根据区委统一部署，2024年10月12日至2025年1月12日，区委第一巡察组对区委政法委（区法学会）进行了巡察。2025年2月27日，区委第一巡察组向区委政法委（区法学会）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

对于区委第一巡察组反馈的意见，区委政法委（区法学会）领导班子高度重视，正视问题，照单全收，把做好巡察反馈意见的整改作为当前一项重要政治任务。为提升整改实效，2025年3月5日，区委政法委（区法学会）召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达贯彻区委巡察整改工作有关要求，区委常委、政法委书记提出，要提高政治站位，高度重视巡察整改工作，党支部书记为整改工作“第一责任人”，统筹主抓巡察整改工作，政治处作为牵头科室，协助做好整改推进和跟踪问效工作。会上，领导班子和各科室负责人对巡察反馈4方面15个问题逐条细化、分解责任、制定措施，把任务分解到人，把压力传导到岗，一级抓一级，层层抓落实，确保件件有落实，事事有回音。截至8月20日，15个问题已全部完成整改，新修订《中共梁溪区委政法委工作制度汇编》1本、建立健全相关工作机制20项。下一步将持续巩固整改成果，加强跟踪问效，防范问题反弹。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计15个问题已整改完成。

1．关于“学习贯彻还不够深入”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）结合上级要求和政法工作实际，制定了《2025年区委政法委领导班子理论学习中心组专题学习计划》，明确了11个学习专题和4点学习要求，对学习的形式和频次都做出了具体安排，确保了学习的系统性和连贯性。

（2）将集体学习研讨作为理论学习中心组学习的主要形式，围绕明确的主题，安排充足的时间开展学习讨论和互动交流。每两个月安排1次集体学习研讨，于4月举办了习近平新时代中国特色社会主义思想读书班和政法领导干部政治轮训班，全体班子均参与集体学习和研讨交流。

（3）通过专题讲座、研讨交流等形式，集中学习《中国共产党政法工作条例》，进一步深化全体党员干部贯彻执行《条例》的思想自觉、行动自觉。下发提示函4份，提醒政法各单位将《条例》纳入干部轮训课程当中，结合典型案例分析，深入学习《条例》的核心要义和实践要求。开展座谈调研《条例》落实情况，及时发现和纠正问题。

（4）根据市委政法委要求，修订了《中共无锡市梁溪区委政法委员会政治督察制度实施细则》，进一步明确督察内容、督察程序和督察方式。对今年即将开展的政治督察制定详细计划，紧密结合政法机关的政治属性和业务特点，科学细分思想政治建设、坚持党的政治领导、提高政治能力、全面从严管党治警等督察内容，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，着重核查群众反映突出、易发多发的不正之风和纪律隐患，注重把深层次问题剖析透彻。

（5）构建全方位工作体系，系统总结“全区政法机关优化法治化营商环境大走访大调研”活动成效经验，聚焦市场主体需求，持续优化法治供给，聚焦打击犯罪、企业诉讼、法律服务等方面，制定出台《全区政法系统优化法治化营商环境十条举措》，政法单位各自下发优化法治化营商环境实施方案，建立全区政法系统优化法治化营商环境“1+4”工作体系，切实为企业办实事、解难题。建立常态化工作机制，将法治化营商环境建设作为年度政法重点工作，建立与区工商联常态合作机制，围绕重点企业做好精准服务，动态摸排企业法治需求，每月一走访、每季一宣传、半年一座谈，积极破解企业涉法难题，以常态服务确保十条举措长效落实。

（6）扎实推进监察法及实施条例的学习贯彻，通过专题部署、下发学习清单等方式，督促各单位将其纳入理论学习中心组学习计划和干部教育培训课程。进一步强化学习督导，及时掌握大家的学习进度与成效，对学习不深入、落实不到位的干部及时督促整改，确保学深悟透、学以致用。

2．关于“社会矛盾风险防范化解不够到位”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）年初以来，按照中央和省市文件要求，结合我区工作实际，牵头建立“4+X”的涉稳信息每日研判报送和每月研判机制，有效推动矛盾风险化解钝化，保障社会大局稳定。

（2）依托“4+X”机制每日研判发现的突出风险，及时交办属事部门、属地街道，相关部门和街道开展工作后在每日信息报送中进行反馈，政法委根据事件处置和发展态势进行跟踪调度；每月召开研判会议，调度本月突出矛盾处置推进情况，推动区、街道形成工作合力，提升风险防控处置和矛盾化解钝化的能力意识。

（3）加强涉法涉诉信访工作法治化业务学习，精准做好涉法涉诉信访与普通信访分流工作。加大对重大疑难复杂涉法涉诉信访问题的协调、督办力度，推动政法各单位依法依规解决问题，着力加强涉法涉诉信访问题依法终结工作。

3．关于“执法监督不够有力”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）进一步完善区《案件评查实施办法》，依托《党委政法委员会执法监督与检察机关法律监督衔接工作的实施办法（试行）》，构建“双向衔接、协同发力”的监督机制，通过两个监督衔接协同，使案件评查工作机制更趋完善。

（2）对2024年评查发现问题，明确整改责任，督导上报整改计划，并根据计划开展整改工作，形成整改报告，以查促改、以评促建，推动政法单位案件质量评查闭环管理。联合区检察院开展民事终本案件专项评查工作，明确评查目标任务，评查人员时间及范围，以评促改、提升工作质效。

4．关于“社会治安综合治理水平还不够高”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）区综治中心按照“整合资源、方便群众、运用法治、注重实效”的要求，统筹整合了社会矛盾纠纷调处服务中心、公共法律服务中心、人民来访接待中心、网格化服务管理中心等，设置了“引导受理、多元化解、指挥调度”3大功能区、6个业务窗口和18个功能室（站），制定完善了运行管理机制，推动法院、检察院、公安、司法、信访、人力资源社会保障等6家部门常驻、17家部门轮驻、26家部门随驻。

（2）推动建立以区综治中心为枢纽、街道综治中心为支点、公安情指中心为前端、相关部门协同响应的“中心吹哨、部门报到”联动处置架构。区综治中心对交办事项进行全程跟踪、记录备案，形成工作闭环。

（3）依托综治中心规范化建设工作，区网格化服务管理中心已全面嵌入区综治中心体系并于6月底正式更名为“社会治安综合治理中心”（综治中心）。新中心严格聚焦“五有五规范”要求，着力打造“一站集成、高效联动”的高效指挥调度实体平台，区、街道两级网格中心实现指令互通、数据联动，严格落实中央及省市区整治形式主义为基层减负要求，建立入格事项“部门与基层双向评估、有序退出”机制，原“6+33”项服务管理事项清单优化至6项主责事项和21项协助事项，确保入格有依据、网格能承接、部门强指导、处置全闭环。全面推行警网融合机制，建立由社区民警牵头、网格员协同的联合巡查机制。持续深化“两争两学”机制，推进司法力量与社区治理力量的深度融合。

（4）提升网格员队伍整体质效，上半年组织网格学院在线培训，联合技术专家、社区民警及优秀社区书记，围绕AI应用、警网融合实践、实务技巧等主题对区街两级网格中心工作人员及专职网格员全覆盖授课，实现能力进阶。扎实推进“敲门行动”，完成半年实有人口全覆盖走访目标，同步深化“网格员在您身边，零距离为您服务”主题宣传，切实提升网格知晓率与群众满意度。

5．关于“平安建设仍有差距”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）组织各街道、政法各单位充分利用“两微一端”等自有新媒体平台，累计发布平安建设、法律法规、安全防范知识等各类信息 100 余条，覆盖群众超10万人次。线下阵地广泛覆盖，组织协调全区大型商业综合体、农贸市场、主要交通主干道沿线以及各类银行、通信、水电燃气等营业网点，在其电子屏上高频次、滚动播放平安建设宣传标语，已实现八佰伴中心、圆融广场等重点点位全覆盖、常态化播放。网格互动畅通渠道，充分发挥网格微信群作用，将其打造成平安宣传的“微阵地”和收集民意的“直通车”，网格员定期在群内推送治安动态、预警提示、政策法规、便民服务信息等，将平安宣传精准送达千家万户，鼓励居民在群内反映身边存在的治安隐患、矛盾纠纷线索，以及对社区治安、平安建设工作的意见建议，拓宽了问题发现渠道，使宣传与问需于民、问计于民紧密结合。

（2）面向社区居民，特别是老年人、妇女儿童、流动人口，组织各街道联合司法所、派出所、法律顾问等力量，围绕防范电信网络诈骗、非法集资、邻里纠纷化解、婚姻家庭与继承等热点问题，开展道德法治讲堂、现场咨询答疑等活动40余场次，发放各类普法宣传手册2万余份，有效提升了居民的法律风险防范意识和依法维权能力。面向在校师生，特别是青少年学生，组织区政法各单位联合教育部门，围绕预防校园欺凌、远离毒品、网络安全、青少年犯罪预防等内容，广泛开展“法治副校长”送法进校园、模拟法庭、法治主题班会、观摩庭审等活动。公安分局、区检察院、区法院精心组织各类开放日活动20余场次，邀请师生代表沉浸式体验执法司法工作，引导青少年树立规则意识、底线意识和法治信仰。面向企业经营者及员工，组织区政法各单位深入产业园区、重点企业，以推介“十条举措”为契机，聚焦优化法治化营商环境，围绕企业风险防范、劳动用工保障、防范经济犯罪等主题，举办法治讲座、企业家法治沙龙等活动10余场次，为企业依法经营、防范风险提供了有力支持。

（3）将《反有组织犯罪法》作为宣传关键内容，精心组织开展了多层次、广覆盖的普法活动，在区、街道、社区三级综治中心、重点行业场所等显著位置发放普法读本和宣传折页1万余份，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

（4）以“反邪教宣传月”“全民国家安全教育日”活动为契机，利用“梁溪政法”微信公众号和微网格群以及小区宣传橱窗、电子显示屏等开展警示宣传教育。组织青少年学生、中老年群体开展反邪教知识宣传，运用典型案例剖析邪教的本质特征和现实危害，进一步提升群众知晓率和参与率。

6．关于“法学会职能作用不明显”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）根据市法学会工作要点，结合梁溪实际，制定区法学会年度工作计划。开展“法治伴成长·寻宝探社区—2025梁溪区青年普法志愿者法治文化基层行活动”，截至目前开展普法进小区活动惠及居民千余人。

（2）进一步加强会员的服务与管理工作，积极发展壮大会员力量，上半年发展会员8人，做好日常会员管理和会员信息维护工作。

（3）紧密结合新年度政法重点工作，精准开展法学课题研究，组织会员积极申报，“法治化营商环境的反馈与评估机制研究”被列为市重点课题。配合参与优化法治化营商环境建设，在区综治中心建设“法润梁溪工作站”，每周二安排首席法律咨询专家轮驻，提供法律咨询服务。

7．关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）出台《梁溪区委政法委党风廉政建设规定》，制定党风廉政建设重点任务清单，聚焦上级部署落实、廉政风险排查、典型案例通报等核心内容，要求每半年至少召开1次专题会议研究党风廉政建设工作。

（2）召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，回顾了去年以来党的建设和党风廉政建设以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展情况，围绕深入推进全面从严治党和反腐败斗争，安排部署了全年党风廉政建设重点工作。

（3）修订完善全面从严治党主体责任清单、监督责任清单、负面清单，组织领导班子签订“一岗双责”责任书。领导班子成员与分管科室干部每季度至少谈话1次，并形成谈话工作记录。

（4）重新修订机制建设汇编，对组织领导、运行规范、党风廉政等方面制度进行梳理、整合、更新、完善，形成12个委机关管理制度规范。根据委领导调整实际，变更区委政法委权力运行内控机制建设领导小组成员。结合“千名党员进小区 支部共建强治理”活动，挂钩结对联系下沉社区开展法制宣传、法律咨询等服务。

8．关于“队伍管理不够严实”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）研究制定了《党委政法委员会执法监督与检察机关法律监督衔接工作实施办法（试行）》，明确以案件评查为抓手，全力抓好执法检察监督主责主业，提升政法委机关执法监督能力水平。

（2）结合政治督察和纪律作风督查巡查，重点检查干警对 “十个严禁”和“三个规定”的知晓率和执行力度。开展民事终本类案件专项评查行动，对民事终本案件和涉法涉诉案件指定抽取50余件逐案核查，有效提升执行工作规范化水平。​

（3）紧密结合“千名党员进小区 支部共建强治理”工作，推动“三官一律”挂钩小区开展法治服务，统筹协调462名法官、检察官、警官、律师全面覆盖485个小区，今年以来开展各类普法教育活动2069场、矛盾纠纷调处1624次。

（4）联合公安分局禁毒大队共同制定《2025年度禁毒社工基础能力提升计划》，围绕毒品知识更新、禁毒法律法规解读、高危人群沟通技巧、社区戒毒康复工作规范等核心，紧密结合基层工作实际需求，聚焦成瘾心理干预策略、突发危机事件应对与处置、涉毒人员家庭关系修复技巧等关键领域，有效提升社工对政策法规的理解运用能力和日常工作的规范性。目前已完成第一期覆盖全体在岗禁毒社工的基础培训，全覆盖参训。计划第二期培训期间，开展涵盖政策法规、毒品识别、干预技巧等多个维度的“禁毒社工业务知识竞赛”，力求达到“以赛促学、以学促干”的良好效果。

（5）全面推广落实工作日志制度。完善禁毒社工工作日志机制，明确禁毒社工工作日志填写规范和要求，将工作内容、服务对象情况、走访记录、帮扶措施、工作成效等纳入日常记录范畴。目前，所有在岗禁毒社工均按要求规范填写工作日志。

9．关于“资金资产管理不精细”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）强化制度执行，严格落实专项经费“专款专用、按规使用”原则，在《区委政法委财务管理制度》中专章规范专项资金支付管理，明确专项资金应按照指定的用途使用，不得改变用途挪作他用，各科室在经费使用过程中，严格做到资金使用与专项任务匹配，提升专项经费使用精准度。规范审批流程，所有专项支出均由经办人提供完整原始单据、通知等材料，明确事由及金额，经经办人、部门负责人、分管领导、财务分管领导及主要领导逐级审核签字后列支，确保委机关各项经费使用的规范性和审批的严谨性。

（2）严格贯彻《无锡市党政机关培训费管理办法》要求，规范财务报支流程。将培训费管理列入《区委政法委财务管理制度》，明确讲课费严格按实际授课学时及规定标准核算支付，杜绝超标情况。要求培训费报销均完整附具培训通知、授课专家资质证明等材料，确保支出事由清晰可查，规定所有费用支付均需严格执行经办人、部门负责人、分管业务领导、财务分管领导、主要领导逐级审签制度，实现全流程监督。

（3）全面规范委机关固定资产管理，指定办公室专人负责相关工作，及时做好国有资产管理智慧平台数据的录入、更新、完善。积极参加相关工作会议，主动对接财政业务科室负责人学习政策文件规定和平台操作规程。对现有的办公家具、电脑等固定资产根据实际使用部门和使用人在平台上变更到位，对新采购的固定资产第一时间录入系统登记，要求对存放地点或使用人发生变动的，在一周内完成平台信息更新。

（4）严格落实固定资产定期清查制度，制定《区委政法委2025年资产盘点计划》，计划于6月、12月一年两次对委机关资产开展全面清查盘点。6月30日已按计划完成本年度上半年全覆盖清查，逐项核验资产卡片与实物对应情况，经清查，本单位无资产盘盈、资产损失以及资金挂账等情况。

10．关于“党组织作用有待进一步发挥”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）制定完善《区委政法委机关“三重一大”事项议事制度》。细化明确“三重一大”事项范畴，包含重大决策9类、重要干部任免5类、重大项目安排3类，明确大额度资金为单笔3万元以上支出。制定决策酝酿、集体决策（会前准备、决策形式、列席人员、发表意见、逐项表决、会议记录）和执行决策（组织实施、严格执行、定期报告）的全流程议事规则。办公室保障会议记录，会议记录详实记载参会人员、具体讨论内容、逐人表决意见、决策结果，做到规范存档。

（2）抓实组织生活会和民主评议党员工作，会前制定工作方案，对流程、内容、要求等作出详细规定，认真审核支部对照检查材料，严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行民主评议，截至目前，支部已按要求召开组织生活会，共评议党员22名。

（3）督促党员认真填写《民主评议党员登记表》，针对部分党员填写不及时、不规范的情况进行一对一指导，明确支部意见、本人意见、上级党组织意见等环节签字的责任主体和时限要求，截至目前，所有党员的《登记表》均已规范完成。

（4）建立健全支部后备人才库，从政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员干部中发掘后备人才，目前，已储备支部后备力量5名。今年9月将对支部委员会进行换届选举，目前换届选举申请已上报至机关党工委等待审核。政法委机关党支部将在机关党工委的指导下，根据党组织换届选举流程和要求，规范开展支部换届党员大会，进一步配齐配强支部委员，强化党支部的领导核心作用。

11．关于“党建工作质量有待提升”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）制定2025年度党支部工作计划，紧密围绕党的中心工作、时事政治、业务技能提升以及党员思想实际等，精心设计参观廉政教育基地、组织参加政治轮训、讲授专题党课、开展志愿服务等具有针对性和实效性活动，将理论学习和纪律教育融入日常、抓在经常、落在平常。

（2）根据“三会一课”的不同类型，明确具体的组织者和记录员，依托党务工作管理平台和支部工作群，针对组织策划、发布活动、完善台账等全过程进行提醒。每月初对活动计划进行审核，月中进行跟踪督促，月末对开展情况进行汇总通报。

（3）督促党务工作者系统学习发展党员的政策法规、工作要求和实操技能，定期与预备党员和发展对象开展谈心谈话，了解其思想动态，及时规范填写《预备党员考察表》《发展对象考察表》，做到了表中信息真实准确、完整规范。

（4）目前政治忠诚教育馆已竣工建成，位于梁溪区人民检察院8楼，主体为溯源·续血脉、初心·忠诚检魂、镜鉴·清风拂检、践行·信念永恒四个部分，融合了政治教育、党性教育、英模教育、忠诚教育等核心需求，为开展各类教育活动提供坚实阵地支撑。

12．关于“干部选拔任用工作有待加强”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）按照“德才兼备、注重潜力、动态管理”的原则，通过组织推荐、综合考核等方式，选拔了3名35岁以下干部纳入年轻干部储备库，筛选出4名具备中层干部任职潜力的人员进入中层后备干部储备库，详细记录其基本信息、工作业绩、培养情况，实行档案化管理。

（2）将《党政领导干部选拔任用工作条例》和《梁溪区股级干部选拔任用工作管理办法（试行）》作为干部选拔任用工作的根本遵循，规范民主推荐、谈话推荐、民主测评、考察、公示等各项选拔流程。全面核查干部选拔任用全程纪实材料，重点核查纪实材料的完整性、规范性和准确性，对发现的问题及时整改。

（3）全面落实干部档案专室保管、专柜保存、专盒存放、专人负责的管理模式，结合实际梳理出涵盖民主推荐、考察谈话、任免审批等多环节的归档材料清单，规范使用干部选拔任用会议记录本，确保记录规范、详实、准确。

13．关于“意识形态工作责任制有待压实”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）将习近平总书记关于网络强国的重要思想全面纳入《理论学习中心组专题学习计划》，班子成员通过学习增强了维护网络意识形态安全的责任感与使命感，形成学习长效机制，为做好网络意识形态工作筑牢思想根基。

（2）在“梁溪政法”微信公众号发布的宣传信息均签署《梁溪区委政法委宣传信息审批单》，严格执行“三审三校”制度。新开设“小标的 大民生”和“法护营商促发展”专栏，分别聚焦梁溪法院“涉民生”案件和“小标的”案件的执行攻坚以及梁溪检察院的“护企全年行动”。

14．关于“巡察整改质效有差距”问题的整改。

整改结果及成效：

对上一轮区委巡察反馈问题，坚决扛起牵头责任，主动靠前谋划，建立协同机制，用好数据支撑，督促相关各方责任落实，进一步形成工作合力，目前已全部完成整改。

15．关于“审计整改不到位”问题的整改。

整改结果及成效：

对审计提出的问题，成立专项整改小组，制定整改清单，定期研究、逐项督办，加强分析研判，压实工作责任，以清单式逐条逐项销号，目前审计提出的问题已全部整改完成。

三、下一步整改计划

目前，区委政法委制定的整改举措已经全部整改完成，巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但离区委和巡察组对政法委的要求还有一定的差距，下阶段区委政法委将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，推动政法工作提质增效。

• 进一步巩固整改落实成果。坚决落实党组织抓整改落实的主体责任、党支部书记为整改工作“第一责任人”的职责，加强思想发动，压实肩上责任，继续深抓整改落实力度、贯彻执行各项重点工作计划，坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，推动整改措施中的各项任务按期完成。

2. 进一步健全完善长效管理。对前期整改工作中已经建立和完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对反馈问题中没有提及，在自查自纠中发现的、需要进一步健全完善的制度机制，进一步规范完善，加快建立起科学完善的长效管理体系，防止问题反弹回潮。

3. 进一步切实履行“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述与政法工作实际结合，推动中央八项规定精神入脑入心。切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位，着力锻造忠诚干净担当的政法铁军，为梁溪经济社会高质量发展提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：81803005；邮政信箱无锡市梁溪区崇正路1号；电子邮箱wxlxzfw@163.com。

 

 

中共梁溪区委政法委 

2025年8月29日