工作效能。坚持以巡察整改推动工作改进、机制建设和服务能力提升，将问题整改与日常工作有机融合，着力推动党的建设、党风廉政建设、班子建设、作风建设等各项工作提质增效，全力推动梁溪区妇幼健康事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82851722；邮政信箱无锡市广石路160号梁溪区妇幼保健计划生育服务中心；电子邮箱568255736@qq.com。