为依法履行公共卫生监管职责，规范公共卫生服务秩序，有效防控公共卫生风险，全面提升行政执法质效，推进严格规范公正文明执法，优化营商环境，避免多头执法、重复检查，切实保障人民群众生命健康权益，现结合我委监管工作实际，特制定2026年度行政检查计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以提升行政执法质量和效能为目标，全面推进严格规范公正文明执法，保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序。进一步提升行政执法队伍素质，强化行政执法监督机制，全力保障卫生健康法律法规落地实施，为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供坚实支撑。

二、检查范围及对象

（一）医疗卫生机构：辖区内各级各类医院、社区卫生服务中心（站）、诊所、门诊部、疾控中心、采供血机构等。

（二）传染病防治相关单位：辖区内接种单位、学校及托幼机构、消毒产品经营单位、病原微生物实验室等。

（三）公共场所：辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所、商场超市、影剧院、舞厅、音乐厅等。

（四）职业卫生与放射卫生相关单位：辖区内存在职业病危害的用人单位、放射诊疗机构、职业健康检查机构。

（五）学校：辖区内所有各级学校及托幼机构。

（六）生活饮用水：辖区内集中式供水、二次供水、现制现售饮用水以及涉及饮用水卫生安全的产品。

（七）餐饮具集中消毒：辖区内餐饮具集中消毒配送单位。

（八）其他：涉嫌无证行医、非法医疗美容、非法采供血的场所及个人。

三、检查依据及内容

（一）检查依据

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《诊所备案管理暂行办法》、《公共场所卫生管理条例》及实施细则、《中华人民共和国职业病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生管理条例》等现行有效的卫生健康领域法律法规、规章及政策文件。

（二）检查内容

1、医疗卫生机构。重点检查医疗机构资质、医疗卫生人员资质、医疗技术临床应用管理、母婴保健技术服务、药品、医疗器械临床使用、中医药服务、医疗质量安全管理等情况，传染病疫情控制、报告、消毒隔离、医疗废弃物处置情况，疫苗接收、储存、运输规范，接种操作流程，信息登记与追溯，接种人员资质等情况。

2、公共场所。重点检查公共场所卫生管理情况，抽查顾客用品用具、水质、空气以及集中空调通风系统卫生质量。

3、职业、放射卫生技术服务机构。重点检查职业卫生和放射卫生技术服务机构依照法律、法规和标准规范开展职业卫生、放射卫生技术服务活动情况，包括技术服务机构是否持有效资质（批准）证书，是否在批准的资质范围内开展工作，出具报告是否符合相关要求，人员、仪器设备、场所是否满足工作要求，是否存在出具虚假证明文件情况等。

用人单位职业防护。重点检查用人单位的职业病防治管理组织和措施建立情况，职业卫生培训情况，建设项目职业病防护设施“三同时”开展情况，职业病危害项目申报情况，工作场所职业病危害因素日常监测和定期检测、评价开展情况，职业病危害告知和警示标识设置情况，职业病防护设施、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品配备、使用、管理情况，劳动者职业健康监护情况，职业病病人、疑似职业病病人处置情况。

4、学校卫生。重点检查学校教学和生活环境、饮用水卫生管理、传染病防控和学校卫生保健机构设立及人员配备情况，抽检教室采光、照明。

5、生活饮用水。重点检查集中式供水、二次供水、现制现售饮用水的卫生管理情况、人员健康管理情况、涉水产品卫生许可批件情况等，抽查供水水质；涉水产品经营单位经营的涉水产品标签、说明书、卫生许可批件等情况。

6、餐具饮具集中消毒服务单位。重点检查餐具饮具集中消毒服务单位依法生产情况，抽查消毒餐具饮具卫生质量。

四、检查方式及方法

（一）检查方式

1、日常检查：上级部门已制定涉企行政检查事项及频次的依照其执行，根据投诉举报、转办交办、数据监测、突发事件等线索确需实施行政检查、或者应检查对象申请实施行政检查的，不受频次上限限制。日常检查施行行政检查预告知制度。

2、专项检查：诊所按照《诊所备案管理暂行办法》的有关规定，每年开展至少一次现场监督检查。根据上级部署、案件线索及季节特点等，开展打击非法行医、医疗美容、公共场所等专项整治行动，专项检查计划应按照要求备案。

3、双随机检查：落实“双随机、一公开”监管要求，完成国家、江苏省、无锡市下达的“双随机”工作任务，发起一项区级跨部门联合“双随机”。

4、其他检查：对涉及多部门监管的领域，开展联合执法，形成监管合力。

（二）检查方法

采用查阅资料、现场检查、抽样取证、个别询问等方式开展检查，检查过程中严格落实执法全过程记录制度，配备必要的取证设备，确保执法过程可追溯。按要求落实“扫码入企”工作，执法检查记录录入“涉企检查”平台及“江苏省卫生健康监督综合管理平台”。

五、工作要求

（一）规范执法行为，提升执法专业性。坚持依法执法、规范公正文明执法，严格遵循法定权限和程序开展执法工作。认真落实行政执法“三项制度”，通过执法公示让权力在阳光下运行，通过全过程记录实现执法行为可回溯管理，通过重大执法决定法制审核确保执法公正。

（二）创新执法方式，助力企业健康发展。坚持执法与指导服务相结合，大力开展“说理式执法”。严格落实行政处罚决定书和信用修复告知书同步送达制度，在对企业违法行为作出处罚的同时，及时告知企业信用修复的条件、流程和方式，引导企业积极整改、重塑信用，实现健康可持续发展。

（三）严明工作纪律，树立执法良好形象。执法人员要自觉将廉洁纪律内化于心、外化于行，时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚持依法履职、公正执法。严格遵守着装规定，按要求穿着执法制式服装、规范佩戴执法标志，保持严肃端庄的仪容仪表和严谨规范的执法风纪。