一、事故基本情况：

      近期，周边城市一在建模具钢深加工项目厂房发生一起高处坠落事故，造成1名屋面施工工人坠落，经抢救无效死亡，造成直接经济损失约150万元。

      二、事故原因分析：

      （一）直接原因

      一是作业人员安全意识淡薄，高处屋面作业未按规定系挂安全带、未正确佩戴安全帽；二是移动式脚手架防护缺失，无防护栏杆、挡脚板，作业面脚手板未满铺；三是厂房屋面临边未搭设安全平网、硬隔离防护，无防坠落兜底措施。

      （二）间接管理原因

      主要责任单位：一是高处作业专项方案流于形式，未针对钢结构屋面临边作业制定防坠落管控措施；二是脚手架搭设验收闭环失效，未验收合格即投入使用，防护缺失长期未整改；三是班前安全交底缺失，未对屋面高处作业开展专项风险告知；四是现场安全员巡检缺位，多次发现工人不系安全带违章作业未制止、未下发整改单；五是安全投入不足，未足额配备安全绳、生命线、屋面防护网等防坠落设施。

      次要责任单位：一是高处作业安全专项方案审查不严，未指出脚手架、屋面临边防护漏洞；二是日常现场巡查不到位，长期存在无防护高处违章作业未发现、未下达停工整改通知；三是未督促施工单位落实脚手架验收、安全带强制佩戴制度，隐患未跟踪闭环。

      管理连带责任：对项目施工安全统一协调管控不足，未定期组织参建各方开展高处作业联合安全检查。

      主要管理人员履职缺陷：分包项目负责人未落实项目高处作业隐患排查主体责任；项目专职安全员违章行为未及时制止，安全巡检台账造假；项目总监监理安全监督履职缺失，危大高处工程管控失效。

      三、事故防范及整改措施

      （一）施工单位整改要求

      一是完善钢结构屋面高处作业标准化管控，屋面提前布设专用生命线；二是脚手架执行“搭设—自检—监理验收—挂牌使用”闭环制度，缺失防护一律停用；三是强化高处作业人员三级安全教育，实操演练安全带系挂规范；四是安全员实行高处作业全程旁站巡查，违章立即停工处罚。

      （二）监理单位整改要求

      将钢结构屋面、脚手架、临边防护列为每日必查项，发现无防护高处作业立即签发局部停工令，复查销号。

      （三）建筑行业长效防范措施

      本次事故为典型钢结构厂房高处坠落事故，纳入江苏建筑施工安全警示教育案例，重点警示工业厂房屋面、钢结构临边作业防坠落管控短板。

      各建筑施工单位、监理单位、建设单位要深刻吸取本次事故血的教训，压实全员安全生产主体责任，全面排查整治高处作业各类隐患，确保安全设施和个人防护用品的规范配备。