社区是城市治理的基石，更是民生服务的前沿阵地。为深入落实全市“城市管理进社区”专项工作部署，推动城市管理力量下沉、服务前移、治理落地，梁溪区城管局立足辖区老旧小区治理痛点、难点，以精细化治理为抓手、党建联建为引领、多元共治为载体，持续推动城市管理工作深度融入基层治理体系，用“绣花功夫”破解社区治理顽疾，用实干担当守护群众宜居生活环境，切实打通服务群众“最后一米”。

今年5月，全市“城市管理进社区”工作推进会公布第一批无锡市“城市管理进社区”工作六大类民生服务治理模式，五星家园第一社区（以下简称五星一社区）作为安置房小区精细化治理、部门联动共治的典型案例获全市推广，为辖区老旧小区、安置房小区常态化治理提供了可借鉴、可推广的实践经验。

机制下沉深耕基层，贴身服务赋能治理

五星一社区作为梁溪区典型的老旧安置小区，建成投用时间久、居住人口基数大，现有总户数2885户，常住人口7200余人，老年居民占比超三成。长期以来，小区存在基础设施老化破损、毁绿种菜、乱堆乱放、私贴乱挂、飞线充电、高空抛物等“三乱”顽疾，人员结构复杂、治理需求多元、管理难度较大，是基层城市管理的重点攻坚区域。针对小区治理短板，梁溪区城管局依托城市管理进社区工作机制，精准施策、靶向发力，整合多方执法、管理、服务、巡查力量，创新构建“城管+社区+居民志愿服务”治理模式，以多元共治破解社区难题，以贴心服务提升居民幸福感。

2023年，依托社区名城管“惠士杰工作室”平台，下沉城管队员常驻社区、扎根一线，近距离倾听居民诉求、化解民生难题，实现城市管理问题就地发现、就地处置、就地解决。同时，社区首创城管“五大员”下沉工作机制，明确下沉队员兼任政策宣传员、管理战斗员、民生服务员、多方联络员、安全守护员五大职能，构建常态化、贴身式、精准化社区服务模式。依托城市管理进社区工作机制，组建“啄木鸟”市容纠察队，参照5大类17项纠察清单开展常态化巡查，落实巡查日、联席日、接待日制度，前置排查化解市容乱象、邻里纠纷、安全隐患等各类问题。

2026年以来，五星一社区城管工作站累计接待居民来访50人次，上门走访群众1000余户；通过常态化巡查整治，累计清理小区“三乱”问题300余处、铲除违规小广告200余处，整治飞线充电隐患8起，清理毁绿种菜区域300平方米，成功化解邻里各类矛盾纠纷60余起，常态化开展“随手扶、随手清”微治理行动，让精细化治理融入日常、惠及民生。

党建引领多元共治，共建共享宜居家园

五星一社区始终将“把支部建进小区”作为工作出发点，坚持党建引领基层治理，创新治理机制，通过建强社区城管工作站、做实“惠士杰工作室”、壮大“啄木鸟”市容纠察队，构建了“社区党支部+城管力量+党员群众”的三级联动架构，有效激发了居民从“站着看”到“跟着干”再到“主动管”的治理热情。2026年以来，该模式已累计解决各类环境秩序、邻里纠纷问题数百起。“五星一”治理模式充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，整合党建资源、执法资源、社会资源，在隐患整治、矛盾调解、便民服务、普法宣传等方面精准发力，坚持共治共享理念，走出了一条独具特色的新时代党建引领社区治理之路新范式。

专项整治精准发力，清零顽疾净化环境

为切实解决五星一社区存在的“三乱”问题，筑牢小区环境治理底线，梁溪区城管局主动作为，于5月12日会同清名桥五星一社区“啄木鸟”市容纠察队，集结综合行政执法大队第一第二党支部党员、清名桥中队、区数字城管平台信息采集人员等多方力量，开展了“分片区包干、全覆盖整治”小区“三乱”集中清理行动。整治过程中，工作人员坚持问题导向、靶向攻坚，对小区内乱堆乱放、私贴乱挂、毁绿占绿等“三乱”问题开展拉网式排查，重点清理楼道堆积杂物、墙面小广告、绿化带私种绿植，规范非机动车停放、整治飞线充电隐患，全方位清扫整治小区公共区域乱象。通过一天的分工协作、合力攻坚，小区面貌得到显著改善，长期困扰居民的卫生死角得以清除，获得社区居民的普遍好评。

精准施策破难题，数字赋能提质增效

为破解老旧小区人工巡查覆盖面有限、隐患发现不及时、问题处置滞后等治理难题，五星一社区积极响应区智慧城市建设大趋势，推动数字平台与社区治理深度融合。在小区出入口、垃圾收集点、电梯轿厢、地下车库等重点区域布设AI智能监控设备，对垃圾满溢、车辆违停、电动车进电梯、高空抛物等高频问题自动抓拍预警。目前，小区86部电梯全部覆盖了电动车、煤气罐入梯监控预警系统，其中16部电梯配备报警拒关门专项功能，从源头杜绝电动车上楼安全隐患。同时，地下车库全域火情智能监测设备24小时值守，可实现火情自动识别、即时报警、快速预警，全方位守护居民人身财产安全。通过“人工巡查+智能抓拍”双轨治理模式，大幅提升问题发现、处置、整改效率，实现社区治理从“被动处置”向“主动预判”转变。

细微之处显担当，点滴治理暖民心。下一步，梁溪区城管局将持续深化“城市管理进社区”工作成效，固化专项整治、数字赋能、多元共治的成熟经验，持续下沉管理力量、优化治理机制，常态化开展社区乱象整治、隐患排查、便民服务，以更精细的管理、更务实的举措、更暖心的服务，深耕社区治理“方寸之地”，擦亮辖区宜居底色，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。